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現就《國家稅務(wù)總局?工業(yè)和信息化部關(guān)于發(fā)布〈免征車(chē)輛購置稅的設有固定裝置的非運輸專(zhuān)用作業(yè)車(chē)輛目錄〉（第三批）的公告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“本公告”）相關(guān)事項解讀如下：

一、本公告出臺的背景

自2019年7月1日《中華人民共和國車(chē)輛購置稅法》實(shí)施，至2021年1月1日《財政部?稅務(wù)總局?工業(yè)和信息化部關(guān)于設有固定裝置的非運輸專(zhuān)用作業(yè)車(chē)輛免征車(chē)輛購置稅有關(guān)政策的公告》（2020年第35號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“35號公告”）《國家稅務(wù)總局?工業(yè)和信息化部關(guān)于設有固定裝置的非運輸專(zhuān)用作業(yè)車(chē)輛免征車(chē)輛購置稅有關(guān)管理事項的公告》（2020年第20號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“20號公告”）實(shí)施，稅務(wù)總局參照交通部門(mén)以往的管理模式規定，設有固定裝置的非運輸專(zhuān)用作業(yè)車(chē)輛（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)用車(chē)輛”）免征車(chē)輛購置稅實(shí)行以下工作機制，即由相關(guān)企業(yè)通過(guò)工業(yè)和信息化部信息采集系統，提交將車(chē)型列入《設有固定裝置的非運輸專(zhuān)用作業(yè)車(chē)輛免稅圖冊》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《免稅圖冊》）的申請，工信部將相關(guān)信息傳遞給稅務(wù)總局，稅務(wù)總局審核編列發(fā)布《免稅圖冊》，納稅人依據《免稅圖冊》向主管稅務(wù)機關(guān)申請免稅。

為切實(shí)落實(shí)國務(wù)院“放管服”改革要求，優(yōu)化稅務(wù)執法方式，提高納稅服務(wù)水平，更好地維護納稅人權益，進(jìn)一步提高專(zhuān)用車(chē)輛免稅管理的精確性、便捷性和及時(shí)性，35號公告和20號公告進(jìn)一步優(yōu)化專(zhuān)用車(chē)輛免稅管理機制，對專(zhuān)用車(chē)輛實(shí)行《免征車(chē)輛購置稅的設有固定裝置的非運輸專(zhuān)用作業(yè)車(chē)輛目錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》）管理，車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口車(chē)輛經(jīng)銷(xiāo)商或個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“申請人”）按要求通過(guò)工信部“免征車(chē)輛購置稅的設有固定裝置的非運輸專(zhuān)用作業(yè)車(chē)輛管理系統”，提交將車(chē)型列入《目錄》的申請材料，國家稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部委托工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)發(fā)展中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“裝備中心”）對申請人所提交的申請材料進(jìn)行技術(shù)審查。裝備中心按照《設有固定裝置的非運輸專(zhuān)用作業(yè)車(chē)輛技術(shù)要求》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《技術(shù)要求》）依規開(kāi)展技術(shù)審查，并將通過(guò)審查的車(chē)型列入擬發(fā)布的《目錄》并提請國家稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部發(fā)布《目錄》。對列入《目錄》的車(chē)型，申請人在上傳車(chē)輛電子信息時(shí)標注免稅標識，主管稅務(wù)機關(guān)依據車(chē)輛電子信息中標注的免稅標識辦理免稅事宜。

二、《目錄》涵蓋的企業(yè)和車(chē)型

包括本批《目錄》在內，2021年以來(lái)共發(fā)布了三批《目錄》。第一批《目錄》涵蓋了244家企業(yè)的3487個(gè)車(chē)型，第二批《目錄》涵蓋了303家企業(yè)的1931個(gè)車(chē)型，第三批《目錄》涵蓋了275家企業(yè)的1105個(gè)車(chē)型。三批《目錄》共涵蓋了822家企業(yè)的6523個(gè)車(chē)型。

三、車(chē)型未通過(guò)技術(shù)審查后申請人如何處理

（一）車(chē)型未通過(guò)技術(shù)審查的幾種情形

申請人通過(guò)申報系統提交相關(guān)資料。對不符合技術(shù)要求、材料提交不全或者填寫(xiě)有誤的車(chē)型，裝備中心給予“不通過(guò)”的結論。舉例說(shuō)明：

1.甲公司申請將XXX型吸引壓送車(chē)列入《目錄》，該車(chē)輛額定載質(zhì)量（生產(chǎn)廠(chǎng)家為車(chē)輛設定的最大允許裝載質(zhì)量）12000kg?！都夹g(shù)要求》規定，額定載質(zhì)量大于或等于1000kg的專(zhuān)項作業(yè)車(chē)輛，不屬于專(zhuān)用車(chē)輛。

2.乙公司申請將進(jìn)口的XXX型機場(chǎng)用道路跑道清掃車(chē)列入《目錄》；該車(chē)輛以機場(chǎng)設備進(jìn)口，該公司未按照20號公告的要求提供車(chē)輛一致性證書(shū)等注明車(chē)輛額定載客人數、總質(zhì)量、額定載質(zhì)量等參數的材料。

3.丙公司申請將XXX型檢測車(chē)列入《目錄》，該公司未按照20號公告的要求，在《設有固定裝置的非運輸專(zhuān)用作業(yè)車(chē)輛信息采集表》填寫(xiě)該車(chē)輛額定載客人數；該車(chē)輛額定載質(zhì)量小于1000kg,專(zhuān)用裝置在車(chē)廂地板上的投影面積小于50%，《技術(shù)要求》規定，額定載質(zhì)量小于1000kg，但車(chē)廂內固定安裝的專(zhuān)用設備或者器具等固定裝置，在車(chē)廂地板上投影的面積小于車(chē)廂地板面積（不含駕駛區面積）50%的車(chē)輛（用于放置移動(dòng)專(zhuān)用設備或者器具的貨架投影面積不計算在內）不屬于專(zhuān)用車(chē)輛。

（二）車(chē)型未通過(guò)技術(shù)審查后申請人如何處理

第一步，若申請人不認可裝備中心技術(shù)審查結論，可以通過(guò)申報系統隨時(shí)重新申報；在重新申報時(shí)，可對裝備中心技術(shù)審查結論提出自己的意見(jiàn)，并提供相應的佐證材料；裝備中心重新給予技術(shù)審查結論。

第二步，若申請人仍不認可裝備中心技術(shù)重新審查結論，一是可以通過(guò)工信部12381公共服務(wù)電話(huà)平臺咨詢(xún)、建議、投訴；工信部按照統一受理、按責辦理、統一回復、統一督辦和統一評價(jià)的原則，提供對外公共服務(wù)“一站式”服務(wù)。二是可以以信函的形式向工信部反映相關(guān)問(wèn)題。

四、申請人在什么情形可以重新標注免稅標識

依據現行重新標注免稅標識的規定，第三批《目錄》發(fā)布前已出廠(chǎng)銷(xiāo)售的專(zhuān)用車(chē)輛，申請人可在所銷(xiāo)售車(chē)輛的車(chē)型列入第三批《目錄》后，在所銷(xiāo)售車(chē)輛的車(chē)輛電子信息中重新標注免稅標識，重新上傳，納稅人據此向主管稅務(wù)機關(guān)申請辦理免稅手續。

舉例說(shuō)明：A公司于2021年8月1日銷(xiāo)售給B納稅人一臺未列入《目錄》的車(chē)輛，A公司上傳車(chē)輛電子信息時(shí)未標注免稅標識；隨后國家稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部發(fā)布的第三批《目錄》包含了上述銷(xiāo)售車(chē)輛的車(chē)型，A公司在第三批《目錄》發(fā)布后，可以修改B納稅人所購車(chē)輛的車(chē)輛電子信息，標注免稅標識并重新上傳。

五、重新標注免稅標識后納稅人應如何處理

如果納稅人尚未繳納車(chē)輛購置稅，可以憑申請人重新標注免稅標識的車(chē)輛電子信息及相關(guān)資料向主管稅務(wù)機關(guān)申請免稅。

如果納稅人已繳納車(chē)輛購置稅，在申請人重新標注免稅標識并上傳信息之后，可以向主管稅務(wù)機關(guān)申請退稅，主管稅務(wù)機根據申請人重新標注的免稅標識及相關(guān)資料，依法退還納稅人已繳稅款。