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“三證合一”登記制度是指通過(guò)“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”將企業(yè)登記時(shí)依次申請，分別由工商部門(mén)核發(fā)營(yíng)業(yè)執照、質(zhì)監部門(mén)核發(fā)組織機構代碼證、稅務(wù)部門(mén)核發(fā)稅務(wù)登記證，改為一次申請，由工商部門(mén)核發(fā)一個(gè)加載統一社會(huì )信用代碼營(yíng)業(yè)執照，即“一照一碼”營(yíng)業(yè)執照。以下是重慶三證合一辦理流程，以供參考!
　　
　　市政府辦公廳印發(fā)了《重慶市“三證合一”登記制度改革實(shí)施方案的通知》(渝府辦發(fā) 〔2015〕 144號)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)。為推動(dòng)我市商事制度改革，方便社會(huì )公眾全面了解政策內容，經(jīng)重慶市政府網(wǎng)約稿，重慶市工商局作出政策解讀。
　　
　　一、改革背景
　　
　　全面推行“三證合一”登記制度改革是貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì )精神，深化商事制度改革的重要舉措，是簡(jiǎn)政放權、便利市場(chǎng)準入、鼓勵投資創(chuàng )業(yè)、激發(fā)市場(chǎng)活力的重要途徑。國務(wù)院對“三證合一”登記制度改革非常重視，今年3月，克強總理在視察國家工商總局時(shí)，提出務(wù)必在年內實(shí)現“三證合一、一照一碼”的硬要求。
　　
　　6月17日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )決定實(shí)施“三證合一”登記制度改革，國務(wù)院及相關(guān)部委相繼印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于批轉發(fā)展改革委等部門(mén)法人和其他組織統一社會(huì )信用代碼制度建設總體方案的通知》(國發(fā)〔2015〕33號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見(jiàn)》(國辦發(fā)[2015]50號)、《工商總局等六部門(mén)關(guān)于貫徹落實(shí)“三證合一”登記制度改革的意見(jiàn)》(工商企注字[2015]121號)等文件，明確了改革路徑和時(shí)間表，決定從10月1日起在全國統一實(shí)施“三證合一”登記制度改革。
　　
　　按照國務(wù)院文件精神和國家部委的工作安排，經(jīng)市政府第103次常務(wù)會(huì )議審議，市政府辦公廳于2015年9月15日印發(fā)了《重慶市“三證合一”登記制度改革實(shí)施方案》(渝府辦發(fā)〔2015〕144號)，明確從10月1日起在我市實(shí)施“三證合一”登記制度改革。
　　
　　二、《實(shí)施方案》的要點(diǎn)
　　
　　(一)關(guān)于改革的主要內容。
　　
　　“三證合一”登記制度是指通過(guò)“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”將企業(yè)登記時(shí)依次申請，分別由工商部門(mén)核發(fā)營(yíng)業(yè)執照、質(zhì)監部門(mén)核發(fā)組織機構代碼證、稅務(wù)部門(mén)核發(fā)稅務(wù)登記證，改為一次申請，由工商部門(mén)核發(fā)一個(gè)加載統一社會(huì )信用代碼(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“統一代碼”)營(yíng)業(yè)執照，即“一照一碼”營(yíng)業(yè)執照。
　　
　　“三證合一”后，設立企業(yè)較以前有以下方面的改變：
　　
　　一是改多次賦碼為賦統一代碼。按照國務(wù)院改革要求，根據相關(guān)法律法規和國家標準，將工商注冊號、組織機構代碼、納稅人識別號等合并為統一代碼，采取程序自動(dòng)、實(shí)時(shí)生成的方式，在辦理企業(yè)注冊登記時(shí)一并賦碼。
　　
　　二是改多次申請為一窗受理。實(shí)行“一窗受理、一表填報、一套材料”，將企業(yè)原需分別向工商、質(zhì)監、稅務(wù)三個(gè)部門(mén)申請辦理三個(gè)證照，改為向工商一個(gè)部門(mén)申請辦理營(yíng)業(yè)執照。將原向工商、質(zhì)監、稅務(wù)部門(mén)分別提交的申請文書(shū)和申請材料進(jìn)行整合優(yōu)化，企業(yè)登記時(shí)只需填寫(xiě)一份申請表格，提交一套申請材料。
　　
　　三是改信息重復采集為信息共享。企業(yè)辦理登記后，由工商部門(mén)統一歸集有關(guān)登記信息并實(shí)時(shí)共享至數據交換平臺，與質(zhì)監、稅務(wù)等部門(mén)實(shí)現信息共享和應用。質(zhì)監部門(mén)通過(guò)數據交換平臺獲取企業(yè)賦碼信息，憑統一代碼確認企業(yè)主體唯一性，并進(jìn)行統一代碼的重錯碼核查。稅務(wù)部門(mén)通過(guò)數據交換平臺獲取企業(yè)登記信息，確認納稅人信息，開(kāi)展稅收征管工作。
　　
　　“三證合一”后，組織機構代碼證和稅務(wù)登記證不再辦理和發(fā)放。企業(yè)原需要使用組織機構代碼證、稅務(wù)登記證辦理相關(guān)事務(wù)的，如刻制印章、開(kāi)設銀行賬戶(hù)、購買(mǎi)發(fā)票、辦理社保等，一律改為使用“一照一碼”營(yíng)業(yè)執照辦理。
　　
　　(二)關(guān)于改革的實(shí)施范圍和時(shí)間。
　　
　　從2015年10月1日起，對全市范圍內登記的有限責任公司、股份有限公司、非公司制企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨資企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社(含上述主體分支機構)、外國(地區)企業(yè)在中國境內從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、外國(地區)企業(yè)常駐代表機構(以下統稱(chēng)“企業(yè)”)實(shí)行“三證合一、一照一碼”登記模式。凡申請設立、變更登記及換發(fā)營(yíng)業(yè)執照的企業(yè)，由工商部門(mén)頒發(fā)“一照一碼”營(yíng)業(yè)執照。
　　
　　2015年10月1日至2017年12月31日為證照換發(fā)的過(guò)渡期，逐步換發(fā)原有企業(yè)的相關(guān)證照。過(guò)渡期內，原發(fā)證照繼續有效，過(guò)渡期后，一律使用加載統一代碼的營(yíng)業(yè)執照，原發(fā)證照不再有效。
　　
　　個(gè)體工商戶(hù)暫不納入改革，待國家作出相關(guān)部署后再推行“三證合一、一照一碼”登記模式，現仍按照原規定分別辦理相關(guān)證照。
　　
　　(三)關(guān)于辦理流程。
　　
　　設立登記。企業(yè)申請設立登記，按規定提交登記申請書(shū)和申請材料，由工商部門(mén)受理審查。對申請材料齊全、符合法定形式的，準予登記，并按照統一代碼編碼規則生成18位統一代碼，核發(fā)“一照一碼”營(yíng)業(yè)執照。
　　
　　2.變更登記。2015年10月1日前設立的企業(yè)申請辦理工商變更登記的，除提交法定材料外，還須繳回原發(fā)營(yíng)業(yè)執照、組織機構代碼證和稅務(wù)登記證，由工商部門(mén)統一收繳并存入企業(yè)檔案，重新核發(fā)嵌入企業(yè)原9位組織機構代碼的“一照一碼”營(yíng)業(yè)執照。企業(yè)未申領(lǐng)組織機構代碼證的，按照統一編碼規則賦碼發(fā)照。原證照遺失的，企業(yè)應當登報聲明作廢，并提交刊登遺失公告的報紙報樣原件。
　　
　　3.注銷(xiāo)登記。已實(shí)行“三證合一、一照一碼”登記模式的企業(yè)申請注銷(xiāo)登記，須先向國稅、地稅主管機關(guān)申報清稅，憑稅務(wù)部門(mén)出具的《清稅證明》和其他依法應提交的材料向工商部門(mén)申辦注銷(xiāo)登記。過(guò)渡期內未換發(fā)“一照一碼”營(yíng)業(yè)執照的企業(yè)申請注銷(xiāo)，仍按照原規定辦理。
　　
　　4.換發(fā)營(yíng)業(yè)執照。過(guò)渡期內，企業(yè)工商登記事項未發(fā)生變更，僅需換發(fā)“一照一碼”營(yíng)業(yè)執照的，填寫(xiě)《換照申請表》，證照繳回及統一代碼賦碼按企業(yè)變更登記的有關(guān)要求辦理。
　　
　　(四)關(guān)于數據交換與信息共享。
　　
　　“三證合一”登記制度改革后，將依托市政府網(wǎng)上行政審批平臺和市政府電子政務(wù)網(wǎng)(以下統稱(chēng)“數據交換平臺”)進(jìn)行全市跨層級、跨區域、跨部門(mén)的數據交換，實(shí)現企業(yè)基本登記信息和相關(guān)信用信息的共享和應用。企業(yè)設立、變更、注銷(xiāo)、換照等有關(guān)登記信息由市工商局統一歸集并實(shí)時(shí)完整地共享至數據交換平臺，交換給市質(zhì)監局、市國稅局和市地稅局。市質(zhì)監局、市國稅局和市地稅局也通過(guò)數據交換平臺與市工商局實(shí)現相關(guān)信息的回傳共享。
　　
　　三、公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題
　　
　　(一)為什么要實(shí)行“三證合一”登記制度改革?
　　
　　答：按照現行法律法規規定，新注冊企業(yè)需要到工商、國稅、地稅和質(zhì)監等部門(mén)分別辦理工商營(yíng)業(yè)執照、組織機構代碼證和稅務(wù)登記證，申辦三個(gè)證(照)，法規依據不同、提交文件材料也不盡相同。企業(yè)需要多次提交申報材料，各部門(mén)需要重復性審核，提交材料過(guò)多、手續繁瑣不僅給企業(yè)造成很大負擔，而且辦理時(shí)間較長(cháng)。按照國務(wù)院轉變政府職能、簡(jiǎn)政放權、優(yōu)化服務(wù)的要求，推進(jìn)“三證合一、一照一碼”登記制度改革，就是要進(jìn)一步簡(jiǎn)化手續、減少審批、減少環(huán)節，進(jìn)一步簡(jiǎn)化市場(chǎng)準入，激發(fā)市場(chǎng)活力，推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新。
　　
　　(二)“三證合一、一照一碼”登記制度中的“三”和“一”分別指什么?
　　
　　答：“三證合一”中的“三”是指工商營(yíng)業(yè)執照、組織機構代碼證和稅務(wù)登記證三個(gè)證照;“一照一碼”中的“一照”是指新?tīng)I業(yè)執照，“一碼”是指統一信用代碼。
　　
　　(三)什么是統一社會(huì )信用代碼?
　　
　　答：統一社會(huì )信用代碼是每一個(gè)法人和其他組織在全國范圍內唯一的、終身不變的法定身份識別碼。統一社會(huì )信用代碼具有以下特征：
　　
　　1、唯一性：一個(gè)主體只能擁有一個(gè)統一代碼，一個(gè)統一代碼只能賦予一個(gè)主體;
　　
　　2、兼容性：最大程度地兼容現有各類(lèi)機構代碼;
　　
　　3、穩定性：統一代碼一經(jīng)賦予，在其主體存續期間，主體信息即使發(fā)生任何變化，統一代碼均保持不變;
　　
　　4、全覆蓋性：對新設立的法人和其他組織，在注冊登記時(shí)發(fā)放統一代碼;對已設立的法人和其他組織，通過(guò)適當方式換發(fā)統一代碼。
　　
　　(四)統一社會(huì )信用代碼的編碼規則是什么?
　　
　　答：統一社會(huì )信用代碼由國家標準委依據《國務(wù)院關(guān)于批轉發(fā)展改革委等部門(mén)法人和其他組織統一社會(huì )信用代碼制度建設總體方案的通知》(國發(fā)〔2015〕33號)文件規定，依據《法人和其他組織統一社會(huì )信用代碼編制規則》(GB32100-2015)賦碼。代碼共18位，由五部分構成，第一部分(第1位)：登記管理部門(mén)代碼。9表示工商行政管理部門(mén)。第二部分(第2位)：機構類(lèi)別代碼。1表示企業(yè)，2表示個(gè)體工商戶(hù)，3表示農民專(zhuān)業(yè)合作社。第三部分(第3—8位)：登記管理機關(guān)行政區劃碼。第四部分(第9—17位)：主體識別碼(組織機構代碼)。第五部分(第18位)：校驗碼。
　　
　　(五)“三證合一”登記制度改革給企業(yè)帶來(lái)哪些便利?
　　
　　答：一是為企業(yè)節省時(shí)間。企業(yè)無(wú)需單獨再辦理組織機構代碼證、稅務(wù)登記證，只需辦理“一照一碼”營(yíng)業(yè)執照即可，減少企業(yè)往返各部門(mén)奔波之苦，為企業(yè)節省大量的時(shí)間和精力。二是為企業(yè)節約成本。原來(lái)登記要準備多份重復資料，現在只需要準備一套登記資料，為企業(yè)節約成本。三是企業(yè)辦事更方便。企業(yè)到相關(guān)部門(mén)辦事只帶“一照一碼”營(yíng)業(yè)執照即可，再不需帶一摞證照辦事，企業(yè)辦事更簡(jiǎn)單、便利。
　　
　　(六)“一照一碼”營(yíng)業(yè)執照效力如何?適用于哪些領(lǐng)域、業(yè)務(wù)?答：“一照一碼”營(yíng)業(yè)執照，承載了原來(lái)的工商營(yíng)業(yè)執照、組織機構代碼證和稅務(wù)登記證的功能?！耙徽找淮a”營(yíng)業(yè)執照就好比企業(yè)的“身份證”，企業(yè)憑營(yíng)業(yè)執照可以在政府機關(guān)、金融、保險機構等部門(mén)證明其主體身份，原需要使用營(yíng)業(yè)執照、組織機構代碼證、稅務(wù)登記證辦理銀行開(kāi)戶(hù)、繳納社保費、辦理房產(chǎn)登記、辦理車(chē)輛登記等相關(guān)事務(wù)的，企業(yè)持“一照一碼”營(yíng)業(yè)執照將都可以辦理。根據改革要求，各相關(guān)部門(mén)都要在各自的領(lǐng)域認可、使用、推廣“一照一碼”營(yíng)業(yè)執照，實(shí)現“一照一碼”營(yíng)業(yè)執照在全國各地各領(lǐng)域互認互通。
　　
　　(七)原有的營(yíng)業(yè)執照、稅務(wù)登記證、組織機構代碼證是否還能使用?什么時(shí)候作廢?
　　
　　答：2015年10月1日至2017年12月31日前為新舊證照轉換的過(guò)渡期，過(guò)渡期內，原核發(fā)的營(yíng)業(yè)執照、組織機構代碼證和稅務(wù)登記證繼續有效;2018年1月1日起，全市統一使用“一照一碼”營(yíng)業(yè)執照，原發(fā)證照不再有效。因此，2015年10月1日前已設立的企業(yè)需要在2017年年底前到企業(yè)所在地的工商部門(mén)申請換領(lǐng)“一照一碼”營(yíng)業(yè)執照。
　　
　　(八)“三證合一、一照一碼”登記制度改革后，企業(yè)到工商部門(mén)申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執照和改革前有何不同?
　　
　　答：與以往相比，“三證合一、一照一碼”登記制度改革后，企業(yè)辦理“一照一碼”營(yíng)業(yè)執照時(shí)需要提交的材料中增加了“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地”、“財務(wù)負責人”、“核算方式”和“聯(lián)絡(luò )員”等信息。原來(lái)到稅務(wù)、質(zhì)監部門(mén)辦證需要的其他材料不再提交。
　　
　　(九)企業(yè)的涉稅業(yè)務(wù)信息如何進(jìn)行變更和更新?
　　
　　答：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地、財務(wù)負責人、核算方式由企業(yè)登記機關(guān)在企業(yè)辦理設立登記時(shí)采集。企業(yè)成立后，上述信息發(fā)生變化的，由企業(yè)向稅務(wù)主管機關(guān)申請變更。
　　
　　(十)什么是聯(lián)絡(luò )員?在設立登記、聯(lián)絡(luò )員變動(dòng)時(shí)，企業(yè)應當如何操作?
　　
　　答：聯(lián)絡(luò )員是負責本企業(yè)與工商部門(mén)的聯(lián)系溝通，以及以本人個(gè)人信息登錄企業(yè)信用信息公示系統依法向社會(huì )公示本企業(yè)有關(guān)信息等事項的具體經(jīng)辦人。聯(lián)絡(luò )員應了解登記相關(guān)法規和企業(yè)信息公示有關(guān)規定，熟悉操作企業(yè)信用信息公示系統。
　　
　　企業(yè)設立登記時(shí)，應當填寫(xiě)聯(lián)絡(luò )員信息表。聯(lián)絡(luò )員發(fā)生變動(dòng)的，應當向企業(yè)所在地工商部門(mén)申請辦理備案。
　　
　　(十一)什么是清稅證明?什么情況下企業(yè)需要向稅務(wù)部門(mén)辦理“清稅證明”?
　　
　　答：清稅證明是指已實(shí)行“三證合一、一照一碼”登記模式的企業(yè)申請注銷(xiāo)登記時(shí)，向登記機關(guān)提交由國稅、地稅部門(mén)出具的所有稅務(wù)事項均已結清的證明。以下兩種情況企業(yè)需要先到稅務(wù)部門(mén)辦理清稅手續：一是企業(yè)住所變更涉及跨省市、區縣遷移的;二是企業(yè)申請注銷(xiāo)登記的。企業(yè)取得“清稅證明”后再到工商部門(mén)申請辦理變更或注銷(xiāo)登記。
　　
　　過(guò)渡期內未實(shí)行“三證合一、一照一碼”登記模式的企業(yè)申請注銷(xiāo)登記的，工商部門(mén)按照原規定辦理。
　　
　　(十二)“三證合一、一照一碼”登記制度改革后，通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統查詢(xún)企業(yè)信息，是使用注冊號查詢(xún)還是使用統一代碼查詢(xún)?
　　
　　答：“三證合一、一照一碼”登記制度改革后，通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(http://gsxt.cqgs.gov.cn/)查詢(xún)企業(yè)信息，對于已申領(lǐng)“一照一碼”營(yíng)業(yè)執照、獲取統一代碼的，使用統一代碼進(jìn)行查詢(xún);對于尚未換領(lǐng)“一照一碼”營(yíng)業(yè)執照、沒(méi)有統一代碼的，使用注冊號進(jìn)行查詢(xún)。
　　
　　(十三)“三證合一、一照一碼”登記制度改革后，對納稅人識別號有何影響?登陸重慶市國地稅務(wù)局網(wǎng)站、進(jìn)行申報等用什么號碼?
　　
　　答：2015年10月1日后新設立的企業(yè)納稅人，統一代碼即是納稅人識別號，可用于辦理涉稅業(yè)務(wù)。10月1日前設立的納稅人，暫使用原納稅人識別號辦理涉稅事項。登陸重慶市地方稅務(wù)局網(wǎng)站(http://www.cq-l-tax.gov.cn/)、重慶市國家稅務(wù)局網(wǎng)站(http://www.cqsw.gov.cn/bsfw/)、重慶市國家稅務(wù)局12366納稅服務(wù)綜合平臺(http://12366.cqsw.gov.cn/)申報納稅等不受影響。
　　
　　(十四)申請或者換領(lǐng)“一照一碼”營(yíng)業(yè)執照需要的材料清單及表格在哪里能領(lǐng)取?換領(lǐng)營(yíng)業(yè)執照是否需要收費?
　　
　　答：從即日起，企業(yè)可以登錄重慶市工商行政管理局公眾信息網(wǎng)(http://www.cqgs.gov.cn/)查閱、下載申請或者換領(lǐng)“一照一碼”營(yíng)業(yè)執照的登記指南和相關(guān)表格文書(shū)，也可以到就近區縣行政服務(wù)大廳工商登記窗口領(lǐng)取登記指南和相關(guān)表格文書(shū)。
　　
　　企業(yè)新設、變更登記或換發(fā)營(yíng)業(yè)執照均不收取費用。
　　
　　(十五)“三證合一”改革，涉及部門(mén)多、行業(yè)廣，政府各相關(guān)部門(mén)如何確保改革得以順利實(shí)施?
　　
　　答：此次“三證合一、一照一碼”登記制度改革涉及部門(mén)多，影響范圍廣，要確保順利實(shí)施，各級政府、各部門(mén)必須做到三個(gè)“同步”和三個(gè)“銜接”。
　　
　　三個(gè)“同步”：一是職能部門(mén)同步實(shí)施。這項改革涉及工商、質(zhì)檢、稅務(wù)、發(fā)改等部門(mén)，各部門(mén)必須明確分工，密切配合，制定統一的申請條件和規范要求，規范申請登記審批流程。二是相關(guān)行業(yè)同步落實(shí)。按照國務(wù)院要求，實(shí)現“三證合一”后，相應的新?tīng)I業(yè)執照在審批管理、信貸金融、檢驗檢測等領(lǐng)域必須互認互通，嚴禁以任何理由拒絕認可。三是地方政府同步推進(jìn)。按要求，縣級以上地方政府都要建立“三證合一”登記制度改革領(lǐng)導機制，加強組織領(lǐng)導和統籌協(xié)調，落實(shí)工作責任，在人力、物力、財力上予以保證。
　　
　　三個(gè)“銜接”：一是要做好改革前后工作流程和業(yè)務(wù)系統的配套銜接。按要求，各地區、各部門(mén)都要抓緊完善內部審批流程和業(yè)務(wù)系統，做好與企業(yè)信用信息公示平臺的對接，實(shí)現與內部管理業(yè)務(wù)的有序銜接。二是要做好原有證照與新?tīng)I業(yè)執照的過(guò)渡銜接。要有序做好已登記企業(yè)原發(fā)證照的換發(fā)工作，變更換證不能收費。過(guò)渡期內，原發(fā)證照繼續有效。改革后，企業(yè)的組織機構代碼證和稅務(wù)登記證不再發(fā)放，企業(yè)原來(lái)需要使用這兩個(gè)證辦理相關(guān)事務(wù)的，一律改為使用新?tīng)I業(yè)執照辦理。三是要做好原有試點(diǎn)與全面推開(kāi)的轉換銜接。試點(diǎn)地區在改革全面實(shí)施后，要按新的要求全面推進(jìn)改革工作，積極穩妥做好已發(fā)證照的更換，避免給企業(yè)帶來(lái)困擾，影響企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)。
　　
　　四、相關(guān)政策的查詢(xún)途徑
　　
　　1.通過(guò)登陸重慶市政府網(wǎng)(www.cq.gov.cn)，在“市政府文件”查詢(xún)《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市“三證合一”登記制度改革實(shí)施方案的通知》全文。
　　
　　2.通過(guò)登陸重慶市工商局公眾信息網(wǎng)(www.cqgs12315. cn), 在首頁(yè)要聞中查詢(xún)《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市“三證合一”登記制度改革實(shí)施方案的通知》全文。
　　
　　拓展閱讀：重慶扎實(shí)推進(jìn)“三證合一、一照一碼”登記制度改革
　　
　　重慶市認真貫徹落實(shí)國務(wù)院決策部署，統籌推進(jìn)“三證合一、一照一碼”登記制度改革。去年10月1日至今，全市已發(fā)放“三證合一、一照一碼”營(yíng)業(yè)執照42.52萬(wàn)份。其中，新設立企業(yè)發(fā)放12.13萬(wàn)份、占新設立企業(yè)的100%;存量企業(yè)換發(fā)30.39萬(wàn)份、占存量企業(yè)的51.83%。企業(yè)設立辦結時(shí)限縮短至1-3個(gè)工作日，有力提升了辦事效率，降低了創(chuàng )業(yè)成本，激發(fā)了創(chuàng )造熱情。
　　
　　一、精心制定方案，同步全面推開(kāi)。市政府將“三證合一”改革列入全市重要改革任務(wù)加以部署推進(jìn)，市政府辦公廳印發(fā)《重慶市“三證合一”登記制度改革實(shí)施方案》，從2015年10月1日起全面推行“三證合一、一照一碼”登記制度，工商部門(mén)向新設立企業(yè)、變更企業(yè)頒發(fā)加載統一代碼的營(yíng)業(yè)執照。市工商局會(huì )同市編辦、市發(fā)展改革委、市國稅局、市地稅局、市質(zhì)監局、市政府法制辦等部門(mén)，經(jīng)過(guò)多次研究磋商，制定出臺實(shí)施細則，對“三證合一”改革中的具體問(wèn)題提出明確意見(jiàn)，指導基層穩步推進(jìn)改革，積極構建程序便利、內容完善、流程優(yōu)化、資源集約的市場(chǎng)準入新模式。
　　
　　二、強化部門(mén)配合，形成工作合力。一是建立聯(lián)席會(huì )議制度。多次召開(kāi)工作協(xié)調會(huì )，及時(shí)通報改革進(jìn)展情況，就業(yè)務(wù)流程、技術(shù)指標、系統建設和數據交換等具體事項進(jìn)行研究協(xié)調，細化工作措施，進(jìn)行系統對接，確保各部門(mén)、各環(huán)節工作銜接順暢，改革如期實(shí)施。二是完善信息傳輸反饋機制。依托市政府網(wǎng)上行政審批平臺和市政府電子政務(wù)網(wǎng)作為數據交換平臺，進(jìn)行數據交換，實(shí)現信息共享應用。工商部門(mén)核準企業(yè)登記申請后，在內部業(yè)務(wù)系統錄入的企業(yè)信息，通過(guò)數據交換平臺在2秒鐘之內即可傳輸至市級稅務(wù)部門(mén)，市級稅務(wù)部門(mén)在接收到企業(yè)信息后，在5分鐘之內即可將企業(yè)按街道清分至下級主管稅務(wù)部門(mén)。與質(zhì)監部門(mén)的信息交換定于每日一次，在每個(gè)工作日結束時(shí)，由市工商局統一匯總當日登記的主體代碼信息數據，通過(guò)數據交換平臺傳送至市質(zhì)監局。三是建立信息數據核對機制。將質(zhì)監部門(mén)的組織機構代碼數據庫與工商部門(mén)的企業(yè)登記信息數據庫進(jìn)行連接共享，便于工商部門(mén)在企業(yè)變更登記或換照時(shí)，比對其原組織機構代碼，避免錯漏。與稅務(wù)部門(mén)進(jìn)行每日數據核對，在每個(gè)工作日結束時(shí)，將當日企業(yè)登記信息進(jìn)行歸集匯總后再次傳送至稅務(wù)部門(mén)，稅務(wù)部門(mén)核對其采集的信息數據是否有遺漏，并將核對情況及時(shí)反饋工商部門(mén)。
　　
　　三、加大宣傳力度，優(yōu)化窗口服務(wù)。一是市工商局牽頭召集編辦、稅務(wù)、質(zhì)監等7個(gè)市級部門(mén)召開(kāi)“三證合一、一照一碼”登記制度改革新聞發(fā)布會(huì )，向媒體和公眾宣傳改革內容，解讀改革要點(diǎn)。連續多日在重慶晨報、華龍網(wǎng)、新華網(wǎng)等多家媒體就社會(huì )公眾關(guān)注關(guān)心的18個(gè)改革重點(diǎn)問(wèn)題答疑。二是印制“政策問(wèn)答”宣傳冊16萬(wàn)份、各類(lèi)辦事指南30萬(wàn)份，在辦事大廳、受理窗口向申請人免費發(fā)放。制作宣傳展板100余塊，在全市各辦事大廳醒目位置擺放，便于企業(yè)直觀(guān)了解改革內容。通過(guò)政府和部門(mén)網(wǎng)站等多途徑公開(kāi)政策解讀、辦理條件、辦理文書(shū)、辦理流程、辦理時(shí)限等，讓企業(yè)一看就懂、一看就會(huì )，充分享受改革紅利。三是召開(kāi)工商系統內外資登記人員培訓會(huì )，就改革后的業(yè)務(wù)操作、材料提交、流程運轉等進(jìn)行專(zhuān)門(mén)培訓，要求辦事窗口及導辦人員及時(shí)提供咨詢(xún)服務(wù)，全力做好政策宣傳和解釋引導，避免企業(yè)“多頭跑”，走“冤枉路”。
　　
　　下一步，重慶市將按照國家統一部署，2016年10月1日起全面推行“五證合一”改革。