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      《國務(wù)院關(guān)于整合城鄉居民基本醫療保險制度的意見(jiàn)》印發(fā)以來(lái)，河北、湖北、內蒙古、江西、新疆、北京、湖南、廣西等8?。ㄗ灾螀^、直轄市）先后正式出臺文件，對本省整合城鄉居民醫保制度作出規劃部署，如期完成了國務(wù)院對整合制度工作提出的上半年任務(wù)要求。

 　　以上8省從理順體制、整合制度、提升效能“三位一體”整體考慮，對整合制度工作全面推進(jìn)作出規劃部署。一是明確提出將衛生計生部門(mén)承擔的新農合管理職能及人社部門(mén)管理的城鎮居民醫保管理職能合并，統一由人社部門(mén)管理。二是按照國務(wù)院文件“六統一”要求，對通過(guò)整合城鎮居民醫保和新農合兩項制度，全面建立統一的城鄉居民基本醫療保險制度提出要求。三是對明確整合工作任務(wù)分工以及推進(jìn)時(shí)間表、路線(xiàn)圖，同時(shí)還對確保整合工作平穩有序推進(jìn)提出具體要求。

 　　截至目前，全國32個(gè)省區市（含兵團）中，河北、湖北、內蒙古、江西、新疆、北京、湖南、廣西8省已出臺整合方案，天津、上海、浙江、山東、廣東、重慶、寧夏、青海、兵團9省在國務(wù)院文件發(fā)布前已全面實(shí)現制度整合，以上17個(gè)省均突破醫療保險城鄉分割的體制機制障礙，明確將整合后統一的城鄉居民基本醫療保險制度劃歸人社部門(mén)管理，實(shí)現了全民基本醫療保險制度乃至整個(gè)社會(huì )保險制度的統一管理，這充分說(shuō)明地方黨委政府對統一醫保管理體制的高度共識，對中國特色的社會(huì )保障體系的深刻認識。

 　　從地方實(shí)踐看，制度整合成效顯著(zhù)：一是群眾普遍得實(shí)惠，改革獲得感增強。各地在實(shí)踐中采取“繳費就低不就高、待遇就高不就低、目錄就寬不就窄”的思路，居民醫保制度的公平性顯著(zhù)增強，特別是農村居民醫療服務(wù)利用水平與保障水平均有普遍提高。二是提升了公共服務(wù)效能，降低了行政成本。依托社會(huì )保險公共服務(wù)體系，實(shí)現了參保登記、基金征繳、權益記錄、待遇支付等一體化管理服務(wù)，避免了重復投入、多頭建設，減少了重復參保、重復補貼。僅山東省整合就剔除重復參保250萬(wàn)人，當年節約財政重復補助資金8億多元。三是增強了醫?；鸬幕ブ矟芰?，有利于發(fā)揮醫保對醫改的基礎性作用。各地注重發(fā)揮社會(huì )醫療保險制度規律，促進(jìn)醫保對醫療服務(wù)的外部激勵制約，為三醫聯(lián)動(dòng)改革提供了堅實(shí)基礎。

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