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當前，“堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”已是社會(huì )共識，建設美麗中國也成為國人的自覺(jué)行動(dòng)?！?020中國生態(tài)環(huán)境狀況公報》顯示，2020年和“十三五”生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)目標任務(wù)均圓滿(mǎn)超額完成，全國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。

山更青了、水更綠了，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善的背后，離不開(kāi)稅收政策的助力作用。近年來(lái)，我國綠色稅制建設不斷完善，環(huán)保稅等綠色稅制的正向激勵作用，疊加減稅降費效應，稅收紅利正推動(dòng)企業(yè)加大環(huán)保投入，加速企業(yè)實(shí)現由“被動(dòng)減排”向“主動(dòng)治污”的轉變，助力經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型。

記者了解到，2016年以前，我國促進(jìn)環(huán)境保護的稅費制度主要包括排污費、消費稅、車(chē)船稅、耕地占用稅、車(chē)輛購置稅，以及企業(yè)所得稅、增值稅中的相關(guān)優(yōu)惠政策等，這些政策呈現出多稅種散布、系統性不強、針對性較弱等局限性。

進(jìn)入“十三五”時(shí)期，我國通過(guò)全面推行資源稅從價(jià)計征、擴大水資源稅試點(diǎn)、實(shí)施《環(huán)境保護稅法》等一系列改革舉措，構建起更加系統、完善、法治化的綠色稅收體系，在助力生態(tài)文明建設中更有效地發(fā)揮了稅收杠桿作用。特別是環(huán)保稅開(kāi)征后，其“多排多征、少排少征、不排不征”的正向激勵作用，切中了企業(yè)的“痛點(diǎn)”，有效激勵了相關(guān)企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)，減少污染排放。

這其中，《環(huán)境保護稅法》是我國第一部專(zhuān)門(mén)體現綠色發(fā)展、推進(jìn)生態(tài)文明建設的單行稅法，是我國綠色稅收體系初步構建的標志。

2021年5月1日，生態(tài)環(huán)境部、財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合制發(fā)的《關(guān)于發(fā)布計算環(huán)境保護稅應稅污染物排放量的排污系數和物料衡算方法的公告》開(kāi)始施行。公告進(jìn)一步完善了環(huán)境保護稅應稅污染物排放量的計算方法，使得環(huán)境保護稅政策適用的確定性進(jìn)一步提高。

自6月1日起，環(huán)保稅等10個(gè)財產(chǎn)和行為稅稅種合并申報在全國范圍內推行，實(shí)現納稅人一次登錄、一填到底，辦稅效率大幅提高。同時(shí)，合并申報利用信息化手段實(shí)現稅額自動(dòng)計算、數據關(guān)聯(lián)比對、申報異常提示等，將有效避免漏報、錯報，確保申報質(zhì)量，并有利于優(yōu)惠政策及時(shí)落實(shí)到位。

如今，以環(huán)保稅為主體，以企業(yè)所得稅、增值稅等其他稅種為補充的綠色稅制體系已經(jīng)初步形成，稅收的整體政策效應已經(jīng)顯現。

統計數據顯示，環(huán)保稅開(kāi)征三年多來(lái)，納稅人申報的主要大氣污染物二氧化硫、氮氧化物排放量年均降幅分別達3.5%、3.1%，主要水污染物化學(xué)需氧量、氨氮排放量年均降幅分別達3.8%、3.3%，藍天白云、青山綠水明顯增多，環(huán)境逐年改善。與此同時(shí)，每萬(wàn)元GDP產(chǎn)值對應的污染當量數從2018年的1.16當量下降到2020年的0.86當量，降幅達25.8%。

“建設人與自熱和諧共生的美麗中國，離不開(kāi)對環(huán)境污染的有效治理，而作為宏觀(guān)調控的重要工具，稅收在此過(guò)程中發(fā)揮著(zhù)重要作用?！北本﹪視?huì )計學(xué)院財稅政策與應用研究所所長(cháng)李旭紅在接受人民網(wǎng)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，通過(guò)環(huán)境稅來(lái)達到改善環(huán)境的目的，是環(huán)境稅的第一重紅利效應；更進(jìn)一步地，環(huán)境稅可以降低稅制效率損失，完善稅收體制結構，在一定程度上促進(jìn)資本產(chǎn)出，增加就業(yè)，進(jìn)而助力經(jīng)濟增長(cháng)，這是環(huán)境稅的第二重紅利效應。

“十四五”時(shí)期，“環(huán)境治理體系與治理能力現代化”成為生態(tài)文明建設的新使命。承載著(zhù)助力保護和改善環(huán)境功能的環(huán)境保護稅，又被寄予新期待?！敖酉聛?lái)，稅務(wù)部門(mén)將不斷完善綠色稅收體系，更好地發(fā)揮環(huán)境保護稅在環(huán)境治理中的重要作用?！眹叶悇?wù)總局黨委書(shū)記、局長(cháng)王軍表示。