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 　    近日，國務(wù)院就業(yè)工作部際聯(lián)席會(huì )議在北京召開(kāi)。會(huì )議指出，要堅持就業(yè)優(yōu)先戰略，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，增強經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )造就業(yè)崗位能力、創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新帶動(dòng)就業(yè)的能力、重點(diǎn)人群就業(yè)保障能力、職業(yè)培訓提升勞動(dòng)者素質(zhì)能力、就業(yè)公共服務(wù)供給能力，確保完成今年就業(yè)目標任務(wù)。 

 　　“始終把促進(jìn)就業(yè)作為我們系統的重點(diǎn)工作，擺在各項工作的首位，舉全系統之力，綜合施策，精準發(fā)力，確保完成就業(yè)目標任務(wù)，確保就業(yè)局勢穩定。這是我們?yōu)辄h的十九大勝利召開(kāi)做出的最重要的貢獻?！痹诮谂e行的全國人社工作會(huì )議上，人力資源和社會(huì )保障部部長(cháng)尹蔚民提出這樣的要求。 

 　　而伴隨著(zhù)海南省《政府工作報告》日前出爐，我國31個(gè)省份在地方兩會(huì )披露了關(guān)于就業(yè)領(lǐng)域的任務(wù)目標（詳見(jiàn)圖表）、工作安排。 

 　　在兩會(huì )公布今年城鎮新增就業(yè)預期目標的28個(gè)省份中，有21個(gè)將目標數定在了40萬(wàn)人以上（包括40萬(wàn)）；廣東、江蘇、山東與河南的目標最高，各有110萬(wàn)人；浙江和四川緊隨其后，分別為80萬(wàn)人；北京的目標是36萬(wàn)人，天津的是48萬(wàn)人，上海的是50萬(wàn)人。這些省份預期目標的總和，超過(guò)1000萬(wàn)人。 

 　　同時(shí)，大多數省份宣布了城鎮登記失業(yè)率的“紅線(xiàn)”，高低有別，但沒(méi)有一個(gè)超過(guò)4.5%。 

 　　北京、西藏分別提出把城鎮登記失業(yè)率控制在3%以?xún)?，廣東劃定在3.5%以?xún)?，由此成為設定上限預期目標最低的省份三甲。 

 　　一些資源大省去年GDP增速放緩，且肩負著(zhù)去產(chǎn)能攻堅重任，卻對今年的就業(yè)工作沒(méi)有絲毫松懈，比如山西定下的失業(yè)率目標是4.2%以?xún)?，河北、遼寧、吉林、黑龍江的都是4.5%以?xún)取?/span> 

 　　人力資源和社會(huì )保障部數據顯示，2016年，全國城鎮新增就業(yè)1314萬(wàn)人，連續四年保持在1300萬(wàn)人以上，連續四年超額完成目標任務(wù)。 

 　　而高校畢業(yè)生數量逐年遞增，今年預計達到795萬(wàn)人，已經(jīng)較2013年增加了近100萬(wàn)人，誰(shuí)都不愿成為校園“畢?？汀?。 

 　　“青年就業(yè)是世界性的難題，對我國來(lái)說(shuō)尤其突出?！比肆Y源和社會(huì )保障部政策研究司副司長(cháng)盧愛(ài)紅表示，“人社部門(mén)將堅持把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作首位，進(jìn)一步采取更加有力的措施，針對新情況采取新的措施，研究制定新的政策，會(huì )同有關(guān)部門(mén)加大工作推進(jìn)力度?！?/span> 

 　　近日，《關(guān)于進(jìn)一步引導和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的意見(jiàn)》出臺，要求加快構建引導和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作長(cháng)效機制，完善基層職稱(chēng)評審制度，逐步提高基層工作人員工資待遇，為其在基層成長(cháng)成才創(chuàng )造良好條件。 

 　　中國勞動(dòng)學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)蘇海南表示，今年可能在高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)、“三支一扶”計劃等方面進(jìn)一步出臺細化政策，加大高校與用人單位的對接。今后大學(xué)生的就業(yè)將進(jìn)一步實(shí)現從數量向質(zhì)量的轉變。 

 　　“從結構上看，就業(yè)結構性矛盾更突出，體現在招工難和就業(yè)難的情況并存，區域、行業(yè)、企業(yè)就業(yè)情況的分化趨勢也在凸顯。特別是這兩年過(guò)剩產(chǎn)能加速出清，職工安置的任務(wù)非常繁重?！北R愛(ài)紅分析。 

 　　中國社科院《經(jīng)濟藍皮書(shū)：2017年中國經(jīng)濟形勢分析與預測》（下稱(chēng)藍皮書(shū)）認為，國內經(jīng)濟下行壓力仍較大，對就業(yè)影響的滯后性不容忽視；國際經(jīng)濟復蘇動(dòng)能不足，通過(guò)外貿間接影響我國就業(yè)；多數傳統加工制造業(yè)和能源企業(yè)招工需求持續低迷，去產(chǎn)能是“穩就業(yè)”的最大變數。 

 　　對此，《藍皮書(shū)》提出四項政策建議：一是深化就業(yè)相關(guān)體制機制改革；二是加大力度扶持創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新活動(dòng)；三是積極引導產(chǎn)業(yè)結構轉型升級；四是強化職業(yè)培訓，提升就業(yè)技能。 

 　　細看各省份今年《政府工作報告》（下稱(chēng)報告）的任務(wù)部署，可發(fā)現其在新形勢下，對重點(diǎn)群體的就業(yè)工作展開(kāi)針對性調度。 

 　　——河北省《報告》列出重點(diǎn)辦好10件民生實(shí)事，首當其沖的就是擴大就業(yè)創(chuàng )業(yè)規模，要求“積極做好去產(chǎn)能職工安置工作，實(shí)施援企穩崗政策，開(kāi)展就業(yè)援助專(zhuān)項行動(dòng)”。 

 　　——山西省《報告》要求統籌中央獎補資金、就業(yè)專(zhuān)項資金和失業(yè)保險基金使用，做好去產(chǎn)能職工安置工作。 

 　　——新疆維吾爾自治區《報告》提出了實(shí)施就業(yè)惠民工程，要求“堅持就業(yè)第一，千方百計拓寬就業(yè)渠道，搭建就業(yè)創(chuàng )業(yè)平臺，提高就業(yè)能力，擴大就業(yè)容量”。 

 　　——廣東省《報告》明確了要扎實(shí)做好就業(yè)托底工作，搭建就業(yè)創(chuàng )業(yè)線(xiàn)上線(xiàn)下對接服務(wù)平臺。 

 　　民惟邦本，本固邦寧。“就業(yè)是最大的民生”。全國兩會(huì )進(jìn)入倒計時(shí)，就業(yè)任務(wù)在兩會(huì )將由民意關(guān)切上升為國家意志。著(zhù)眼于人口眾多的基本國情，既高度重視總量問(wèn)題，也從區域、行業(yè)等分化的實(shí)情出發(fā)，加強上下聯(lián)動(dòng)，壓實(shí)各方責任，就能在求職者與工作崗位之間架起更多橋梁，紓解結構性矛盾，最大限度緩沖就業(yè)壓力。 

 來(lái)源：中國勞動(dòng)保障報