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為破解建設工程領(lǐng)域農民工工資拖欠頑疾，東營(yíng)區轉變工作思路，制定出臺全省首個(gè)《住建行業(yè)企業(yè)信用評價(jià)管理辦法》，以信用評價(jià)為總抓手，利用企業(yè)信用體系筑牢清欠農民工工資“警戒線(xiàn)”，實(shí)現了農民工工資從“被動(dòng)清欠”向“主動(dòng)治欠”的轉變，欠薪發(fā)生率同比下降85%以上，取得了今年建筑市場(chǎng)農民工欠薪上訪(fǎng)案件全省最少的突出成效，樹(shù)立了治欠保支工作的示范標桿。

一、 實(shí)施企業(yè)信用等級評價(jià)

將實(shí)名制管理、工資專(zhuān)戶(hù)設置、工資按月支付等農民工工資支付情況按10%的權重納入企業(yè)信用評價(jià)體系量化評價(jià)，根據評價(jià)結果劃分A+、A、B+、B、C+、C、D七類(lèi)信用等級并向社會(huì )動(dòng)態(tài)公示，對因欠薪造成群訪(fǎng)、越級訪(fǎng)且協(xié)調3次以上仍未支付工資的嚴重失信企業(yè)一律納入“黑名單”，截至目前，納入監管企業(yè)821家，信用A級企業(yè)67家，列入黑名單企業(yè)23家。同時(shí)建立企業(yè)誠信信息共享機制，完善企業(yè)征信系統，探索推進(jìn)人力資源社會(huì )保障、住房城鄉建設、市場(chǎng)監管等部門(mén)相關(guān)管理信息聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現對企業(yè)誠信信息互認共享和對失信行為的協(xié)同監管，提高企業(yè)失信成本，引導企業(yè)依法誠信經(jīng)營(yíng)。

二、 實(shí)施信用結果差異管理

將信用結果引入行政許可、項目審批、市場(chǎng)準入、招標投標領(lǐng)域，設置“信用門(mén)檻”，明確政府投資或國有投資（含國有投資占主導或控股地位）招標項目，投標人必須達到信用等級B級及以上，對信用等級D級以及列入“黑名單”的企業(yè)限制進(jìn)入社會(huì )投資領(lǐng)域，讓企業(yè)信用真正成為了企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)開(kāi)展業(yè)務(wù)的“敲門(mén)磚”。農民工工資保證金作為保障農民工工資支付的一道“安全閥”, 東營(yíng)區實(shí)行農民工工資保證金與企業(yè)信用掛鉤管理、差異化繳存，最大程度減輕企業(yè)經(jīng)營(yíng)負擔,進(jìn)一步強化企業(yè)守法誠信意識,以此激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力,推動(dòng)建筑行業(yè)隊伍整體水平提升。對連續2年未發(fā)生拖欠行為的信用A級企業(yè)，各項目農民工工資保證金都減半繳存；對連續3年未發(fā)生拖欠行為的信用A級企業(yè)，保證金繳存上限僅設定為100萬(wàn)元，不再逐個(gè)項目繳存；反之，對出現拖欠行為又不積極妥善處理的企業(yè)，各項目保證金繳存比例提高一倍。

三、 實(shí)施守信激勵和失信懲戒

完善“守信受益，失信受損”聯(lián)合獎懲機制，在守信激勵方面，對農民工工資按期支付的守信企業(yè)，給予政府資金獎勵、信用質(zhì)押貸款等政策支持。與區融資擔保公司、區黃藍小額貸款公司針對建筑業(yè)企業(yè)聯(lián)合開(kāi)發(fā)了新型金融服務(wù)產(chǎn)品，企業(yè)以應收賬款、資質(zhì)、信用等級作為質(zhì)押即可申請最高4500萬(wàn)元的貸款額度，既破解了建筑企業(yè)融資難瓶頸，又降低了企業(yè)欠薪發(fā)生風(fēng)險，并激勵企業(yè)將守信保支作為了“自覺(jué)行動(dòng)”。在失信懲戒方面，加大對欠薪失信企業(yè)的聯(lián)合懲戒力度，在政府資金支持、市場(chǎng)準入、金融信貸、資質(zhì)升級等方面均給予嚴格限制，使欠薪企業(yè)“一處失信、處處受限”，形成了農民工工資支付“不敢拖、不敢欠、欠立支”的強大震懾，推動(dòng)營(yíng)造了誠實(shí)守信的良好社會(huì )氛圍。