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人社部:社保費率將適時(shí)適當下調

2015-01-12 閱讀次數: 2513

  近日,有媒體稱(chēng)中國社會(huì )保險費率全球第一,繳費以社會(huì )平均工資為基數連年上漲,成為企業(yè)和個(gè)人負擔。人社部有關(guān)負責人回應,今后將適時(shí)適當下調社保費率。

  養老保險費率偏高

  人社部有關(guān)負責人稱(chēng),中國五項社會(huì )保險費率中,主要是養老保險費率偏高。而其他四項社會(huì )保險費率之和在12%左右,處于全球中等偏上水平。影響中國養老保險費率的因素主要有:

    一是社保制度模式。中國自上世紀90年代實(shí)行社會(huì )統籌和個(gè)人賬戶(hù)相結合的部分積累制度模式,即在確保當期支付的基礎上,再為未來(lái)積累一部分資金,據此確定的費率自然比只保證當期發(fā)放要高一些。

    二是轉軌成本。上世紀70年代前,中國實(shí)行單位保障的養老制度,改革以后,已退休的“老人”和“中人”沒(méi)有積累或積累較少,其“視同繳費”期間的待遇,需要通過(guò)現在的單位和在職職工繳費來(lái)彌補,推高了現行的養老保險費率。三是人口結構。應對老齡化高峰的挑戰,持續確?;攫B老金的按時(shí)足額發(fā)放,需要維持一定的養老保險費率。

  政府應擔更多責任

  人社部有關(guān)負責人表示,國家為降低社會(huì )保險費率已采取了很多措施。一是目前各省份基本建立起養老保險省級統籌制度,使部分地區原來(lái)高達30%以上的單位費率降到全國統一的20%。二是各級政府加大對社會(huì )保險基金的投入,其中絕大部分是中央財政補助。三是在經(jīng)濟波動(dòng)中,采取階段性減繳、緩繳社會(huì )保險費的政策。今后,社保費率將適時(shí)適當下調,以有效平衡國家、單位和個(gè)人的負擔。

“調整企業(yè)和個(gè)人的社保繳費水平,不是說(shuō)要下調社保待遇,也不一定要下調整體社保費率,而是倡導政府承擔更多責任。”中國社科院社會(huì )學(xué)所研究員唐鈞說(shuō)。目前我國財政用于社會(huì )保險的支出不到8%,遠低于發(fā)達國家的水平。在總繳費水平不變的前提下,財政多支付一些,企業(yè)和個(gè)人的壓力就可以小一些,小微企業(yè)更容易接受,員工也會(huì )更積極。