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9月26日刊發(fā)題為《社保關(guān)鍵領(lǐng)域改革深化　民生紅利加速釋放》的報道。文章稱(chēng)，從空白起步到建成世界上最龐大的社會(huì )保障體系，新中國成立70年來(lái)，我國社保制度加快建立并不斷完善，社保覆蓋面持續擴大。2018年末，基本養老保險覆蓋超過(guò)9億人，醫療保險覆蓋超過(guò)13億人，基本實(shí)現全民醫保。與此同時(shí)，養老、醫療等關(guān)鍵領(lǐng)域改革持續深化，社保待遇水平逐步提高，養老金實(shí)現15連漲，大病報銷(xiāo)比例逐漸提高，民生紅利加速釋放。

展望未來(lái)，我國還將加快推進(jìn)基本養老保險基金全國統籌，加大力度鼓勵和引導包括企業(yè)年金、個(gè)人養老金計劃、稅優(yōu)健康險等多層次保障體系發(fā)展，完善養老保險的待遇確定和待遇調整機制，深化醫保支付改革，為全體人民進(jìn)一步織牢社會(huì )保障網(wǎng)。

新中國成立初期，我國社會(huì )保障尚屬空白。上世紀50年代至70年代，開(kāi)始由國家和單位對城鎮職工提供勞保等一定福利，并由集體對農民實(shí)行少量保障。改革開(kāi)放以來(lái)，我國社會(huì )保障制度逐步建立，覆蓋面持續擴大。黨的十八大以來(lái)，多層次社保體系加快構建，社保水平穩步提高。

70年來(lái)，我國社會(huì )保險覆蓋范圍從以城鎮為主擴大到城鄉統籌，從國有企業(yè)擴大到各類(lèi)企業(yè)，從就業(yè)群體擴大到全體居民。2018年末，全國參加基本養老保險、失業(yè)保險、工傷保險的人數分別為94293萬(wàn)人、19643萬(wàn)人、23874萬(wàn)人。

“我國織就了世界最大的基本養老、基本醫療保障網(wǎng)，為實(shí)現老有所養、病有所醫提供了保障支撐，也為世界廣大發(fā)展中國家構建覆蓋全體居民的公共養老金制度和全民醫保體系，貢獻了中國智慧和中國方案?！敝袊暧^(guān)經(jīng)濟研究院社會(huì )所副研究員關(guān)博對記者表示。

我國社保待遇水平也在不斷提高。養老保險待遇方面，2005年至2018年，連續14年調整企業(yè)退休人員基本養老金，2005年月人均水平為698元，2012年增加到1686元，2018年增加到2597元，近六年年均增長(cháng)7.5%。2014年7月，全國城鄉居民基本養老保險基礎養老金最低標準從每人每月55元提高到70元，2018年1月又提高到每人每月88元。

關(guān)博指出，國家談判制度和醫保目錄動(dòng)態(tài)調整機制把更多救急救命的新藥、好藥納入基本醫保報銷(xiāo)范圍，有力分擔了中國家庭災難性衛生風(fēng)險支出壓力，基本醫保制度成為守護14億中國人健康的最可靠“藥神”。針對人口年齡結構轉變和疾病譜變化，提高醫保門(mén)診慢性病報銷(xiāo)比例，進(jìn)一步減輕了城鄉居民的就醫經(jīng)濟負擔。

中國社會(huì )科學(xué)院世界社保研究中心執行研究員張盈華對記者表示，黨的十八大以來(lái)，社會(huì )保障制度改革不斷深化，黨的十九大提出“全面建成覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度、可持續的多層次社會(huì )保障體系”，為我國社保制度發(fā)展指明方向，定準改革著(zhù)力點(diǎn)。

養老、醫療等社保關(guān)鍵領(lǐng)域改革還在持續深化。關(guān)博指出，劃轉國有資本充實(shí)社?；鹑嫱崎_(kāi)，解決了基本養老保險制度改革的“轉制成本”問(wèn)題;中央調劑金制度邁出了養老保險全國統籌第一步，養老保險制度互助共濟作用有效發(fā)揮;基本養老保險基金開(kāi)展市場(chǎng)化投資運營(yíng)，為應對人口老齡化提供了物質(zhì)財富儲備;醫保集中采購政策效應顯現，支付方式改革縱深推進(jìn)，“三醫聯(lián)動(dòng)”更加有效。

此外，在制度統籌發(fā)展方面，基本養老、基本醫療保險制度先后實(shí)現“二合一”，在制度層面消除了社保制度城鄉二元格局，制度公平程度大幅提升。生育保險和職工基本醫療保險合并實(shí)施，使女職工的生育保障權益得到了更充分落實(shí)。在降成本方面，社保費率、費基調整兩路并進(jìn)，既治理了我國長(cháng)期以來(lái)存在費率“虛高”現象，也引導企業(yè)據實(shí)繳納，在提升社保征繳效率，降低企業(yè)用工成本方面發(fā)揮了顯著(zhù)作用。

“未來(lái)，我國社會(huì )保障將繼續擴大覆蓋面，促進(jìn)城鄉社保體系統籌發(fā)展，加快推進(jìn)基本養老保險基金全國統籌，加大力度鼓勵和引導包括企業(yè)年金、個(gè)人養老金計劃、稅優(yōu)健康險等多層次保障體系發(fā)展，研究和實(shí)施適應新就業(yè)形式的失業(yè)保險和工傷保險制度，推動(dòng)我國社會(huì )保障事業(yè)繼續走向成熟，為全體人民的美好生活織密安全網(wǎng)?！睆堄A說(shuō)。