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養老保險是國家依據相關(guān)法律法規規定，為解決勞動(dòng)者在達到國家規定的解除勞動(dòng)義務(wù)的勞動(dòng)年齡界限或因年老喪失勞動(dòng)能力而退出勞動(dòng)崗位后而建立的一種保障其基本生活的社會(huì )保險制度。目的是以社會(huì )保險為手段來(lái)保障老年人的基本生活需求，為其提供穩定可靠的生活來(lái)源?，F階段，隨著(zhù)我國老齡化的加劇，全社會(huì )范圍內養老保險的發(fā)展備受關(guān)注。
　　
　　政策助力，推動(dòng)養老及養老保險業(yè)發(fā)展
　　
　　從1985年的“政府來(lái)養老”、1995年的“政府幫養老”、2005年的“養老不能靠政府”、2012年的“自己來(lái)養老”到現在的“構建多層次養老服務(wù)體系”來(lái)看，我國養老政策一直隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展而變化。
　　
　　隨著(zhù)國內老齡化的問(wèn)題的加劇，近年來(lái)，國家密集發(fā)布與養老相關(guān)的政策，從養老服務(wù)體系建設、智慧健康養老等各個(gè)方面都提供配套扶持政策。而養老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)養老保險的供應。在國家全力推動(dòng)養老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎上，相關(guān)部門(mén)也發(fā)布相應的政策，完善我國養老保險的建設和發(fā)展。
　　
　　參?？倲翟黾?，城鄉居民為主要參保群體
　　
　　受?chē)曳杉s束、企業(yè)社會(huì )責任不斷增強及城鄉居民認識程度提升等多因素的影響，2013-2017年我國養老保險參?？側藬挡粩嘣黾?，至2018年達到9.42億人，占當年中國總人口數的67.53%。其中城鄉居民參保人數達到5.15億人，而城鎮職工參保人數為4.27億人，增幅較城鄉居民參保人數大。
　　
　　收入支出同步提升，全國養老壓力較大
　　
　　國內各類(lèi)養老保險參保人數的提升，有效的促進(jìn)了我國養老保險的基金收入。具體看，國內養老保險分為基本養老保險、社會(huì )補充養老保險和個(gè)人儲蓄養老保險幾類(lèi)，其中較為常見(jiàn)的以城鎮職工基本養老保險和城鄉居民養老保險為主要代表。
　　
　　據人社部歷年公布的數據情況看，2013-2018年，城鎮職工和城鄉居民基本養老保險基金收入不斷增加，2017年城鎮職工養老保險收入額為43310億元，2018年約為4.6萬(wàn)億元。相比于城鎮職工養老保險收入，城鄉居民養老保險收入雖也小幅上升，但是總體規模較小，2017年均為3304億元，至2018年也尚未超過(guò)4000億元。
　　
　　注：2018年數據為前瞻依據近幾年發(fā)展趨勢測算，具體數據以人社部公布數據為主。
　　
　　與收入增加同步，隨著(zhù)我國老齡化的加劇，城鎮職工基本養老保險支出和城鄉居民該養老保險支出的規模均在不斷擴大，人社部數據顯示，至2017年城鎮職工養老保險支出額超過(guò)3.8萬(wàn)億元，占當年該項目收入額的88%。相比較而言城鄉居民養老保險支出占收入比重較小，為72%。
　　
　　注：2018年數據為前瞻依據近幾年發(fā)展趨勢測算，具體數據以人社部公布數據為主。
　　
　　從城鎮職工和城鄉居民基本養老保險金的結存總額看，總體的結存規模在不斷增加，2018年城鎮職工養老金結存額約為46979億元，城鄉居民養老金結存額為7078億元。雖然養老金總體的結存規模有所提升，但是整體看，我國老齡化的加劇和勞動(dòng)力人口的減少，全國養老保險的壓力處在較高水平。