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“國資劃轉社?;稹钡难プ舆€應及早落地

2018-11-14 閱讀次數: 3053

“國資劃轉社?;稹钡难プ舆€應及早落地 目前,頗受關(guān)注的劃轉部分國有資本充實(shí)社?;鸬姆桨?,已取得一定進(jìn)展。一份名為《劃轉部分國有資本充實(shí)社?;饘?shí)施方案》的文件初稿(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》初稿)日前已由財政部牽頭擬定,并征求過(guò)國資委、人社部、社?;鹄硎聲?huì )、證監會(huì )等部門(mén)的意見(jiàn)。(8月14日《經(jīng)濟觀(guān)察報》)
  
  不必諱言,隨著(zhù)老齡化速度的不斷加快,我國社保收支不平衡、支出壓力越來(lái)越大,已成了不爭的事實(shí)。尤其是養老金,據2015年全國社會(huì )保險基金預算顯示,剔除財政補貼后,2015年養老保險“虧空”超過(guò)3000億元。
  
  彌補社保虧空漏洞或緩解這種壓力只有兩種方式:一是個(gè)人買(mǎi)單,即推遲退休年齡,提高社保繳費的系數和基數;二是公家買(mǎi)單,即加大財政補貼力度,抑或是國有資產(chǎn)劃轉到社?;鹬腥?。眼下的實(shí)際情況是,個(gè)人繳納社保的系數已經(jīng)非常之高,延遲退休年齡的方案也已基本敲定,該個(gè)人承擔的部分,方案已基本成型,眼下就是需要由公家買(mǎi)單的部分及早確定方案并落地實(shí)施。
  
  不讓老百姓為社保的虧空買(mǎi)單,國有資產(chǎn)、國有企業(yè)利潤、公共財政都應有所表現。具體到國資問(wèn)題,一方面,國有企業(yè)是政府“長(cháng)子”,賺的錢(qián)也具有公共性;另一方面,國有企業(yè)的資產(chǎn)也屬于全體國人,是另一種形式的公共財政,劃國資為社?;鸬奶澘諄?lái)買(mǎi)單,責無(wú)旁貸。
  
  2015年11月,國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于改革和完善國有資產(chǎn)管理體制的若干意見(jiàn)》明確提出,國家根據需要將部分國有股權劃轉社會(huì )保障基金管理機構持有,分紅和轉讓收益用于彌補養老等社會(huì )保障資金缺口。2016年的全國兩會(huì )上,國務(wù)院總理李克強在政府工作報告中,首次明確提出要制定劃轉部分國有資本充實(shí)社?;鸬霓k法。
  
  國資劃轉社保之舉,在一些地方已經(jīng)率先進(jìn)行,并且已經(jīng)證明這一方法既直接,又奏效。
  
  劃轉國有資產(chǎn)充實(shí)社會(huì )保障基金,規避了公眾買(mǎi)單或是重復納稅現象的發(fā)生。但是,正如其他有些公共政策總是只摸石頭不過(guò)河而容易被社會(huì )詬病,公眾自然希望這樣的好政策、好辦法能夠及早落地,而不能只打雷不下雨。