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    近年來(lái)， 廣東省加強工傷預防體系建設， 建立了經(jīng)費保障機制。2012年至2014年， 廣東省提取使用工傷預防費10118萬(wàn)元、9395萬(wàn)元、7805萬(wàn)元， 有力支持了工傷預防工作的開(kāi)展。

   建立費率浮動(dòng)機制發(fā)揮杠桿調節作用

　  為了做好工傷預防工作， 廣東省人社廳指導各地制定了 《工傷保險費率浮動(dòng)管理辦法》， 并且根據工傷保險費收支率、 工傷發(fā)生率等情況，定期調整用人單位的工傷保險繳費費率， 推動(dòng)工傷預防重心下移到企業(yè)。

　　深圳市對于工傷保險費收支率低于30%則分檔降低繳費費率， 高于100%的單位再根據工傷發(fā)生率（以2.0‰為基準） 分檔提高繳費費率； 對于應下浮或執行基準費率單位發(fā)生因工死亡的， 按行業(yè)基準費率上浮一檔執行； 對于通過(guò)安全生產(chǎn)標準化評級的單位， 下浮一檔執行。

　　針對行業(yè)工傷風(fēng)險情況， 廣東省人社廳開(kāi)展了工傷預防項目研究， 掌握工傷發(fā)生規律， 理清工傷風(fēng)險點(diǎn)， 采取針對性預防措施， 為開(kāi)展工傷預防提供科學(xué)依據：

　　東莞市邀請專(zhuān)家團隊研究制定了 《五金模具行業(yè)工傷預防標準》，目前正在5家企業(yè)推廣。

　　中山市通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)的方式， 開(kāi)展了五金行業(yè)非致死性職業(yè)傷害影響因素與干預措施研究， 制定了行之有效的干預措施， 提高了用人單位工傷預防和控制工傷事故的能力。

　　廣東省還建立了工傷預防費績(jì)效評估機制，提升資金使用效能。

　　首先， 優(yōu)化項目評估流程。 用款單位撰寫(xiě)績(jì)效自評報告上報人社部門(mén)進(jìn)行總體評價(jià)， 通過(guò)績(jì)效評價(jià)， 改進(jìn)、 調整和優(yōu)化工傷預防經(jīng)費支出方向和結構。

　　其次， 量化項目評估指標。 他們實(shí)行三層級指標設置， 科學(xué)規劃全年項目工作落實(shí)情況， 對實(shí)施效果進(jìn)行量化評估。

　　最后， 強化項目監督管理。 工傷保險職能部門(mén)每月對資金投放、預撥、 使用進(jìn)行檢查； 財務(wù)和基金管理部門(mén)每年年底檢查經(jīng)費管理使用情況。

　　建立培訓教育機制提高工傷預防技能

　　近年來(lái)， 廣東省人社廳通過(guò)“社保部門(mén)出資、 多部門(mén)聯(lián)合、 專(zhuān)業(yè)機構提供培訓服務(wù)” 的方式， 開(kāi)展工傷預防培訓教育， 突出在4個(gè)“注重”上。

　　注重部門(mén)聯(lián)動(dòng)。 他們發(fā)揮人社部門(mén)的經(jīng)費優(yōu)勢， 安監部門(mén)行政執法的職能優(yōu)勢， 衛計和住建部門(mén)的管理優(yōu)勢， 多部門(mén)聯(lián)動(dòng)， 對參保企業(yè)進(jìn)行培訓， 形成合力， 提升了培訓效能。

　　注重方式方法。 他們針對培訓內容和對象， 采用講授法、 實(shí)操演練法、 案例研討法、 宣傳娛樂(lè )法等進(jìn)行培訓。

　　注重重點(diǎn)推動(dòng)。 他們以高危行業(yè)、高危崗位、工傷事故發(fā)生率較高的企業(yè)，以及相關(guān)人員為培訓重點(diǎn)，提高了培訓的針對性和實(shí)效性，并通過(guò)回頭看活動(dòng)檢驗培訓效果，使受訓企業(yè)的工傷事故發(fā)生率明顯下降。

　　注重互動(dòng)參與。 廣州、 東莞、佛山等市開(kāi)展了職業(yè)健康持續改善計劃培訓項目， 以高風(fēng)險行業(yè)參保單位為對象， 運用雙向互動(dòng)模式，鼓勵生產(chǎn)一線(xiàn)職工及管理人員參加培訓， 提出改善工作環(huán)境建議， 協(xié)助企業(yè)建立內部職業(yè)安全健康委員會(huì )、 完善職業(yè)健康安全管理制度，增強了職工勞動(dòng)保護意識， 改善了企業(yè)安全生產(chǎn)環(huán)境， 減少了工傷事故發(fā)生， 取得了良好的經(jīng)濟和社會(huì )效益。

　　“我省為職業(yè)健康培訓項目投入了745萬(wàn)元， 對340家工傷事故發(fā)生率、 職業(yè)危害因素較高的參保企業(yè)的近6萬(wàn)名職工和管理人員進(jìn)行了培訓?！?廣東省人社廳工傷保險處處長(cháng)李輝介紹說(shuō)。

　　建立部門(mén)協(xié)作機制構建齊抓共管格局

　　做好工傷預防工作， 需要多部門(mén)協(xié)作。 為此， 廣東省人社廳建立了獎勵激勵機制， 充分調動(dòng)了參保企業(yè)積極性。

　　他們與安監部門(mén)對參保企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)考評， 對工作好、 工傷事故發(fā)生率低的企業(yè)給予通報表彰和物質(zhì)獎勵， 支持用人單位的工傷預防項目經(jīng)費， 激發(fā)了參保企業(yè)的積極性。 比如， 深圳市從2006年起， 社保局與安監局聯(lián)合舉辦 “工傷預防先進(jìn)企業(yè)評選表彰活動(dòng)”，召開(kāi)工傷預防先進(jìn)單位表彰大會(huì )，并在主流媒體上對數十家先進(jìn)企業(yè)事跡連續報道。

　　廣東省各級工傷保險部門(mén)與安監、職業(yè)衛生、住建等部門(mén)，在工傷預防宣傳培訓、信息共享、監督檢查等方面開(kāi)展合作。 省人社廳與住建廳、地稅局、安監局舉辦培訓班，對建筑施工企業(yè)進(jìn)行相關(guān)政策培訓。

　　廣州市人社局與安監局聯(lián)合制定了 《關(guān)于聯(lián)合開(kāi)展工傷預防及安全生產(chǎn)宣傳培訓工作的通知》 《關(guān)于開(kāi)展工傷預防性職業(yè)健康檢查與檢測工作的通知》， 共同開(kāi)展工傷預防工作， 加強高危行業(yè)和事故多發(fā)企業(yè)的檢查和監管。

　　珠海市人社局、 安監局、 總工會(huì )等部門(mén)成立工傷預防工作領(lǐng)導小組， 負責指導和部署全市工傷預防工作。

　　東莞市社保局與安監局成立了工傷事故預防工作小組， 社保部門(mén)接到重大工傷事故的報案后， 及時(shí)通知安監、 衛生部門(mén)， 要求參保單位明確安全生產(chǎn)整改措施。

　　另外， 廣東省人社廳還建立了職業(yè)危害防控機制， 促進(jìn)早期發(fā)現預防， 他們把噪音、 粉塵、 有毒有害等職業(yè)病危害企業(yè)列為工傷預防的監控重點(diǎn)領(lǐng)域。

　　自2010年以來(lái)， 廣州、 珠海、東莞、 佛山、 惠州、 中山、 江門(mén)、順德等市， 通過(guò)基金補助參保職工職業(yè)健康體檢與生產(chǎn)場(chǎng)所職業(yè)危害因素監測項目等方式， 對部分企業(yè)勞動(dòng)作業(yè)環(huán)境提出整改建議， 協(xié)助企業(yè)建立職工職業(yè)健康監護檔案；建立職業(yè)健康檢查與有害因素檢測數據庫， 在早期檢查、 早期發(fā)現、早期治療職業(yè)病的 “三級預防” 機制上取得了較好效果， 累計投入工傷預防經(jīng)費6600萬(wàn)元、補助職業(yè)健康體檢33.67萬(wàn)人次， 從源頭上抓職業(yè)病防控， 取得了事半功倍的成效。