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養老保險制度自1889年在德國建立以來(lái)，隨后幾十年在世界范圍內快速而全面的發(fā)展，主要表現在兩個(gè)方面：
　　
　　第一，大多數國家、地區逐步建立了社會(huì )養老保險制度。20世紀30年代的大蕭條以后，羅斯福新政中的一項重要措施就是頒布《社會(huì )保障法案》，建立了老年、遺屬和殘障保險。十月革命勝利后的蘇聯(lián)和一些東歐國家，曾先后建立了覆蓋范圍廣泛的由國家承擔全部責任的養老保險制度。我國在20世紀50年代也建立了類(lèi)似于前蘇聯(lián)的養老保險體系。
　　
　　第二，養老保險制度呈多樣化發(fā)展。不同國家、地區的養老保險制度自建立之初采取的是不同形式，在日后的發(fā)展中不斷豐富，各個(gè)國家、地區根據自己的實(shí)際情況建立了或迥然不同或稍有相似的養老保險制度。就算在一個(gè)國家、地區，不同的歷史時(shí)期所采取的制度也不一樣。德國是第一個(gè)建立社會(huì )養老保險的國家，其類(lèi)型是雇主和雇員共同供款的養老金制度；20世紀40年代末英國建立了世界上第一個(gè)個(gè)人不用繳費的養老金制度，開(kāi)創(chuàng )了福利國家的先河；20世紀50年代新加坡建立了中央公積金制度，是一種“國營(yíng)強制性?xún)π罘e累”模式；20世紀80年代初智利進(jìn)行養老金私有化改革，建立了“民營(yíng)強制性?xún)π罘e累”的養老保險模式等。
　　
　　養老保險制度在發(fā)展進(jìn)程中，有的國家、地區取得了輝煌的成就，有的國家、地區卻遇到了阻礙。許多國家、地區紛紛對養老保險制度進(jìn)行改革，既有細枝末節的改革，也有大膽的創(chuàng )新，如新加坡的公積金制度、智利的個(gè)人賬戶(hù)制度。這些改革都對養老保險制度發(fā)展產(chǎn)生了一定的影響。雖然也存在各自的問(wèn)題，但從中可以看到不同國家對養老保險制度的不同思路和對養老保險制度的重視。
　　
　　20世紀80年代以來(lái)，全球養老金制度進(jìn)入了一個(gè)改革期，無(wú)論發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，一方面，老齡化對基本養老保險制度的財務(wù)可持續性帶來(lái)了強烈挑戰；另一方面，市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展為老年退休收入保障制度提供了新的管理工具、改革思路與發(fā)展機遇，變革浪潮此起彼伏。
　　
　　改革需求和環(huán)境的變化對世界各地的改革趨勢產(chǎn)生影響，這從1990年以來(lái)主要養老金支柱的設計和實(shí)施創(chuàng )新方面體現出來(lái)。1994年世界銀行出版了《防止老齡危機———保護老年人及促進(jìn)增長(cháng)的政策》，這是世界銀行第一本重要的社會(huì )保障著(zhù)作，它首次提出并向各國政府推介建立養老金制度三支柱的思想和建議。這個(gè)思想在世界各地很快得到了廣泛傳播，受到了研究者和政策制定者的重視。在此后的10多年里，各國政府在政策選擇取向上將三支柱作為他們的一個(gè)優(yōu)先考慮。迄今為止，絕大部分國家、地區采取了（多）三支柱的模式。
　　
　　2005年，世界銀行又提出將三支柱擴展到五支柱，其主要目的是對過(guò)去11年來(lái)各國的實(shí)踐做了一次總結，并將其再次推薦給各個(gè)政府作為參考。在原先的三支柱結構的理念中，第一支柱是由政府立法強制實(shí)施的公共養老金計劃，旨在給退休人員提供最基本養老保障。第二支柱是雇主養老金計劃，一般由單位和個(gè)人共同繳費，體現企業(yè)和個(gè)人養老責任。第三支柱是個(gè)人自愿型的養老金計劃，由個(gè)人自愿繳費。擴展到五支柱以后，我們可看到，增加的兩個(gè)支柱是“零支柱”和第四支柱，其中， “零支柱”是以消除貧困為明確目標的來(lái)自財政轉移支付的基本支柱，第四支柱是“非經(jīng)濟支柱”，它包括其他更為廣泛的社會(huì )政策，如家庭贍養、醫療服務(wù)和住房政策等，改革的目標是使養老風(fēng)險更加分散。