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      23日，人力資源和社會(huì )保障部召開(kāi)第二季度新聞發(fā)布會(huì )。據介紹，今年上半年，我國就業(yè)狀況總體平穩、穩中有進(jìn)，未來(lái)人社部將以離校未就業(yè)高校畢業(yè)生為重點(diǎn)，建立實(shí)名制就業(yè)服務(wù)體系，有針對性地開(kāi)展就業(yè)創(chuàng )業(yè)指導、幫扶服務(wù)。在養老方面，人社部正在研究養老保險的全國統籌方案，制定時(shí)間表和路線(xiàn)圖，推進(jìn)養老保險全國統籌。在社保方面，針對群眾反映強烈的辦事慢、來(lái)回跑問(wèn)題，人社部提出了“三個(gè)不用”，力爭做到異地業(yè)務(wù)“不用跑”、無(wú)謂證明材料“不用交”、重復表格信息“不用填”，優(yōu)化企業(yè)、群眾辦事服務(wù)。

　　人力資源和社會(huì )保障部23日舉行第二季度新聞發(fā)布會(huì )，人社部新聞發(fā)言人盧愛(ài)紅介紹， 1—6月，我國累計實(shí)現城鎮新增就業(yè)752萬(wàn)人，超額完成年度任務(wù)的半數指標。截至6月底，社會(huì )保障卡持卡人數達到11.5億人。

　　就業(yè)高位增長(cháng)，失業(yè)率保持低位

　　“今年上半年的就業(yè)局勢還是非常好的?！北R愛(ài)紅說(shuō)，上半年，我國就業(yè)狀況總體平穩、穩中有進(jìn)，走勢良好。這主要體現在4個(gè)方面：其一，城鎮新增就業(yè)高位增長(cháng)。1—6月，累計實(shí)現城鎮新增就業(yè)752萬(wàn)人，較去年同比增加17萬(wàn)人，超額完成年度任務(wù)的半數指標。

　　其二，城鎮失業(yè)率保持低位。二季度末，全國城鎮登記失業(yè)率3.83%，同比下降了0.12個(gè)百分點(diǎn)，降至多年來(lái)的低位。全國城鎮調查失業(yè)率連續3個(gè)月低于5%，6月份是4.8%，與上個(gè)月持平，為2016年建立全國勞動(dòng)力月度調查制度以來(lái)的最低水平。

　　其三，市場(chǎng)運行活躍有序。監測數據顯示，二季度的市場(chǎng)求人倍率為1.23，同比增加了0.12，市場(chǎng)崗位需求大于求職人數，和求職人數相比較，崗位又進(jìn)一步增加了。

　　其四，各類(lèi)重點(diǎn)群體就業(yè)保持總體平穩。高校畢業(yè)生就業(yè)水平與往年基本持平；職業(yè)教育院校畢業(yè)生廣受市場(chǎng)歡迎，就業(yè)水平保持高位；上半年，就業(yè)困難人員實(shí)現就業(yè)91萬(wàn)人；農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)穩步增長(cháng)，二季度末，全國農村外出務(wù)工勞動(dòng)力總量為1.8億人，比去年同期增加了149萬(wàn)人，增長(cháng)了0.8%。

　　當前正值畢業(yè)季，盧愛(ài)紅表示，今年高校畢業(yè)生的就業(yè)工作任務(wù)非常繁重，有820萬(wàn)高校畢業(yè)生，還有一些累積未就業(yè)的畢業(yè)生。人社部門(mén)將以離校未就業(yè)高校畢業(yè)生為重點(diǎn)，建立實(shí)名制就業(yè)服務(wù)體系，對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生進(jìn)行實(shí)名登記，全部納入幫扶范圍，摸清就業(yè)需求，分類(lèi)確定就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)清單，有針對性地開(kāi)展就業(yè)創(chuàng )業(yè)指導、崗位信息、職業(yè)培訓、就業(yè)見(jiàn)習等服務(wù)。對家庭貧困或者身有殘疾的就業(yè)困難高校畢業(yè)生，還將提供一對一的就業(yè)服務(wù)。

　　14個(gè)省份已簽署養老金委托投資合同

　　盧愛(ài)紅介紹，截至6月底，全國基本養老、失業(yè)、工傷參保人數分別為9.25億人、1.91億人、2.3億人；1—6月，全國基本養老、失業(yè)、工傷三項基金總收入為2.65萬(wàn)億元，同比增長(cháng)19%，總支出為2.15萬(wàn)億元，同比增長(cháng)18%。

　　養老待遇方面，盧愛(ài)紅介紹，繼年初宣布提高全國城鄉居民基本養老保險基礎養老金最低標準后，部分省份在此基礎上進(jìn)一步提高了基礎養老金，目前多數地區已發(fā)放到位。

　　基金運行方面，截至6月底，全國已經(jīng)有北京、山西、上海、江蘇、浙江等14個(gè)?。▍^、市）與社會(huì )保險基金理事會(huì )簽署了委托投資合同。合同總金額為5850億元，其中3716.5億元資金已經(jīng)到賬并開(kāi)始投資，其他資金將按合同約定分年分批到位。從投資運營(yíng)情況看，2017年投資收益率是5.23%。

　　“目前，上海還準備追加委托投資300億元，四川準備委托投資1000億元，正在與全國社?；鹄硎聲?huì )商洽簽署投資合同?！北R愛(ài)紅說(shuō)，下一步，人社部將會(huì )同財政部印發(fā)加快推進(jìn)城鄉居民養老保險基金委托投資的文件，在企業(yè)職工基本養老保險基金投資運營(yíng)穩步推進(jìn)的基礎上，推動(dòng)各地有序啟動(dòng)城鄉居民養老保險基金委托投資工作。

　　就公眾關(guān)注的養老金中央調劑制度實(shí)施情況，盧愛(ài)紅介紹，人社部正在會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定具體實(shí)施辦法，將于近期出臺實(shí)施，以確保三季度啟動(dòng)資金繳撥工作。同時(shí)，人社部正在研究養老保險的全國統籌方案，制定全國統籌的時(shí)間表和路線(xiàn)圖，在全面實(shí)現省級統籌、不斷完善基金中央調劑制度的基礎上，推進(jìn)養老保險全國統籌。

　　“三個(gè)不用”優(yōu)化社保辦事流程

　　針對群眾反映強烈的辦理一些社保業(yè)務(wù)時(shí)存在的辦事慢、來(lái)回跑問(wèn)題，盧愛(ài)紅回應稱(chēng)，人社部已在社保經(jīng)辦服務(wù)方面提出了“三個(gè)不用”的便民服務(wù)措施，以?xún)?yōu)化企業(yè)、群眾辦事服務(wù)。

　　“三個(gè)不用”首先就是異地業(yè)務(wù)“不用跑”?！半S著(zhù)各類(lèi)人員在城鄉間、區域間加速流動(dòng)，養老保險待遇資格異地認證、社保關(guān)系轉移接續、異地就醫結算等跨區域的社保業(yè)務(wù)不斷增加，群眾對便捷可及的社保經(jīng)辦管理服務(wù)要求越來(lái)越高?！北R愛(ài)紅說(shuō)，推行異地業(yè)務(wù)不用跑，就是要進(jìn)一步簡(jiǎn)化、優(yōu)化流程，統一標準規范，積極推動(dòng)數據共享和互聯(lián)互通，推動(dòng)社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)與“互聯(lián)網(wǎng)+”深度融合，積極推行異地業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦，努力實(shí)現群眾異地辦事不用跑。

　　盧愛(ài)紅介紹，人社部正在加強頂層設計和總體規劃，重點(diǎn)將異地業(yè)務(wù)辦理納入統一平臺建設。

　　其次就是無(wú)謂證明材料“不用交”。近年來(lái)，在證明材料方面，群眾的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、窩心事兒還不少，人社部將全面清理奇葩證明、反復證明、循環(huán)證明等各類(lèi)無(wú)謂證明，大力減少蓋章、審核、備案、確認等各種繁瑣環(huán)節和手續?！拔覀儗⒆龅搅鶄€(gè)‘凡是’?！北R愛(ài)紅說(shuō)，即凡是沒(méi)有法律法規設定依據的一律取消，凡是能通過(guò)個(gè)人現在證照證明的一律取消，凡是能采取申請人書(shū)面承諾方式解決的一律取消，凡是能通過(guò)網(wǎng)絡(luò )核驗的一律取消，凡是能被其他材料涵蓋或替代的一律取消，凡是開(kāi)具單位無(wú)法調查核實(shí)的一律取消。

　　“清理過(guò)程中，如發(fā)現需要修改政策規定的，我們將及時(shí)提出修改的意見(jiàn)建議，按照法定程序進(jìn)行修改。對保留的證明，則將加強互認共享，減少不必要的重復舉證?！北R愛(ài)紅說(shuō)。

　　此外還有重復表格信息“不用填”。即凡是能夠通過(guò)全民參保登記數據庫、社?？ǔ挚ㄈ藛T數據庫以及現有業(yè)務(wù)經(jīng)辦數據庫獲取的信息，或者通過(guò)對接共享國家人口基礎信息庫獲取的信息，不得要求群眾再次填報。

　　“我們將進(jìn)一步完善網(wǎng)上實(shí)名身份認證體系，明確電子證照、電子公文、電子印章的法律效力，建立健全基本標準規范，實(shí)現‘一次采集、一庫管理、多方使用、即調即用’，用這些辦法來(lái)避免群眾反復填寫(xiě)相關(guān)信息和表格?！北R愛(ài)紅說(shuō)。