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用人單位單方下調工資，勞動(dòng)者有權解除勞動(dòng)合同

2018-07-24 閱讀次數: 1740

【案情】
　　2010年7月，任某入職某醫療中心從事化驗工作，雙方未簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同。2010年8月，該中心為任某繳納養老保險費。2013年8月起繳納醫療保險費、工傷保險費，未繳納失業(yè)保險費和生育保險費。2016年7月，中心宣布對職工工資予以下調。2016年11月，任某申請辭職。任某要求醫療中心支付經(jīng)濟補償金、失業(yè)賠償金。
 
　　【分歧】
　　一種觀(guān)點(diǎn)認為，勞動(dòng)法第四十七條規定：“用人單位根據本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和經(jīng)濟效益，依法自主確定本單位的工資分配方式和工資水平?！惫使べY水平屬于用人單位自主決定的范疇，用人單位有權對員工工資進(jìn)行調整，任某辭職屬于自愿中斷就業(yè)。
　　另一種觀(guān)點(diǎn)認為，工資是勞動(dòng)合同的重要內容，用人單位不能單方隨意變更。任某離職是因為用人單位未依法為其繳納社會(huì )保險及單方降低工資，不屬于自動(dòng)中斷就業(yè)，其應獲得經(jīng)濟補償金及失業(yè)賠償金。
 
　　【評析】
　　筆者贊同第二種觀(guān)點(diǎn)，理由如下：
　　1.勞動(dòng)報酬是勞動(dòng)合同的必備條款，降低工資系對勞動(dòng)合同的變更。勞動(dòng)合同法第三十五條規定：“用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以變更勞動(dòng)合同約定的內容。變更勞動(dòng)合同，應當采用書(shū)面形式?！笨梢?jiàn)，原則上降低工資需勞動(dòng)者本人同意。
　　2.勞動(dòng)報酬直接涉及勞動(dòng)者的切身利益，根據勞動(dòng)合同法第四條規定，用人單位決定降薪時(shí)，應當經(jīng)職工代表大會(huì )或者全體職工討論，提出方案和意見(jiàn)，與工會(huì )或者職工代表平等協(xié)商確定，并將決定公示或者告知勞動(dòng)者。如果用人單位未履行這些手續，降低工資沒(méi)有法律效力。
　　3.勞動(dòng)法第四十七條針對的是計劃經(jīng)濟背景下，為激發(fā)企業(yè)活力，規定由用人單位自主確定工資水平。這一規定并不能為用人單位單方降低工資的行為提供合法性依據，即便系根據企業(yè)效益對職工工資進(jìn)行普遍降低，也應遵循勞動(dòng)合同法規定的條件與程序。
　　4.非因本人意愿中斷就業(yè)是領(lǐng)取失業(yè)保險金的條件之一，任某解除勞動(dòng)合同的原因在于用人單位未依法為其繳納社會(huì )保險費及單方降低工資，根本原因不可歸咎于任某，應認定為非因本人意愿中斷就業(yè)。






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