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湖北?。撼锨饭べY“冬病夏治”出成果

2019-09-20 閱讀次數: 2834

湖北開(kāi)展根治欠薪夏季專(zhuān)項行動(dòng)以來(lái),堅持制度機制創(chuàng )新,注重隱患預警預防,實(shí)行欠薪聯(lián)合懲戒,突出專(zhuān)項問(wèn)題治理,根治欠薪“冬病夏治”出成效。

站穩人民立場(chǎng),根治欠薪真嚴真抓

一是思想統領(lǐng),始終堅持高位推進(jìn)。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,推動(dòng)工作理念由治理欠薪向根治欠薪轉變,加強工作統籌協(xié)調和組織領(lǐng)導,形成工作合力。

二是注重創(chuàng )新,探索研究根治良策。湖北積極探索“信息+信用+法治”三聯(lián)合方式,不斷創(chuàng )新根治欠薪新舉措。恩施州“4+3”監管創(chuàng )造全國經(jīng)驗;十堰市“15333”動(dòng)態(tài)誠信等級評價(jià)辦法探索治欠新模式;宜昌市政府出臺《保障農民工工資支付工作實(shí)施辦法》,創(chuàng )新根治欠薪體制機制;神農架林區實(shí)施工資保證金企業(yè)聯(lián)保制度,因地制宜探索縣以下行政區域根治欠薪新方法。

三是聚焦調研,實(shí)現治欠清單管理。夏季專(zhuān)項行動(dòng)期間,湖北省人社廳發(fā)揮聯(lián)席會(huì )議牽頭抓總作用,組織3個(gè)聯(lián)合調研組分赴各市州,通過(guò)聽(tīng)、談、查等方式,對政府投資和國企項目欠薪案件清零、“四項制度”落實(shí)、歷史陳案處置等情況進(jìn)行實(shí)地調研,實(shí)現根治欠薪任務(wù)項目清單式管理,推進(jìn)根治欠薪夏季行動(dòng)各項要求落到實(shí)處。

突出問(wèn)題導向,根治欠薪真管真干

一是立足“早”,強化日常監管。湖北立足于早動(dòng)員、早安排、早部署,年初,開(kāi)展欠薪案件查辦“回頭看”,減存量,遏增量,確保案結事了。年中,實(shí)施欠薪“冬病夏治”,以政府投資工程項目和國企項目為重點(diǎn),全面實(shí)施“三查兩清零”。年末,開(kāi)展根治欠薪攻堅戰,推進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)。

二是突出“實(shí)”,破解資金難題。專(zhuān)項行動(dòng)期間,湖北實(shí)行聯(lián)抓聯(lián)管,針對“部分工程項目過(guò)度負債、建設資金撥付進(jìn)度滯后、建設項目拖欠工程款、工程款拖欠造成的農民工工資拖欠、放管服改革對落實(shí)工資保證金制度帶來(lái)的影響”等五個(gè)突出問(wèn)題,出臺了《湖北省建設領(lǐng)域農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)制度實(shí)施辦法(試行)》等制度,在全省工程建設領(lǐng)域全面推行分包企業(yè)委托總承包企業(yè)直接發(fā)放工資;下發(fā)了防范化解三大攻堅戰風(fēng)險、清理償還政府欠款專(zhuān)項工作等通知,建立了政府欠款償還情況月報機制,進(jìn)一步嚴格項目審批和投資計劃審核,加強工程款支付結算行為和合同履約監管。

三是注重“處”,建立應急機制。圍繞根治農民工欠薪問(wèn)題,湖北省人社廳出臺了《湖北省勞動(dòng)保障監察處理群體性和突發(fā)公共事件應急預案(試行)》,建立健全勞動(dòng)保障監察應急處理群體性和突發(fā)公共事件長(cháng)效機制。全省實(shí)施省、市、縣三級應急一體處置辦法,對突發(fā)事件處置要求做到“四個(gè)第一”,即:第一時(shí)間向上級報告,第一時(shí)間趕赴現場(chǎng),第一時(shí)間展開(kāi)調查,第一時(shí)間控制事態(tài),切實(shí)加強突發(fā)事件風(fēng)險防控,形成信息暢通、響應快速、處置高效的勞動(dòng)保障監察應急工作格局。

堅持依法依規,根治欠薪真查真辦

一是暢通舉報投訴渠道,做到“有訴必接”。開(kāi)通手機APP、網(wǎng)上投訴平臺等新渠道,優(yōu)先受理農民工欠薪投訴,再補充完善投訴材料。積極推進(jìn)省市聯(lián)動(dòng)平臺建設,努力實(shí)現“一點(diǎn)投訴,全省聯(lián)動(dòng)”。

二是加大案件查辦力度,做到“有案必查”。全省17個(gè)市州建立了勞動(dòng)保障監察信息化管理系統,凡納入信息化管理的項目實(shí)現實(shí)時(shí)現場(chǎng)人員管理和工資發(fā)放督查。對領(lǐng)導批示件、上級交辦件、網(wǎng)絡(luò )信訪(fǎng)件和窗口轉辦件,落實(shí)重大案件掛牌督辦制度,逐件跟蹤指導督導,及時(shí)妥善處理。對重大欠薪案件,實(shí)行“一個(gè)欠薪案件、一名政府領(lǐng)導、一個(gè)主管部門(mén)、一個(gè)工作專(zhuān)班”的包聯(lián)清欠辦法,嚴格查辦查處。

三是加強誠信激勵約束,做到“有黑必曝”。嚴格落實(shí)重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì )公布和“黑名單”管理;加強媒體宣傳力度,聯(lián)合各類(lèi)紙媒、新媒體進(jìn)行全方位、多維度的宣傳報道,營(yíng)造強大的輿論氛圍。專(zhuān)項行動(dòng)期間,湖北共依法向社會(huì )公布重大欠薪違法案件50起,列入欠薪“黑名單”16條。