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推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，是習近平主席高度關(guān)注的重大戰略問(wèn)題。他在出席十三屆全國人大一次會(huì )議解放軍和武警部隊代表團全體會(huì )議時(shí)發(fā)表的重要講話(huà)，進(jìn)一步明確了新時(shí)代軍民融合深度發(fā)展的戰略定位和總體要求，充分體現了對富國與強軍、發(fā)展與安全、經(jīng)濟建設與國防建設的戰略謀劃和科學(xué)運籌。

　　實(shí)現中國夢(mèng)強軍夢(mèng)的強大動(dòng)力和戰略支撐。融合才能強大，一體才能制勝。軍民融合既是興國之舉，又是強軍之策。在更廣范圍、更高層次、更深程度上推進(jìn)軍民融合，有利于促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調整，有利于增強國家戰爭潛力和國防實(shí)力。首先，這是構建一體化國家戰略體系和能力的必然選擇。構建一體化國家戰略體系和能力， 就要從國家戰略高度打破各領(lǐng)域阻隔軍民融合的壁壘，促進(jìn)軍民資源一體配置、軍民力量一體運用，從而實(shí)現國家戰略資源總體效益的最大化，全面增強國家綜合實(shí)力和戰略競爭力。當今時(shí)代，國家戰略競爭力、社會(huì )生產(chǎn)力、軍隊戰斗力的耦合關(guān)聯(lián)越來(lái)越緊，國防經(jīng)濟和社會(huì )經(jīng)濟、軍用技術(shù)和民用技術(shù)的融合度越來(lái)越深。要有效應對我國由大向強進(jìn)程中面臨的嚴峻復雜挑戰，統籌發(fā)展和安全，必須推進(jìn)全方位、多領(lǐng)域、深層次軍民融合，加快構建一體化國家戰略體系和能力。其次，這是實(shí)現黨在新時(shí)代的強軍目標的必然選擇。當今時(shí)代，信息化戰爭作戰節奏快、戰場(chǎng)消耗大、保障需求復雜，需要快速聚合強大戰爭能量，構筑全方位的安全防御和進(jìn)攻體系，因而軍事對經(jīng)濟社會(huì )的依賴(lài)空前增強。我國只有大力推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，才能為建設世界一流軍隊、掌握軍事競爭戰略主動(dòng)權提供堅實(shí)支撐。

　　“四個(gè)加強”為新時(shí)代軍民融合深度發(fā)展提供基本遵循。習近平主席強調，要加強戰略引領(lǐng)，加強改革創(chuàng )新，加強軍地協(xié)同，加強任務(wù)落實(shí)?！八膫€(gè)加強”是開(kāi)創(chuàng )新時(shí)代軍民融合深度發(fā)展新局面的基本遵循。一是加強戰略引領(lǐng)。軍民融合是一項長(cháng)期的戰略任務(wù)，也是一項復雜的系統工程。只有強化戰略引領(lǐng)，才能有力有序推進(jìn)。必須強化黨對軍民融合全過(guò)程和全領(lǐng)域的領(lǐng)導，在中央軍民融合發(fā)展委員會(huì )強有力的領(lǐng)導下，建立健全制度機制和工作模式。必須強化頂層設計，始終堅持在強國強軍的總體進(jìn)程中統籌謀劃，積極促進(jìn)軍民融合戰略與其他戰略緊密結合，科學(xué)制定實(shí)施路線(xiàn)圖。二是加強改革創(chuàng )新。軍民融合涉及范圍廣、牽扯部門(mén)多、協(xié)調難度大，唯有改革創(chuàng )新才能破解深層次矛盾和問(wèn)題，建立健全軍民融合深度發(fā)展的制度機制。要以擴大開(kāi)放、打破封閉為突破口，不斷優(yōu)化體制機制和政策制度體系，推進(jìn)融合體系重塑和重點(diǎn)領(lǐng)域統籌，加快形成統一領(lǐng)導、軍地協(xié)調、順暢高效的組織管理體系，國家主導、需求牽引、市場(chǎng)運作相統一的工作運行體系，系統完備、銜接配套、有效激勵的政策制度體系。三是加強軍地協(xié)同。軍地雙方都要樹(shù)立一盤(pán)棋思想，堅決防止“大利大干、小利小干、無(wú)利不干”“愿意融別人、不愿意被別人融”等傾向。地方黨委和政府要主動(dòng)作為，軍隊要承擔起促進(jìn)軍民融合發(fā)展的責任，雙方都要站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局高度思考問(wèn)題、推動(dòng)工作，改變自成體系的思維定勢，拆掉利益固化的藩籬，理解融合、支持融合、參與融合。四是加強任務(wù)落實(shí)。任務(wù)越是艱巨，越要以時(shí)不我待的精神真抓實(shí)干。我們要從時(shí)代高度認清軍民融合發(fā)展的戰略意義，增強緊迫感和責任擔當，以釘釘子精神一件一件抓，群策群力落實(shí)好這個(gè)大戰略。努力實(shí)現關(guān)鍵性改革突破，加快國防科技工業(yè)體制、裝備采購制度、軍品價(jià)格和稅收等關(guān)鍵性改革，加快破除“民參軍”“軍轉民”壁壘。聚焦重點(diǎn)精準發(fā)力，培育一批典型，強化示范引領(lǐng)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)軍民融合發(fā)展整體水平提升。強化法治保障，善于運用法治思維和法治方式推進(jìn)軍民融合發(fā)展，充分發(fā)揮法律法規的規范、引導、保障作用。

　　加快建設軍民融合創(chuàng )新體系?？萍紡妱t國家強，科技興則軍隊興。習近平主席強調，要加強國防科技創(chuàng )新，加快建設軍民融合創(chuàng )新體系。這是實(shí)現黨在新時(shí)代的強軍目標、建設世界一流軍隊的戰略之策。建設軍民融合創(chuàng )新體系，根本目的是向科技創(chuàng )新要戰斗力。要密切關(guān)注世界軍事科技和武器裝備發(fā)展動(dòng)向，突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域軍民科技協(xié)同創(chuàng )新，推動(dòng)重大科技項目一體論證和實(shí)施，努力搶占科技創(chuàng )新戰略制高點(diǎn)。強化開(kāi)放共享觀(guān)念，堅決打破封閉壟斷，加強科技創(chuàng )新，優(yōu)化資源配置，挖掘全社會(huì )科技創(chuàng )新潛力，形成國防科技創(chuàng )新百舸爭流、千帆競發(fā)的生動(dòng)局面。在推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展的實(shí)踐中，要主動(dòng)發(fā)現、培育、運用可服務(wù)于國防和軍隊建設的前沿尖端技術(shù)，捕捉軍事能力的潛在增長(cháng)點(diǎn)，強化軍事需求牽引，最大限度實(shí)現民為軍用，做好國防科技民用轉化這篇大文章。建設軍民融合創(chuàng )新體系，必須牢牢把握人才這個(gè)第一資源。要發(fā)揮國家教育資源和我軍院校優(yōu)勢，健全軍事人才依托培養體系，軍地合力培養大批高素質(zhì)新型軍事人才。構建以聯(lián)合作戰院校為核心、以兵種專(zhuān)業(yè)院校為基礎、以軍民融合培養為補充的軍隊院校格局。堅持軍隊需求主導，聚焦緊缺專(zhuān)業(yè)、重點(diǎn)高校、優(yōu)勢學(xué)科，切實(shí)提高人才培養層次和質(zhì)量。加大人才培養引進(jìn)力度，不斷壯大人才隊伍。把提高官兵科技素養作為一項基礎性工作來(lái)抓，使學(xué)科技、用科技在全軍蔚然成風(fēng)。

　?。ㄗ髡撸黑w周賢 徐志棟    單位：國防大學(xué)中國特色社會(huì )主義理論體系研究中心）