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“熱愛(ài)祖國、無(wú)私奉獻、艱苦創(chuàng )業(yè)、開(kāi)拓進(jìn)取”，擲地有聲的兵團精神鼓舞了一代又一代的兵團人社人。

黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記兩次到新疆生產(chǎn)建設兵團考察，強調“要加快推進(jìn)兵團改革，深化兵地融合，打造城鄉和諧的田園式家園，充分發(fā)揮兵團作為安邊固疆穩定器、凝聚各族群眾大熔爐、發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化示范區的功能和作用，努力形成新時(shí)代兵團維穩戍邊新優(yōu)勢?！?/span>

在總書(shū)記的關(guān)心下，在兵團精神的鼓舞下，兵團人社部門(mén)充分發(fā)揮社保的“穩定器”作用。十年來(lái)，制度更加健全，企業(yè)職工養老保險統籌層次不斷提高，保障能力不斷增強，不斷滿(mǎn)足兵團群眾日益增長(cháng)的多樣化社會(huì )保障需要。

用改革的思路建立民生保障制度

十年耕耘，兵團社會(huì )保障制度改革碩果累累。

2020年，兵團規范企業(yè)職工基本養老保險兵團級統籌，向實(shí)現全國統籌邁出堅實(shí)一步?！按耸玛P(guān)系到廣大參保人員切身利益和兵團經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展穩定大局。通過(guò)規范兵團級統籌，我們實(shí)現了基金的統收統支，增強了養老保險基金共濟能力，促進(jìn)了養老保險制度可持續發(fā)展?！北鴪F人社局黨組成員、副局長(cháng)張鶴林說(shuō)。2022年5月，兵團印發(fā)落實(shí)企業(yè)職工基本養老保險全國統籌制度的工作方案，規范了養老保險政策、經(jīng)辦服務(wù)程序、信息系統和待遇項目，并建立了兵團及師市養老保險支出責任分擔機制和管理考核機制。

“目前兵團享受企業(yè)職工基本養老保險待遇的退休人員有67.42萬(wàn)人，繳納社保費的在職人員有104.34萬(wàn)人”兵團人社局養老保險處處長(cháng)王霞介紹，通過(guò)實(shí)行兵團級基金統籌調劑，保證了養老保險待遇按時(shí)足額發(fā)放。

“領(lǐng)養老金以來(lái)，待遇每年都有增長(cháng)?！北鴪F十二師221團的賀桂蓮今年67歲，2011年參保繳費，2015年開(kāi)始領(lǐng)取養老金。2022年1月，兵團十二師調整了城鄉居民養老保險基礎養老金，從每人每月150元增長(cháng)到360元，賀桂蓮的待遇也隨之提高。

兵團從2015年正式實(shí)施統一的城鄉居民養老保險制度。2018年，又出臺了城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制，健全完善了城鄉居民養老保險的待遇確定，調整了個(gè)人繳費檔次標準和補貼機制，落實(shí)了貧困人員兵團代繳費政策，實(shí)現城鄉居民基本養老保險基金的保值增值。

10年間，養老保險參保人數大幅增長(cháng)，截至目前已達200余萬(wàn)人。兵團人社部門(mén)充分利用各類(lèi)渠道，大力宣傳參保的重要性，使群眾參保觀(guān)念發(fā)生改變，由少數人參保變?yōu)槿缃竦娜駞⒈＃?022年，全民參保被列為兵團黨委“我為群眾辦實(shí)事”十件實(shí)事之一。不斷完善的社會(huì )保險體系對兵團發(fā)展的助推作用越來(lái)越明顯。

用保發(fā)展的措施實(shí)施援企穩崗

“近年來(lái)，我們公司享受了很多項扶持政策，這些政策就是及時(shí)雨?！眻D木舒克市前海棉紡織有限責任公司人力資源部業(yè)務(wù)主管董麗麗說(shuō)，近年來(lái)企業(yè)的生產(chǎn)和運輸成本不斷升高，尤其是在企業(yè)遭遇新冠肺炎疫情沖擊后，人社部門(mén)的援企穩崗政策一下子讓他們有了“定心丸”，緩解了經(jīng)營(yíng)壓力，穩定了職工隊伍，增強了戰勝困難的信心。

企業(yè)，是屯墾戍邊的重要力量。2016年，兵團人社部門(mén)開(kāi)始實(shí)施普惠性穩崗返還政策，對不裁員少裁員的參保企業(yè)，返還上年度繳納失業(yè)保險費的50％，扶持企業(yè)穩定發(fā)展。

2020年，為應對新冠肺炎疫情影響，兵團延續實(shí)施困難企業(yè)穩崗返還政策。同時(shí)，放寬裁員率標準、提高返還比例、傾斜支持中小微企業(yè)。2022年，繼續實(shí)施失業(yè)保險普惠性穩崗返還政策，大型企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費的50％返還，中小微企業(yè)按90％返還。

“對受新冠肺炎疫情嚴重影響暫時(shí)無(wú)法正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)在7日以上的所有參保企業(yè)，我們依據申請發(fā)放一次性留工培訓補助。企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂勞動(dòng)合同并參加失業(yè)保險的，發(fā)放一次性擴崗補助?！蓖跸颊f(shuō)。

實(shí)打實(shí)鑿的政策帶來(lái)真金白銀的實(shí)惠。

“援企穩崗政策確實(shí)幫助我們減輕了不少負擔，直接傳導到職工就業(yè)，讓社會(huì )發(fā)展保持了穩定?！毙陆裼钏娊ㄖ惭b工程有限責任公司人力資源部負責人的話(huà)說(shuō)到了點(diǎn)子上，也是很多企業(yè)的共識。

據統計，截至8月底，援企穩崗涉及資金達5.16億元。

“要注意鋼筋位置，鋼板筋起步筋距離需要50毫米……”這是今年7月，在三師五十一團北區城鎮基礎設施配套建設項目部“建筑施工技術(shù)”培訓現場(chǎng)。此次培訓是兵團團場(chǎng)連隊建筑工匠培訓的一部分。

“培訓一共有140人參加，主要培訓墻磚砌筑和鋼筋綁扎工種的操作順序、工藝要點(diǎn)、質(zhì)量安全保證措施等內容?！睆堹Q林介紹，培訓結束考核通過(guò)者可獲得專(zhuān)項職業(yè)能力證書(shū)，符合條件的，還可申領(lǐng)技能提升補貼。

2017年以來(lái)，兵團人社部門(mén)在“援企穩崗”中不斷豐富失業(yè)保險的造血功能，發(fā)放職業(yè)技能提升補貼。2018年，又將失業(yè)保險結余的20％用于職業(yè)技能培訓，支持職工提升職業(yè)能力，助力企業(yè)人才紓困，提升市場(chǎng)主體素質(zhì)、穩定就業(yè)。

用全心全意的態(tài)度服務(wù)兵團群眾之所需

梳理經(jīng)辦流程、簡(jiǎn)化證明材料、縮短辦事時(shí)限、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。十年來(lái)，兵團社保部門(mén)圍繞想方設法利民便民這一主題，大膽嘗試，不斷創(chuàng )新。

“申領(lǐng)失業(yè)保險金會(huì )影響就業(yè)嗎？”

“勞動(dòng)者在職期間參加了失業(yè)保險，失業(yè)后能享受什么待遇？”

……

這是“十二師社?！蔽⑿殴娞柾瞥龅摹瓣P(guān)于申領(lǐng)失業(yè)保險金，不懂來(lái)這問(wèn)！”欄目。

不止是十二師，如今微信公眾號平臺已經(jīng)成為兵團人社部門(mén)發(fā)布社保政策法規、服務(wù)指南、工作動(dòng)態(tài)的重要渠道。

屯墾戍邊幾代人，都是兵團寶貴財富，都是人社服務(wù)對象。黨的十八大以來(lái)，兵團人社部門(mén)將主動(dòng)服務(wù)貫穿于社保的每一項工作。線(xiàn)上隨時(shí)回應網(wǎng)民訴求，線(xiàn)下工作人員走上街頭、深入機關(guān)和企事業(yè)單位；為打通經(jīng)辦服務(wù)的“最后一公里”制定了具體的工作細則；推出“打包辦”服務(wù)方案、推行“不見(jiàn)面”服務(wù)承諾、開(kāi)通“一網(wǎng)通辦”線(xiàn)上通道；還對高頻事項“提速辦”、所有事項“簡(jiǎn)便辦”；全面推行證明事項告知承諾制，簡(jiǎn)化諸多辦事環(huán)節。

在隊伍建設上，十年來(lái)，兵團人社經(jīng)辦人員素質(zhì)不斷提高，學(xué)政策、鉆業(yè)務(wù)、強技能、優(yōu)服務(wù)成為社保戰線(xiàn)上的共勉共識。

“太謝謝你們了，這么快銀行就上門(mén)幫我制作了社?？??！睆堉袃€是新疆生產(chǎn)建設兵團第五師八十三團的退休人員，考慮到他手機使用不熟練，行動(dòng)不便，當地人社部門(mén)工作人員主動(dòng)協(xié)調相關(guān)部門(mén)上門(mén)服務(wù)，解決了老人的所急所需。

“針對80歲以上高齡、病殘等行動(dòng)不便人員，我們提供政策咨詢(xún)、社保待遇資格認證等上門(mén)服務(wù)，并納入服務(wù)臺賬實(shí)施動(dòng)態(tài)管理?！北鴪F社保中心主任劉尚德說(shuō)。

讓弱勢群體也能享受到優(yōu)質(zhì)的社保服務(wù)。十年來(lái)，兵團人社部門(mén)不斷探索，逐漸形成一套適老化服務(wù)。比如，在開(kāi)通“網(wǎng)上辦”“掌上辦”的同時(shí)，保留老年人熟悉的傳統線(xiàn)下服務(wù)方式”，并提供預約服務(wù)，安排老年人錯峰辦業(yè)務(wù)。通過(guò)“電話(huà)傳真情溫暖老人心”活動(dòng)，為74.4萬(wàn)名退休人員送上暖心問(wèn)候，占退休人員總數的99.89％。