Policy advice
2020-02-07 閱讀次數: 2788
省就業(yè)和人才服務(wù)中心、省社會(huì )保險事業(yè)服務(wù)中心,各市人力資源社會(huì )保障局、公共就業(yè)服務(wù)機構主管部門(mén)、社會(huì )保險經(jīng)辦機構主管部門(mén):
為認真貫徹落實(shí)《人力資源社會(huì )保障部辦公廳關(guān)于切實(shí)做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間社會(huì )保險經(jīng)辦工作的通知》(人社廳明電〔2020〕7號)要求,全面做好疫情防控期間社會(huì )保險經(jīng)辦服務(wù)工作,現就有關(guān)事項通知如下:
一、 確保各項社會(huì )保險待遇按時(shí)足額發(fā)放
(一)及時(shí)發(fā)放各項社會(huì )保險待遇。全省各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)及公共就業(yè)服務(wù)機構、社會(huì )保險經(jīng)辦機構要進(jìn)一步提高政治站位,加強與財政、稅務(wù)、金融機構等部門(mén)和單位協(xié)調配合,全面落實(shí)基金預算安排,加大財政資金投入,確保各項社會(huì )保險待遇按時(shí)足額發(fā)放。各市要加強對所轄縣(市、區)當月確保發(fā)放資金收支情況調度,于月初及時(shí)向省級社會(huì )保險經(jīng)辦機構報送相關(guān)情況。市級經(jīng)辦機構要密切跟蹤所轄縣(市、區)發(fā)放情況,統籌分配省以上補助資金,特別要向重點(diǎn)困難縣(市、區)傾斜,務(wù)必保證全地區養老金按時(shí)足額發(fā)放。
(二)允許延緩辦理待遇領(lǐng)取手續。疫情防控期間,參加企業(yè)職工、機關(guān)事業(yè)、城鄉居民養老保險、失業(yè)保險并符合待遇領(lǐng)取條件的,可通過(guò)網(wǎng)上及時(shí)申報中止繳費,延后提交有關(guān)材料。對于未能及時(shí)辦理新增退休人員申報和失業(yè)保險金申領(lǐng)申報的,經(jīng)審核后,自審核次月起補發(fā)養老金和失業(yè)保險金。
(三)做好領(lǐng)取待遇人員資格認證。疫情防控期間,通過(guò)數據比對方式對待遇領(lǐng)取人員資格進(jìn)行確認,加強與公安、民政、司法等外部門(mén)數據共享交換力度,拓寬數據信息共享渠道。對于領(lǐng)取待遇人員未按期辦理資格認證的,不暫停待遇發(fā)放。各級社會(huì )保險經(jīng)辦機構要做好基金支出管理風(fēng)險防控工作,減少系統外經(jīng)辦和手工操作,在信息系統中做好新領(lǐng)取待遇人員標識、預發(fā)待遇記賬及財務(wù)處理,疫情穩定后及時(shí)進(jìn)行審核、結算和相應業(yè)務(wù)稽核內審。
二、 推行“不見(jiàn)面”服務(wù)
(一)推行網(wǎng)上辦理服務(wù)。結合省統一的社會(huì )保險公共服務(wù)平臺,已實(shí)現網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)的地區,要積極引導參保單位和人員通過(guò)網(wǎng)上辦事大廳、智慧手機APP等非接觸式服務(wù),辦理參保登記、信息變更、申報繳費、資格確認、轉移接續、待遇發(fā)放、個(gè)人權益查詢(xún)等業(yè)務(wù),經(jīng)辦機構要及時(shí)做好網(wǎng)上業(yè)務(wù)的受理、處理和反饋。同時(shí),積極與稅務(wù)、財政部門(mén)、金融機構協(xié)調,及時(shí)準確傳遞相關(guān)信息數據,確保各項資金和數據及時(shí)到賬。
(二)推行社交網(wǎng)絡(luò )服務(wù)。未實(shí)現網(wǎng)上辦理的地區,在辦理各項業(yè)務(wù)時(shí),經(jīng)辦機構可通過(guò)電話(huà)容缺、微信、QQ、傳真、電子郵件等方式,向參保單位或個(gè)人獲取所辦業(yè)務(wù)的要件信息或告知承諾書(shū),及時(shí)辦理各項業(yè)務(wù),要件信息等原件可延后通過(guò)郵寄方式提供。同時(shí),要加快推行將網(wǎng)上辦事作為占主導地位的經(jīng)辦服務(wù)模式,方便群眾足不出戶(hù)、隨時(shí)隨地辦理業(yè)務(wù)。
三、 開(kāi)辟醫護及相關(guān)工作人員工傷保障綠色通道
(一)認真貫徹國家文件精神。各地要認真落實(shí)《人力資源社會(huì )保障部、財政部、國家衛生健康委關(guān)于因履行工作職責感染新型冠狀病毒肺炎的醫護及相關(guān)工作人員有關(guān)保障問(wèn)題的通知》精神,做好醫護及相關(guān)工作人員工傷保障工作。
(二)加強信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。各級人力資源和社會(huì )保障部門(mén)要在第一時(shí)間將有關(guān)工傷人員認定信息傳遞給社會(huì )保險經(jīng)辦機構,社會(huì )保險經(jīng)辦機構要主動(dòng)跟蹤、及時(shí)獲取工傷認定、鑒定信息,對已參保并被認定為工傷的醫護及相關(guān)工作人員,要按照特事特辦、急事急辦原則優(yōu)先處理,并按照告知承諾制要求精簡(jiǎn)證明材料,開(kāi)辟工傷待遇支付快捷通道,及時(shí)落實(shí)相關(guān)待遇,切實(shí)提供優(yōu)質(zhì)高效的疫情防控工傷保險服務(wù)。
四、 允許延期辦理業(yè)務(wù)
(一)逾期辦理業(yè)務(wù)。用人單位逾期辦理職工參保登記、繳費、退休申請、失業(yè)保險異地轉遷、失業(yè)保險待遇申領(lǐng)等業(yè)務(wù)時(shí),經(jīng)辦機構應事后予以及時(shí)受理。各項逾期辦理業(yè)務(wù)不影響參保人員個(gè)人養老保險、失業(yè)保險權益,補辦參保登記繳費業(yè)務(wù)的,需在系統內加注“疫情防控”補辦標識;補辦退休業(yè)務(wù)的,在審核下月起補發(fā)養老保險待遇;各項業(yè)務(wù)補辦手續應在疫情解除后三個(gè)月內完成。
(二)放寬時(shí)限要求。靈活就業(yè)人員和城鄉居民2020年一次性補繳或定期繳納社會(huì )保險費放寬時(shí)限要求,未能及時(shí)辦理參保繳費的,允許疫情結束后予以補辦。逾期辦理繳費不影響參保人員個(gè)人權益記錄,補辦手續應在疫情解除后三個(gè)月內完成。
五、 強化辦公場(chǎng)所防控措施
(一)加強職工出入防控。各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)及公共就業(yè)服務(wù)機構、社會(huì )保險經(jīng)辦機構要加強全體職工出入防控,在工作期間安排專(zhuān)人對全體職工出入時(shí)進(jìn)行體溫測量,并如實(shí)登記有關(guān)情況,無(wú)異常情況方可進(jìn)入辦公場(chǎng)所。
(二)加強經(jīng)辦大廳防控。經(jīng)辦大廳是經(jīng)辦機構疫情防控的最大風(fēng)險點(diǎn),各地要按照國家對公共服務(wù)場(chǎng)所疫情防控的要求,落實(shí)通風(fēng)、消毒、體溫監測等必要措施。堅持全天常設防控工作臺,設立明示牌,凡進(jìn)入經(jīng)辦大廳人員要測量體溫,佩戴口罩,并進(jìn)行實(shí)名登記,符合條件人員方可進(jìn)入經(jīng)辦大廳辦理業(yè)務(wù)。利用專(zhuān)用工具或藥物,對經(jīng)辦大廳特別是窗口柜臺、設施設備等實(shí)施嚴格消毒。窗口工作人員要做好防護措施,保持一定距離,并做好解釋工作。經(jīng)辦大廳應配備疑似病例留觀(guān)場(chǎng)所,發(fā)現疑似病例就地隔離留觀(guān),并及時(shí)聯(lián)系衛健部門(mén)處理,保護辦事群眾和窗口工作人員的健康和安全。
(三)加強其他公共區域防控。利用專(zhuān)用工具或藥物,分別對辦公場(chǎng)所其他公共區域,包括辦公室、會(huì )議室、電梯間、樓道、衛生間、餐廳等進(jìn)行全面消毒,常用區域可進(jìn)行局部多次清潔消毒。
六、 降低聚集性疫情發(fā)生的風(fēng)險
(一)減少會(huì )議數量。各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)及公共就業(yè)服務(wù)機構、社會(huì )保險經(jīng)辦機構要按照重大突發(fā)公共衛生事件一級響應的要求,進(jìn)一步改進(jìn)會(huì )風(fēng),通過(guò)“學(xué)習強國”視頻、微信視頻或電話(huà)等方式,召開(kāi)會(huì )議布置各項任務(wù)或傳達工作要求,盡量避免集中召開(kāi)會(huì )議。
(二)合理安排業(yè)務(wù)辦理。各地應根據疫情發(fā)展的實(shí)際情況,合理安排人員、崗位和現場(chǎng)業(yè)務(wù)辦理,能延期的盡量延期,能分批分步實(shí)施的也盡量做到科學(xué)分散。
(三)暫時(shí)關(guān)閉活動(dòng)場(chǎng)所。各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)及公共就業(yè)服務(wù)機構、社會(huì )保險經(jīng)辦機構的文化娛樂(lè )、健身活動(dòng)等人員聚集場(chǎng)所要暫時(shí)關(guān)閉。
七、 做好宣傳引導
(一)做好疫情防控科普知識宣傳。各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)及公共就業(yè)服務(wù)機構、社會(huì )保險經(jīng)辦機構要配合當地政府做好聯(lián)防聯(lián)控工作,在對外窗口、經(jīng)辦大廳明顯位置張貼疫情防控科普海報、標語(yǔ)等,讓廣大群眾知曉疫情防控知識。
(二)做好業(yè)務(wù)“不見(jiàn)面”辦理宣傳。通過(guò)致參保單位和個(gè)人的一封信、短信、微信公眾號、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、手機APP、12333咨詢(xún)電話(huà)等多種渠道,倡導“不見(jiàn)面”辦理,并及時(shí)答疑解惑,回應群眾關(guān)切。
(三)做好個(gè)人防護知識宣傳。各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)及公共就業(yè)服務(wù)機構、社會(huì )保險經(jīng)辦機構要將官方發(fā)布的個(gè)人防護知識,通過(guò)辦公內網(wǎng)、微信群及時(shí)向系統干部職工轉發(fā),增強干部職工的個(gè)人防護意識。有針對性地做好窗口人員心理健康教育,出現問(wèn)題及時(shí)關(guān)心、指導干預,確保正常履職不受影響。
八、 加強組織領(lǐng)導
(一)提高政治站位。各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)及公共就業(yè)服務(wù)機構、社會(huì )保險經(jīng)辦機構要認真貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于做好疫情防控的重要指示批示精神,把思想和行動(dòng)統一到黨中央、國務(wù)院的決策部署和省委、省政府的工作要求上來(lái),把疫情防控作為當前最重要的工作,在當地黨委政府的領(lǐng)導下,本著(zhù)對職工健康安全負責的態(tài)度,將疫情防控工作落實(shí)落細。
(二)加強組織領(lǐng)導。各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)及公共就業(yè)服務(wù)機構、社會(huì )保險經(jīng)辦機構領(lǐng)導干部特別是主要負責人要堅守崗位,靠前指揮,做到守土有責、守土負責、守土盡責,切實(shí)肩負起疫情防控的政治責任。要充分發(fā)揮表率作用,主動(dòng)作為,壓實(shí)責任,特事特辦,帶領(lǐng)系統干部職工做好疫情防控期間經(jīng)辦服務(wù)工作。要建立健全經(jīng)辦大廳領(lǐng)導干部帶班巡查制度,及時(shí)督促檢查防控措施是否落實(shí)到位,確保經(jīng)辦服務(wù)安全、有序開(kāi)展。
(三)建立應急預案。各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)及公共就業(yè)服務(wù)機構、社會(huì )保險經(jīng)辦機構要全面落實(shí)《遼寧省人力資源和社會(huì )保障廳關(guān)于印發(fā)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控實(shí)施方案的通知》要求,層層壓實(shí),逐條落實(shí),切實(shí)做到網(wǎng)狀管理、聯(lián)防聯(lián)控,確保疫情防控工作取得實(shí)效。要建立疫情應急處理機制和應急預案,切實(shí)做到有疫情早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療,對于經(jīng)辦系統內部人員發(fā)生的重大疫情事件,要及時(shí)向當地政府和上級部門(mén)報告。
(四)強化保障措施。各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)及公共就業(yè)服務(wù)機構、社會(huì )保險經(jīng)辦機構要統籌協(xié)調,周密部署,將疫情防控工作要求傳達到每位干部職工(含駐鄉村同志、退休人員),做到群策群力、群防群控,確保各項保障措施落實(shí)到位。要做好消毒用具、防護設施等購置配發(fā),確保疫情防控期間的日常供給,保障人員安全、設施安全、環(huán)境安全、食品安全。