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十九大報告提出，大規模開(kāi)展職業(yè)技能培訓，注重解決結構性就業(yè)矛盾，鼓勵創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。2017年底的中央經(jīng)濟工作會(huì )議在強調提高保障和改善民生水平時(shí)指出，注重解決結構性就業(yè)矛盾，解決好性別歧視、身份歧視問(wèn)題?？傮w而言，現階段我國就業(yè)結構性矛盾依然存在，就業(yè)質(zhì)量需要進(jìn)一步提高。如何有效破解結構性就業(yè)矛盾，成為人社系統廣大干部職工必須認真思考的課題。

要著(zhù)力解決區域發(fā)展不平衡問(wèn)題

從全國來(lái)看，我國的人力資源總量依然是供大于求，但招工難的問(wèn)題卻長(cháng)期存在，這種矛盾與經(jīng)濟發(fā)展水平相關(guān)。經(jīng)濟越發(fā)達的地區，招工難的矛盾就越突出；而經(jīng)濟相對落后的地區，就業(yè)難的問(wèn)題比較普遍。解決的路徑有兩條，一是落后地區向發(fā)達地區大規模轉移勞動(dòng)力，實(shí)現“人找崗位”；二是加快發(fā)達地區向落后地區的產(chǎn)業(yè)轉移，實(shí)現“崗位找人”。

前者見(jiàn)效快，自由度大，直接成本低；后者可以從根本上解決經(jīng)濟發(fā)展不平衡的矛盾，減少勞動(dòng)力及相關(guān)人員大規模流動(dòng)，有效緩解留守兒童等社會(huì )問(wèn)題。同時(shí)，對于推進(jìn)貧困地區產(chǎn)業(yè)扶貧也會(huì )起到積極作用。需要注意的是，在產(chǎn)業(yè)轉移過(guò)程中要把握好兩個(gè)方面，一是發(fā)達地區要增強全局意識，堅持因地制宜，千萬(wàn)不可一刀切、一窩蜂。二是落后地區要增強主動(dòng)意識，要打破“等、靠、要”的思維怪圈，積極“筑巢引鳳”。

要著(zhù)力解決就業(yè)信息不對稱(chēng)問(wèn)題

一個(gè)地區出現結構性就業(yè)矛盾，反映了就業(yè)的不充分，用人單位找不到合適的員工，求職者找不到稱(chēng)心的單位，人力資源市場(chǎng)匹配率低。政府及其職能部門(mén)要在促進(jìn)就業(yè)中發(fā)揮引導作用：一是握好宏觀(guān)引導的指揮棒，宣傳好經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和趨勢；二是制定好政策，充分發(fā)揮積極就業(yè)政策的導向作用；三是搭建好平臺，培育市場(chǎng)，發(fā)揮人力資源公司等社會(huì )資源的積極性；四是采集好信息，無(wú)論是崗位信息還是求職信息，務(wù)必做到真實(shí)、準確、及時(shí)；五是要擴大信息發(fā)布渠道，通過(guò)網(wǎng)站、手機、電視、戶(hù)外廣告等渠道發(fā)布就業(yè)信息，對特殊就業(yè)困難群體，應將崗位信息送到鄉、送到村、送到戶(hù)，讓信息需求雙方最大限度參與進(jìn)去，實(shí)現人力資源的充分匹配。

要著(zhù)力解決職業(yè)培訓針對性問(wèn)題

從人力資源市場(chǎng)供求信息反饋情況來(lái)看，大量的人力資源不能滿(mǎn)足就業(yè)崗位需求，一定程度是因為求職者參加培訓的工種和崗位不匹配。要有效化解這種矛盾，提升職業(yè)技能培訓的針對性顯得尤為重要。因此，職業(yè)技能培訓可以從五個(gè)方面采取措施，一是引導勞動(dòng)者選擇培訓工種必須適應產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟轉型升級的需要；二是結合經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展趨勢，主動(dòng)適應信息化大數據時(shí)代的到來(lái)，提升職業(yè)技能培訓的科技含量和層次；三是要緊扣我國向制造強國邁進(jìn)的目標，更加注重職業(yè)技能培訓由操作向創(chuàng )新創(chuàng )造的跨越；四是要主動(dòng)應對鄉村振興戰略和農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整升級，推進(jìn)種植養殖業(yè)、旅游業(yè)、農產(chǎn)品加工業(yè)等與農村發(fā)展相吻合的職業(yè)技能培訓；五是要根據現代服務(wù)業(yè)發(fā)展的新形態(tài)、新特征，超前謀劃與之相適應的就業(yè)技能培訓，如現代物流業(yè)、快遞業(yè)、電商等，通過(guò)努力，有效降低摩擦性失業(yè)的概率，緩解結構性就業(yè)矛盾。

當然，解決結構性就業(yè)矛盾還會(huì )涉及其他方方面面，只要我們堅持問(wèn)題導向，一個(gè)問(wèn)題接著(zhù)一個(gè)問(wèn)題去解決，就業(yè)形勢一定會(huì )越來(lái)越好。