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浙江溫州:根治欠薪打出強有力“組合拳”

2019-09-06 閱讀次數: 2618

2019年以來(lái),溫州市以創(chuàng )建省級“無(wú)欠薪”縣(市、區)為主線(xiàn),創(chuàng )新思路、盤(pán)活資源、走出路子,為根治欠薪打出強有力的“組合拳”,并取得了明顯成效。2019年上半年,全市累計受理處置勞資糾紛舉報投訴案件數、涉及勞動(dòng)者人數、涉及金額分別同比下降65.8%、78.6%和81.4%。

一是強化責任“抓落實(shí)”。制定《“溫州無(wú)欠薪”創(chuàng )建攻堅年實(shí)施方案》,建立健全主體明晰、責任明確、有序銜接的責任體系。將“溫州無(wú)欠薪”創(chuàng )建工作寫(xiě)入2019年市政府工作報告,納入市政府年度重點(diǎn)工作,列入市政府對縣(市、區)年度績(jì)效“負面清單”考核、平安溫州建設考核和市委對185個(gè)鄉鎮書(shū)記的績(jì)效晾曬考核指標。

二是多方聯(lián)動(dòng)“防欠薪”。溫州市人社局聯(lián)合市住建、交通運輸、水利等部門(mén)執法力量下沉到施工現場(chǎng),對“無(wú)欠薪”創(chuàng )建六項制度落實(shí)情況開(kāi)展滾動(dòng)式摸排,采取“暗訪(fǎng)、通報、整改、回頭看”的模式,下大力整改存在的問(wèn)題。對整改落實(shí)不到位的,納入相應行業(yè)監管平臺予以誠信扣分,在資金支持、市場(chǎng)準入、招投標、評優(yōu)評先等方面依法依規予以限制。今年上半年,累計赴各縣(市、區)暗訪(fǎng)在建工地26家,督促整改落實(shí)問(wèn)題54個(gè),公布重大勞動(dòng)保障違法、黑名單企業(yè)18家。

三是創(chuàng )新技術(shù)“強監管”。聯(lián)合市住建局等行業(yè)主管部門(mén),在全市工地普及“智慧住建”系統,對全市在建工程項目按月足額支付、實(shí)名制管理、保證金制度、分賬管理、銀行代發(fā)、維權信息公開(kāi)等六項制度落實(shí)情況實(shí)施“云登記”;加速推進(jìn)AI人臉識別考勤技術(shù)和APP接入端口的開(kāi)發(fā)應用,并與“智慧住建”進(jìn)行對接,實(shí)時(shí)監控全市在建工程項目六項制度落實(shí)情況。截至2019年6月底,全市工程造價(jià)500萬(wàn)以上的企業(yè)數1428家,涉及在建工程農民工人數22.1萬(wàn)人,六項制度落實(shí)率均達到97%以上。

四是多元調處“治欠薪”。暢通舉報投訴維權渠道,優(yōu)化資源配置,堅持“源頭治理、重心下移”原則,建設以調解、監察、仲裁“三位一體”為基礎、多方力量參與的“1+X”勞動(dòng)糾紛多元化解機制。從規范勞動(dòng)用工制度、建立健全工資支付保障制度、加大懲治力度、補齊監管短板等方面綜合施策,妥善解決各類(lèi)欠薪問(wèn)題。如鹿城區各街道勞動(dòng)保障監察中隊與勞動(dòng)仲裁庭建立了合署辦公機制,通過(guò)簡(jiǎn)化流程、盤(pán)活資源,實(shí)現“簡(jiǎn)案快辦、繁案精辦”,高效快速處置各類(lèi)勞資糾紛。今年1至6月,全市共成功協(xié)調勞資糾紛案件917件,涉及勞動(dòng)者2058人次,涉及金額263萬(wàn)元。

五是柔性執法“重服務(wù)”。創(chuàng )新行政執法方式和工作機制,采用行政走訪(fǎng)、行政約談、行政調解等柔性執法方式和工作機制更有效地預防和減少違法行為的發(fā)生。2019年上半年,全市126個(gè)基層監察網(wǎng)格監察員(協(xié)管員)深入互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)及勞動(dòng)密集型企業(yè)開(kāi)展走訪(fǎng)調研,排摸企業(yè)勞資糾紛風(fēng)險隱患,并根據等級制定對應執法服務(wù)措施,指導幫助企業(yè)依法規范用工和妥善處理各類(lèi)勞資糾紛。

六是加大宣傳“濃氛圍”。以“三服務(wù)”活動(dòng)為載體,結合“安全生產(chǎn)月”“紅七月服務(wù)月”等主題活動(dòng),在街道社區、人員流動(dòng)密集地開(kāi)展法律法規宣傳服務(wù)活動(dòng);借助公交車(chē)、自行車(chē)、宣傳欄等載體及各類(lèi)媒體,多層次全方位開(kāi)展“溫州無(wú)欠薪”創(chuàng )建宣傳行動(dòng),營(yíng)造全社會(huì )“攜手共建無(wú)欠薪、齊肩并筑和諧新家園”的濃厚氛圍。今年1至6月,全市共發(fā)放各類(lèi)宣傳手冊35000余份,開(kāi)展各類(lèi)咨詢(xún)活動(dòng)170余次。