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新華社北京7月31日電 國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于支持多渠道靈活就業(yè)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）?！兑庖?jiàn)》強調，個(gè)體經(jīng)營(yíng)、非全日制以及新就業(yè)形態(tài)等靈活多樣的就業(yè)方式，是勞動(dòng)者就業(yè)增收的重要途徑，對拓寬就業(yè)新渠道、培育發(fā)展新動(dòng)能具有重要作用。要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把支持靈活就業(yè)作為穩就業(yè)和保居民就業(yè)的重要舉措，堅持市場(chǎng)引領(lǐng)和政府引導并重、放開(kāi)搞活和規范有序并舉，順勢而為、補齊短板，因地制宜、因城施策，清理取消對靈活就業(yè)的不合理限制，鼓勵自謀職業(yè)、自主創(chuàng )業(yè)，全力以赴穩定就業(yè)大局。

《意見(jiàn)》提出三個(gè)方面政策措施。一是拓寬靈活就業(yè)發(fā)展渠道。持續深化商事制度改革，提供便捷高效的咨詢(xún)、注冊服務(wù)。鼓勵勞動(dòng)者創(chuàng )辦小規模經(jīng)濟實(shí)體，支持發(fā)展各類(lèi)特色小店，對下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農民工、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，按規定給予創(chuàng )業(yè)擔保貸款、稅收優(yōu)惠、創(chuàng )業(yè)補貼等政策支持。增加非全日制就業(yè)機會(huì )，推動(dòng)非全日制勞動(dòng)者較為集中的行業(yè)提質(zhì)擴容，增強社區服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)能力。支持發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，實(shí)施包容審慎監管，加快推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )零售、移動(dòng)出行、線(xiàn)上教育培訓、互聯(lián)網(wǎng)醫療、在線(xiàn)娛樂(lè )等行業(yè)發(fā)展，創(chuàng )造更多靈活就業(yè)崗位。

二是優(yōu)化自主創(chuàng )業(yè)環(huán)境。加強審批管理服務(wù)，開(kāi)通行業(yè)準入辦理綠色通道，對需要辦理相關(guān)行業(yè)準入許可的，實(shí)行多部門(mén)聯(lián)合辦公、一站式審批。在政府指定的場(chǎng)所和時(shí)間內銷(xiāo)售農副產(chǎn)品、日常生活用品，或者個(gè)人利用自己的技能從事依法無(wú)須取得許可的便民勞務(wù)活動(dòng)，無(wú)須辦理營(yíng)業(yè)執照。取消涉及靈活就業(yè)的行政事業(yè)性收費，對經(jīng)批準占道經(jīng)營(yíng)的免征城市道路占用費。提供低成本場(chǎng)地支持，落實(shí)階段性減免國有房產(chǎn)租金政策，有條件的地方可將社區綜合服務(wù)設施閑置空間、非必要辦公空間改造為免費經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，優(yōu)先向重點(diǎn)群體提供。

三是加大對靈活就業(yè)保障支持。推動(dòng)新職業(yè)發(fā)布和應用，更新職業(yè)分類(lèi)，及時(shí)制定新職業(yè)標準。將靈活就業(yè)人員納入創(chuàng )業(yè)培訓范圍，按規定落實(shí)職業(yè)培訓補貼和培訓期間生活費補貼。把靈活就業(yè)崗位供求信息納入公共就業(yè)服務(wù)范圍，免費發(fā)布供求信息，鼓勵各類(lèi)人力資源服務(wù)機構為靈活就業(yè)人員提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。研究制定平臺就業(yè)勞動(dòng)保障政策，依法糾正拖欠勞動(dòng)報酬等違法違規行為。加大對困難靈活就業(yè)人員幫扶力度，對符合條件的按規定納入最低生活保障、臨時(shí)救助范圍。

《意見(jiàn)》要求，地方各級人民政府特別是市、縣級人民政府要切實(shí)履行穩就業(yè)主體責任，促進(jìn)靈活就業(yè)健康發(fā)展。各地區各有關(guān)部門(mén)要加強督促檢查和政策實(shí)施情況評估，確保靈活就業(yè)人員便捷享受各項支持政策和就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)。