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為充分發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的作用，提高人才資源配置效率，更好地發(fā)揮政府引導作用，促進(jìn)人才順暢有序流動(dòng)，近日，廣西壯族自治區人社廳制定出臺了《關(guān)于充分發(fā)揮市場(chǎng)作用促進(jìn)人才順暢有序流動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，《實(shí)施意見(jiàn)》針對廣西人才流動(dòng)領(lǐng)域存在的主要問(wèn)題，有針對性地從四個(gè)方面提出政策措施。

一是健全人才流動(dòng)市場(chǎng)機制。通過(guò)健全統一規范的人力資源市場(chǎng)體系，完善人才市場(chǎng)供求、價(jià)格和競爭機制，全面落實(shí)用人主體自主權，解決城鄉和區域市場(chǎng)分割、市場(chǎng)供求主體不到位等問(wèn)題，充分發(fā)揮市場(chǎng)在實(shí)現人才流動(dòng)中的主渠道作用。

二是暢通人才流動(dòng)渠道。通過(guò)健全黨政機關(guān)和企事業(yè)單位人才流動(dòng)機制，暢通人才跨所有制流動(dòng)渠道，完善人才柔性流動(dòng)政策，構建更加開(kāi)放的國際人才交流合作機制，解決人才跨所有制、跨行業(yè)、跨部門(mén)流動(dòng)不暢，人才資源分布不合理等問(wèn)題，促進(jìn)人才合理流動(dòng)和優(yōu)化配置。

三是規范人才流動(dòng)秩序。通過(guò)強化人才流動(dòng)的法制保障，引導鼓勵人才向艱苦邊遠地區和基層一線(xiàn)流動(dòng)，深化區域人才交流開(kāi)發(fā)合作，維護國家重點(diǎn)領(lǐng)域人才流動(dòng)秩序，建立完善政府人才流動(dòng)宏觀(guān)調控機制，解決基層流動(dòng)導向力度不足、人才流動(dòng)不規范等問(wèn)題，促進(jìn)人才良性有序流動(dòng)。

四是完善人才流動(dòng)服務(wù)體系。通過(guò)推進(jìn)人才流動(dòng)公共服務(wù)便民化，加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)，創(chuàng )新急需緊缺人才目錄編制發(fā)布制度，優(yōu)化人才流動(dòng)政策環(huán)境，解決人才流動(dòng)服務(wù)體系不健全、服務(wù)供給不足、信息不暢通等問(wèn)題，為人才流動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)保障。

《實(shí)施意見(jiàn)》提出了多項具體的創(chuàng )新性政策措施，有很強的針對性、實(shí)效性和可操作性。

一是健全黨政機關(guān)和企事業(yè)單位人才流動(dòng)機制，打破人才身份、單位、部門(mén)和所有制限制。進(jìn)一步暢通自治區內外國有企事業(yè)單位優(yōu)秀人才進(jìn)入公務(wù)員隊伍的渠道。對于自治區內外企事業(yè)單位具有博士學(xué)位或正高職稱(chēng)的人才，可推行直接引進(jìn)、公開(kāi)選拔、聘任、掛職等辦法，進(jìn)入黨政領(lǐng)導崗位和公務(wù)員隊伍。

二是暢通人才跨所有制流動(dòng)渠道，完善吸收非公有制經(jīng)濟組織和社會(huì )組織中的優(yōu)秀人才進(jìn)入黨政機關(guān)、國有企業(yè)事業(yè)單位的途徑。

三是建立專(zhuān)項編制保障機制。實(shí)行靈活有彈性的高層次人才編制管理制度，鼓勵各地建立引進(jìn)高層次人才專(zhuān)項編制保障機制，對各行業(yè)引進(jìn)急需緊缺的高層次人才，予以專(zhuān)項編制保障。

四是深化區域人才交流開(kāi)發(fā)合作，建立泛珠三角區域“9+2”省區人才網(wǎng)絡(luò )聯(lián)盟，搭建人才交流平臺，探索實(shí)現人才政策互通、人才稱(chēng)號和職稱(chēng)互認、服務(wù)互補、資源共享，促進(jìn)人才在九省區有序自由流動(dòng)。

五是統籌廣西人才資源。引導鼓勵人才向艱苦邊遠地區和基層一線(xiàn)流動(dòng)，推出若干創(chuàng )新措施。進(jìn)一步落實(shí)艱苦邊遠地區基層公務(wù)員考試錄用和縣鄉事業(yè)單位公開(kāi)招聘政策措施。鼓勵市、縣（市、區）建立“人才編制池”，優(yōu)先用于艱苦邊遠地區和基層一線(xiàn)引進(jìn)的急需緊缺人才。對鄉鎮事業(yè)單位引進(jìn)的急需緊缺高層次人才，可以設置特設崗位，不受單位崗位總量、結構比例限制。打造到鄉鎮事業(yè)單位工作的副高職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才申報正高級職稱(chēng)“綠色通道”。

六是妥善解決引進(jìn)人才子女入學(xué)、醫療服務(wù)、社會(huì )保險、住房等問(wèn)題。對在自治區外取得正高職稱(chēng)和全日制博士學(xué)位的高級人才，根據當地教育資源實(shí)際情況，按照分層安置、相對就近原則，優(yōu)先解決其子女入學(xué)入園問(wèn)題；在自治區外享受省特約醫療的人才，在廣西各統籌地區享受參保所在地規定的相應待遇，所需資金由參保地財政負責解決；將外籍人才和海外歸國人才依法納入自治區養老、醫療等社會(huì )保險制度；鼓勵各地通過(guò)建設人才周轉公寓，購買(mǎi)或租賃商品住房向引進(jìn)人才出租，發(fā)放購房、租房補貼等形式，多渠道解決引進(jìn)人才階段性居住需求。

七是建立八桂英才卡。為不同層次的人才在落戶(hù)、子女入學(xué)、社保、醫療、住房、乘車(chē)等方面提供優(yōu)質(zhì)高效“一卡通”服務(wù)。