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金華市“三書(shū)一函”機制落地見(jiàn)效

2022-11-17 閱讀次數: 2899

日前,永康市水務(wù)局收到一份執法建議書(shū),要求加強對“河道管理范圍內從事妨害行洪活動(dòng)”的前期監管?;趫谭ㄈ藛T在日常巡查中發(fā)現的風(fēng)險性問(wèn)題,永康市綜合執法辦下發(fā)這份建議書(shū)。

據了解,當前河道管理范圍內存在妨害行洪的建筑物、構筑物(如橋梁等)等,這些建筑物多數為民生類(lèi)公建設施且已投入使用,給河道行洪安全等造成諸多風(fēng)險隱患。收到執法建議書(shū)后,永康市水務(wù)局全面梳理涉水在建項目清單,制訂關(guān)于加強涉水建設項目監管的工作方案,進(jìn)一步強化從項目審批、建設過(guò)程監督到竣工驗收的全程動(dòng)態(tài)跟蹤督查,在涉水違建發(fā)現階段就聯(lián)合屬地鎮街、執法局、公安局等多部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執法。既彌補了前期監管的漏洞,又形成末端執法與前端監管合力。

今年以來(lái),金華市聚焦破除“大綜合一體化”行政執法改革難點(diǎn),創(chuàng )新推出“三書(shū)一函”工作機制,進(jìn)一步強化市縣綜合執法辦改革統籌力、協(xié)同力、落實(shí)力,有效統籌協(xié)調指揮全市域行政執法活動(dòng),一體融合全面深化改革,加快構建協(xié)調貫通的權責落實(shí)體系和智治協(xié)同的執法工作格局。

據了解,“三書(shū)一函”是指市縣兩級綜合執法辦在規范管理行政執法過(guò)程中所制發(fā)的執法報告書(shū)、執法建議書(shū)、執法督辦書(shū)和風(fēng)險提示函?!叭龝?shū)一函”工作流程分為“收發(fā)—辦理—反饋”3個(gè)環(huán)節,每個(gè)環(huán)節分別制定了相應工作規則和完成時(shí)限,形成完整工作閉環(huán)。

“我們通過(guò)創(chuàng )新‘三書(shū)一函’機制,既根據行政執法動(dòng)態(tài)梳理分析制度性弊端、管理性漏洞,對內部可能引發(fā)或已經(jīng)存在的重大行政執法風(fēng)險進(jìn)行特別提示,也向黨委政府、業(yè)務(wù)主管部門(mén)、行政執法部門(mén)和鄉鎮(街道)提出監管治理的相關(guān)建議,還督辦履行不到位、工作進(jìn)度慢等問(wèn)題,由此建立標準化的運行機制和管理機制,以執法倒逼監管,構建執法協(xié)同大格局?!笔芯C合執法辦相關(guān)負責人說(shuō)。

為保障“三書(shū)一函”工作機制落實(shí)落地,金華市將“三書(shū)一函”辦理情況納入“大綜合一體化”行政執法改革督查考核范疇,同時(shí)聯(lián)合紀檢監察機關(guān)、檢察機關(guān)壓緊壓實(shí)“三書(shū)一函”辦理責任,對敷衍反饋、逾期不復的堅決予以追責問(wèn)責。截至目前,全市共發(fā)放執法報告書(shū)、執法建議書(shū)、執法督辦書(shū)和風(fēng)險提示函78份,有效破解執法統籌難、形成合力難、風(fēng)險預判難等46個(gè)難題。