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近年來(lái)，我國稅收制度改革不斷深化，稅收征管體制持續優(yōu)化，納稅服務(wù)和稅務(wù)執法的規范性、便捷性、精準性不斷提升。隨著(zhù)稅務(wù)領(lǐng)域“放管服”改革向縱深推進(jìn)，稅務(wù)監管體系持續完善，市場(chǎng)主體發(fā)展正迎來(lái)更趨市場(chǎng)化、法治化、國際化的營(yíng)商環(huán)境。

今年3月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）?！兑庖?jiàn)》提出，到2023年，要基本建成“無(wú)風(fēng)險不打擾、有違法要追究、全過(guò)程強智控”的稅務(wù)執法新體系，實(shí)現從經(jīng)驗式執法向科學(xué)精確執法轉變；基本建成“線(xiàn)下服務(wù)無(wú)死角、線(xiàn)上服務(wù)不打烊、定制服務(wù)廣覆蓋”的稅費服務(wù)新體系，實(shí)現從無(wú)差別服務(wù)向精細化、智能化、個(gè)性化服務(wù)轉變；基本建成以“雙隨機、一公開(kāi)”監管和“互聯(lián)網(wǎng)＋監管”為基本手段、以重點(diǎn)監管為補充、以“信用＋風(fēng)險”監管為基礎的稅務(wù)監管新體系，實(shí)現從“以票管稅”向“以數治稅”分類(lèi)精準監管轉變。

記者梳理發(fā)現，改革開(kāi)放以來(lái)，我國稅收征管體系建設歷程可以分為“以賬控稅”“以票控稅”“信息管稅”三個(gè)階段。當前，隨著(zhù)我國經(jīng)濟從信息化快步走向數字化，稅收征管也由從“以票管稅”進(jìn)一步走向“以數治稅”。

從“以票管稅”向“以數治稅”轉變，《意見(jiàn)》對我國稅務(wù)系統探索數字技術(shù)的應用，創(chuàng )新稅收征管手段提出了新要求。今年以來(lái)，各地稅務(wù)部門(mén)積極推進(jìn)“放管服”改革，推進(jìn)智慧稅務(wù)以完善稅務(wù)監管體系。

近日，江蘇省泰州市海陵區某公司接到稅務(wù)部門(mén)送達的《稅收風(fēng)險提示提醒函》。根據此函提供的自查指引，該公司發(fā)現有一筆收入未及時(shí)入賬，于是立即補繳稅款，順利完成了稅收風(fēng)險自查自糾工作?！笆盏教崾咎嵝押?，根據自查指引，及時(shí)自查自糾。對于反映的疑點(diǎn)問(wèn)題，做好解釋說(shuō)明；對于涉嫌少繳稅費的情況，立即自行整改到位，這樣也有助于我們企業(yè)查補管理漏洞?！痹摴矩攧?wù)人員說(shuō)。

記者了解到，江蘇省稅務(wù)局堅持以稅收風(fēng)險管理為導向，依托大數據分析和智能監控預警，通過(guò)稅收大數據、風(fēng)險指標模型、智能分析工具的同步發(fā)力，全面營(yíng)造公平公正的稅收環(huán)境。

內蒙古自治區稅務(wù)局黨委書(shū)記、局長(cháng)胡蘇華表示，全區稅務(wù)系統要持續深化“以數治稅”，深耕數據“藍?！?，著(zhù)力將數據分析結果應用到執法、服務(wù)、監管各環(huán)節，切實(shí)提升為納稅人繳費人辦實(shí)事解難題的時(shí)效性和精準度。

遼寧省稅務(wù)局正在逐步建立以人為單元、以任務(wù)為流程，涵蓋稅收業(yè)務(wù)、黨務(wù)、政務(wù)等所有辦公項目的工作平臺，最終實(shí)現稅務(wù)人員一次登錄，各事通辦，在線(xiàn)辦公環(huán)境的智能、內控、公正和透明有效助力稅務(wù)內部工作效能的整體提升。與此同時(shí)，開(kāi)發(fā)建設遼寧省稅收大數據管理平臺，推進(jìn)大數據管理和服務(wù)能力建設，充分發(fā)揮“以數治稅”作用。

重慶市稅務(wù)局依托大數據分析和智能監控預警，強化“以數治稅”理念，以守信激勵、失信懲戒和信用修復三項為抓手共同發(fā)力，為信用良好的A、B、M級企業(yè)“貸”來(lái)資金“活水”，“融”得發(fā)展“機遇”。

“納稅信用對我們很重要，信用修復給了我們彌補的機會(huì )，讓我們經(jīng)營(yíng)沒(méi)有受到影響?！敝貞c五橋建筑工程有限公司負責人向先生介紹。記者了解到，今年3月，該公司在參加萬(wàn)州區某建筑項目競標時(shí)，由于以前受過(guò)稅務(wù)行政處罰，公司的納稅信用被判定為D級，影響了公司投標資質(zhì)。但由于違法行為較輕，且公示期已滿(mǎn)，符合納稅信用修復條件。在申請修復納稅信用后，公司的納稅信用修復為B級，企業(yè)在招投標中也恢復了競爭力。

北京國家會(huì )計學(xué)院財稅政策與應用研究所所長(cháng)李旭紅表示，我國稅收征管的第三次變革中，“合成”是重要的標志。所謂“合成”，是執法、服務(wù)、監管的系統優(yōu)化，也是業(yè)務(wù)流程、制度規范、信息技術(shù)、數據要素、崗責體系的一體化融合升級。從“以票管稅”向“以數治稅”的轉變，標志著(zhù)稅收改革創(chuàng )新從漸進(jìn)式到體系性集成的重大突破。