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寧波:“對癥下藥”治療頑癥 除根拖欠工資顯成果

2019-10-16 閱讀次數: 3490

為有效根治企業(yè)欠薪頑疾,從源頭上規范企業(yè)用工管理,浙江省寧波市以深入推進(jìn)“無(wú)欠薪”創(chuàng )建為抓手,通過(guò)精確“把脈”、精準“手術(shù)”、精心“管護”,實(shí)現系統治理、標本兼治。今年以來(lái),寧波市立案查處欠薪案件數、涉及勞動(dòng)者人數、涉及金額同比分別下降89.7%、58.9%和79.6%,有力維護了勞動(dòng)關(guān)系和諧穩定。

一是精確“把脈”定“藥方”。寧波市始終牢牢把住企業(yè)勞動(dòng)用工新情況、新形勢、新變化,努力創(chuàng )新“調配”欠薪治理工作“良方”。壓實(shí)責任,開(kāi)出“治理配方”。在對各地政府實(shí)施考核的基礎上,首次將成員單位納入市級目標管理考核,做到責任分解到位、責任主體到位、責任目標到位,進(jìn)一步完善欠薪治理的組織領(lǐng)導和責任體系。調研謀劃,開(kāi)出“對癥猛藥”。積極參與浙江省根治欠薪領(lǐng)導小組辦公室“根治欠薪負面清單”調研謀劃,進(jìn)一步強化屬地政府主體責任、相關(guān)部門(mén)協(xié)同監管責任和市場(chǎng)主體守法誠信責任,為扎實(shí)推進(jìn)根治欠薪下“猛藥”。創(chuàng )新手段,開(kāi)出“預防新藥”。治理欠薪頑疾的根本在于不斷研究探索防欠“新藥”,實(shí)現根治欠薪的最終目標。為此,寧波市創(chuàng )新監管手段,在海曙區先行開(kāi)發(fā)建設“在建項目欠薪預警平臺”,要求在建工程項目每月按時(shí)上傳工資性工程款轉賬、人員考勤、工資發(fā)放等資料,實(shí)現對“六項制度”落實(shí)情況的網(wǎng)上監管,實(shí)時(shí)掌握在建項目實(shí)名制管理、分賬管理、按月足額支付工資等制度的落實(shí)情況,常態(tài)化監管企業(yè)用工,從源頭上防范欠薪發(fā)生。

二是精準“手術(shù)”治“病灶”。寧波市聚焦欠薪重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段,采取扎實(shí)舉措疏通堵點(diǎn)攻克難點(diǎn)。開(kāi)展三大領(lǐng)域專(zhuān)項治理。針對工程建設領(lǐng)域和加工制造業(yè)企業(yè)工資糾紛在全市欠薪總數占比較大的情況,開(kāi)展制造業(yè)、工程建設領(lǐng)域和企業(yè)欠薪失信行為三大領(lǐng)域專(zhuān)項治理。今年1-9月,工程建設領(lǐng)域欠薪立案數同比下降50%,重拳打擊惡意欠薪行為,移送涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬犯罪案件11件,列入欠薪“黑名單”13家。開(kāi)展根治欠薪夏季專(zhuān)項行動(dòng)。市人社部門(mén)聯(lián)合住建、交通、水利等7部門(mén),市、區縣(市)二級聯(lián)動(dòng),在全市范圍內廣泛開(kāi)展根治欠薪夏季行動(dòng)。緊盯在建項目“六項制度”落實(shí),對工程項目實(shí)行體檢式普查,督促鞏固“無(wú)欠薪”創(chuàng )建成果,達到“三查兩清零”目標。專(zhuān)項行動(dòng)共出動(dòng)執法人員766人次,為889名勞動(dòng)者追回工資1415.34萬(wàn)元。督查督辦重大欠薪案件。專(zhuān)題梳理陳案積案和“案結事未了”的案件,落實(shí)各地政府和行業(yè)主管部門(mén)責任,通過(guò)發(fā)函通報、約談?wù)牡确绞?,使案件得到及時(shí)妥善處置。今年以來(lái)共督辦結案欠薪問(wèn)題7件。

三是精心“管護”固“療效”。欠薪問(wèn)題受宏觀(guān)經(jīng)濟形勢等多種因素影響,易反彈反復,必須久久為功、常抓不懈。健全日常監管機制。通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項檢查、日常巡查、“雙隨機一公開(kāi)”抽查和投訴舉報專(zhuān)查,加強日常監管。今年以來(lái),共開(kāi)展專(zhuān)項檢查4次,“雙隨機”抽查1次。同時(shí),嚴格落實(shí)“一點(diǎn)接待、多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)辦理”制度、暢通維權渠道,使有訴必應、有案必接、有訪(fǎng)必查。強化聯(lián)動(dòng)執法機制。充分發(fā)揮人社部門(mén)牽頭協(xié)調作用,加強與成員單位日常協(xié)作,落實(shí)會(huì )商研判、信息互通共享、情況通報、聯(lián)合執法檢查和欠薪失信聯(lián)合懲戒等制度,進(jìn)一步增強治欠合力,形成齊抓共管的欠薪治理格局。加強輿論引導。廣泛宣傳“工資不拖欠,維權要理性”,全域推廣“我的工資有話(huà)說(shuō)”二維碼的運用,引導勞動(dòng)者依法理性維權。同時(shí),結合“三服務(wù)”活動(dòng),利用8718平臺等資源,組織業(yè)務(wù)骨干18人次累計為300多名企業(yè)勞資主管開(kāi)展法律法規宣講,現場(chǎng)解答問(wèn)題80多個(gè),為中小企業(yè)規范用工降低用人風(fēng)險答疑解惑,構建和諧營(yíng)商環(huán)境。