人力資源和社會(huì )保障部近日印發(fā)了《進(jìn)一步減少和規范職業(yè)資格許可和認定事項的改革方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《改革方案》)。為做好《改革方案》的貫徹落實(shí)工作,人力資源和社會(huì )保障部相關(guān)負責人就有關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。
這位負責人表示,為做好取消部分技能人員職業(yè)資格許可認定事項后續工作,確保不出現影響社會(huì )穩定情況,人力資源和社會(huì )保障部印發(fā)通知,對取消后續工作進(jìn)行分類(lèi)妥善處理。
具體措施包括:對已經(jīng)發(fā)布鑒定考試公告或已受理鑒定考試報名的,根據考生意愿,或繼續做好鑒定考試工作,或退費;對已組織完成鑒定考試的,做好職業(yè)資格證書(shū)發(fā)放等后續工作;對按“雙證書(shū)”(畢業(yè)證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū),下同)招生的職業(yè)院校(技工院校),兌現招生條件,使學(xué)生畢業(yè)時(shí)按規定取得“雙證書(shū)”;對取消前取得的職業(yè)資格證書(shū),可作為水平能力的證明。
據了解, 2013年以來(lái),國務(wù)院將減少和規范職業(yè)資格許可和認定事項作為推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革的重要內容。按照國務(wù)院部署,人力資源和社會(huì )保障部對全國各類(lèi)職業(yè)資格設置實(shí)施情況進(jìn)行了全面調研摸底,截至2013年年底,國務(wù)院部門(mén)共設置各類(lèi)職業(yè)資格618項,其中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格219項、技能人員職業(yè)資格399項。
2014年以來(lái),報請國務(wù)院同意,先后分7批取消了434項國務(wù)院部門(mén)設置的職業(yè)資格許可和認定事項,削減比例達到原總量的70%以上,持續降低就業(yè)創(chuàng )業(yè)門(mén)檻,激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì )創(chuàng )造力,促進(jìn)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新。
這位負責人表示,在制定《改革方案》過(guò)程中,繼續堅持經(jīng)國務(wù)院同意的減少職業(yè)資格許可認定“四個(gè)取消”原則:一是取消國務(wù)院部門(mén)設置的沒(méi)有法律、法規或國務(wù)院決定作為依據的準入類(lèi)職業(yè)資格;二是國務(wù)院部門(mén)設置實(shí)施的有法律法規依據,但與國家安全、公共安全、公民人身財產(chǎn)安全關(guān)系并不密切,或不宜采取職業(yè)資格方式進(jìn)行管理的準入類(lèi)職業(yè)資格,按程序提請修訂有關(guān)法律法規后予以取消;三是取消國務(wù)院部門(mén)和全國性行業(yè)協(xié)會(huì )、學(xué)會(huì )自行設置的水平評價(jià)類(lèi)職業(yè)資格;四是取消地方各級人民政府及有關(guān)部門(mén)自行設置的職業(yè)資格。
在此基礎上,堅持三項原則,進(jìn)一步加大職業(yè)資格清理規范改革力度。一是加快簡(jiǎn)政放權。進(jìn)一步減少和規范職業(yè)資格許可和認定事項,最大限度激發(fā)和釋放就業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新活力;同時(shí),加強頂層設計,規范職業(yè)資格設置,形成科學(xué)的人才評價(jià)管理體制。二是突出市場(chǎng)導向。發(fā)揮市場(chǎng)在人力資源配置中的決定性作用,分類(lèi)推進(jìn)人才評價(jià)制度改革,更多發(fā)揮企業(yè)、行業(yè)和社會(huì )組織在人才評價(jià)中的重要作用,保障和落實(shí)用人單位自主權。三是強化監管服務(wù)。加快轉變政府職能,明確政府監管權責,加強事中事后監管,提升服務(wù)能力,為各類(lèi)人才和用人單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
人力資源和社會(huì )保障部負責人表示,按照國務(wù)院第155次常務(wù)會(huì )議關(guān)于繼續加強后續清理工作精神,對剩余的184項職業(yè)資格許可和認定事項進(jìn)行了逐一梳理,2016年12月,將其中的151項國家職業(yè)資格進(jìn)行了公示。
下一步,在吸納各方面意見(jiàn)基礎上,按程序報國務(wù)院審定后,以人力資源和社會(huì )保障部名義向社會(huì )公布國家職業(yè)資格目錄清單。清單之外一律不得許可和認定職業(yè)資格,清單之內除準入類(lèi)職業(yè)資格外一律不得與就業(yè)創(chuàng )業(yè)掛鉤。同時(shí),建立調整更新機制,對目錄清單進(jìn)行適時(shí)調整、動(dòng)態(tài)更新。
信息來(lái)源:中國青年報