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細心市民發(fā)現，最近幾年，北京的藍天越來(lái)越多，天也越來(lái)越澄澈，白云越來(lái)越美麗了。

不斷增多的藍天，濃縮著(zhù)萬(wàn)千企業(yè)的發(fā)展理念之變、發(fā)展方式之變，更見(jiàn)證著(zhù)國家生態(tài)文明建設的豐碩成果。

習近平總書(shū)記指出，“走向生態(tài)文明新時(shí)代，建設美麗中國，是實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)的重要內容”。作為一種執政理念和治國方略的表達，“美麗”這兩個(gè)字，被寫(xiě)進(jìn)了黨的十八大報告、十九大報告，寫(xiě)進(jìn)了十三五規劃、十四五規劃，寫(xiě)進(jìn)了憲法。

黨的十八大以來(lái)，稅務(wù)部門(mén)堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院部署，會(huì )同有關(guān)部門(mén)，更加主動(dòng)融入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局，以《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》施行為契機，持續助力綠色發(fā)展，扮靚美麗中國。

引導綠色發(fā)展——發(fā)展理念轉為實(shí)際行動(dòng)

作為我國首個(gè)明確以環(huán)境保護為目標的稅種，環(huán)境保護稅的重要意義在于完善綠色稅收制度、調節排污者污染治理行為，“多排多繳、少排少繳、不排不繳”，是《環(huán)境保護稅法》明確傳導的理念。

為了將環(huán)保稅蘊含的綠色發(fā)展理念貫徹落實(shí)好，并傳遞給納稅人，3年多來(lái)，稅務(wù)機關(guān)一直在努力。

環(huán)保稅實(shí)施前夕，國家稅務(wù)總局專(zhuān)門(mén)召開(kāi)環(huán)境保護稅開(kāi)征實(shí)施動(dòng)員視頻會(huì )議，對組織領(lǐng)導、征收管理、人員安排、宣傳輔導等各項工作進(jìn)行詳細部署。

隨后，全國各地稅務(wù)部門(mén)第一時(shí)間響應，結合本地實(shí)際，推出具體實(shí)施方案。

青海省稅務(wù)部門(mén)細化了相關(guān)工作的任務(wù)單、時(shí)間表、路線(xiàn)圖和責任人，切實(shí)做好各項準備；江蘇、寧夏等稅務(wù)部門(mén)通過(guò)報紙、網(wǎng)站、微信等平臺，深入開(kāi)展全覆蓋式宣傳輔導；青島市稅務(wù)部門(mén)采取“一企一策”式精準輔導；湛江市海洋石油稅收管理局提前收集涉稅企業(yè)污染物種類(lèi)、排放量等相關(guān)數據，為企業(yè)建立排污模型，有針對性開(kāi)展稅法宣傳。

此外，各地還注重通過(guò)優(yōu)化服務(wù)，幫助企業(yè)更好地適用減免稅政策，切實(shí)引導企業(yè)節能減排。浙江省稅務(wù)局針對現實(shí)管理中發(fā)現的申報受理減免（退）稅過(guò)程中操作不規范等問(wèn)題，制定《資源和環(huán)境稅稅種管理指引》，在全省印發(fā)；云南省曲靖市稅務(wù)部門(mén)安排專(zhuān)家團隊進(jìn)駐辦稅服務(wù)廳，為納稅人開(kāi)展“管家式”服務(wù)；福建省三明市稅務(wù)部門(mén)推動(dòng)組建由環(huán)保、自然資源等部門(mén)共同參與的綠色稅收工作領(lǐng)導小組，確保納稅服務(wù)“無(wú)死角”。

與此同時(shí)，各省統籌考慮地區環(huán)境承載能力、污染物排放現狀和經(jīng)濟社會(huì )生態(tài)發(fā)展目標要求，制定本地區的大氣、水污染物稅額，充分發(fā)揮稅收杠桿作用，對企業(yè)進(jìn)行引導。

在政策的正向激勵及各方推動(dòng)之下，節能減排，堅定不移走綠色發(fā)展之路，成為越來(lái)越多企業(yè)的選擇。

首鋼水城鋼鐵（集團）有限責任公司是貴州省最大的國有大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，也是排污大戶(hù)。環(huán)保稅開(kāi)征當年，企業(yè)就專(zhuān)門(mén)制定了2018年綠色行動(dòng)計劃實(shí)施方案，總投資49068萬(wàn)元，實(shí)施11個(gè)環(huán)保治理項目，全面推進(jìn)“綠色工廠(chǎng)”建設。

同樣被貼著(zhù)“高耗能、高污染”標簽的威海龍港紙業(yè)有限公司，把綠色發(fā)展理念融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節，投入資金3000萬(wàn)元進(jìn)行技術(shù)改造，定量管理溫室氣體排放、綜合能耗、固廢處理等指標。

觀(guān)念決定行動(dòng)，行動(dòng)產(chǎn)生結果。

統計數據顯示，環(huán)保稅開(kāi)征3年多來(lái)，納稅人申報的主要大氣污染物二氧化硫、氮氧化物排放量年均降幅分別達3.5%、3.1%，主要水污染物化學(xué)需氧量、氨氮排放量年均降幅分別達3.8%、3.3%，藍天白云、青山綠水明顯增多，環(huán)境逐年改善。

與此同時(shí)，每萬(wàn)元GDP產(chǎn)值對應的污染當量數從2018年的1.16當量下降到2020年的0.86當量，降幅達25.8%。

鼓勵變廢為寶——政策倒逼變?yōu)槠髽I(yè)自覺(jué)

新疆嘉潤資源控股有限公司，是一家生產(chǎn)銷(xiāo)售電解鋁的企業(yè)，這幾年一直在享受綠色發(fā)展的紅利。

2020年，公司投入1000多萬(wàn)元對4條鋁錠生產(chǎn)線(xiàn)進(jìn)行技術(shù)改造。改造后，應稅污染物排放量和排放濃度值雙雙降低，脫硫廢水也同步實(shí)現循環(huán)利用。2020年，企業(yè)較2019年少繳環(huán)保稅180萬(wàn)元，降幅達42%，此外僅水費一項，全年還可節約300萬(wàn)元。

在遼寧，每年產(chǎn)生鋼渣、高爐水渣等固體廢物近千萬(wàn)噸的鞍鋼集團，投入上億元對冶煉廢渣實(shí)施綜合開(kāi)發(fā)利用，已開(kāi)發(fā)出精渣鋼、礦渣粉等11個(gè)冶金渣系列產(chǎn)品?！肮腆w廢物綜合利用可以享受減免稅優(yōu)惠，現在，我們不僅沒(méi)有高額的環(huán)保稅支出，生產(chǎn)的環(huán)保新材料每年還能增加收益2億元?！逼髽I(yè)負責人自信地表示。

在江蘇，以南京銀茂鉛鋅礦業(yè)有限公司為例，自環(huán)保稅法實(shí)施以來(lái)，企業(yè)累計投入超過(guò)3000萬(wàn)元，創(chuàng )新研發(fā)與應用了多項適用性強、資源綜合回收率高、環(huán)境友好的綠色開(kāi)發(fā)技術(shù)。企業(yè)繳納的環(huán)保稅費降低的同時(shí)，經(jīng)濟效益逐年上升，2020年凈利潤較2017年增長(cháng)120%。

在重慶，華能重慶珞璜發(fā)電有限責任公司5年來(lái)投入近12億元進(jìn)行發(fā)電機組的超低排放改造、環(huán)保設施技術(shù)改造、全廠(chǎng)節水及廢水綜合治理改造。目前，公司各項污染物排放量全面優(yōu)于超低排放要求。2018年至2021年第1季度，公司總計減免環(huán)保稅724.5萬(wàn)元，購買(mǎi)節能節水、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)設備抵減企業(yè)所得稅200余萬(wàn)元。

…………

看得見(jiàn)的紅利，使得越來(lái)越多企業(yè)從“被動(dòng)減排”走向“主動(dòng)治污”。據統計，環(huán)保稅法實(shí)施以來(lái)，采用自動(dòng)監測方法申報環(huán)保稅的納稅人戶(hù)數由2.3萬(wàn)戶(hù)增長(cháng)至4.4萬(wàn)戶(hù)，納稅人因低標排放累計享受減稅優(yōu)惠102.6億元，因污水集中處理享受免稅紅利152.2億元，因綜合利用固體廢物享受免稅紅利39.9億元。

強力去“污”，讓企業(yè)發(fā)展更“綠”的同時(shí)，還有力推動(dòng)了企業(yè)的轉型升級，實(shí)現點(diǎn)“綠”成“金”。

提起煤化工企業(yè)，很多人首先想到的便是“黑、臟、亂”。然而，在平煤神馬首山化工科技有限公司，映入眼簾的卻是綠意蔥蘢的公園式工廠(chǎng)和干凈清潔的生產(chǎn)環(huán)境?！笆黔h(huán)保稅等一系列優(yōu)惠政策，緩解了我們的資金壓力，推動(dòng)了綠色生產(chǎn)?！惫矩攧?wù)負責人李玉甫坦言。

李玉甫算了一筆綠色發(fā)展賬，2020年，首山化工享受各項稅收優(yōu)惠308萬(wàn)元，其中環(huán)保稅減免41萬(wàn)元，企業(yè)用這些資金更新設備，投入研發(fā)，實(shí)現了技術(shù)升級發(fā)展和產(chǎn)品質(zhì)量跨越提升。

目前，首山化工創(chuàng )造了“資源—產(chǎn)品—再生資源—再生產(chǎn)品”的循環(huán)經(jīng)濟生產(chǎn)模式，做到原料進(jìn)廠(chǎng)后全部轉化為產(chǎn)品，無(wú)廢料出廠(chǎng)，產(chǎn)品鏈也從低端的煤炭延伸到光伏材料、集成電路等高端產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

持續優(yōu)化完善——綠色稅收護航美麗中國

《環(huán)境保護稅法》是我國第一部專(zhuān)門(mén)體現綠色發(fā)展、推進(jìn)生態(tài)文明建設的單行稅法，是我國綠色稅收體系初步構建的標志。

如何更好地貫徹落實(shí)《環(huán)境保護稅法》，更好發(fā)揮環(huán)境保護稅的“排頭兵”作用？在有關(guān)部門(mén)的大力支持下，稅務(wù)人一直在努力。

2021年5月1日，生態(tài)環(huán)境部、財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合制發(fā)的《關(guān)于發(fā)布計算環(huán)境保護稅應稅污染物排放量的排污系數和物料衡算方法的公告》開(kāi)始施行。公告進(jìn)一步完善了環(huán)境保護稅應稅污染物排放量的計算方法，使得環(huán)境保護稅政策適用的確定性進(jìn)一步提高。

自6月1日起，環(huán)保稅等10個(gè)財產(chǎn)和行為稅稅種合并申報在全國范圍內推行，實(shí)現納稅人一次登錄、一填到底，辦稅效率大幅提高。同時(shí)，合并申報利用信息化手段實(shí)現稅額自動(dòng)計算、數據關(guān)聯(lián)比對、申報異常提示等，將有效避免漏報、錯報，確保申報質(zhì)量，并有利于優(yōu)惠政策及時(shí)落實(shí)到位。

“十四五”時(shí)期，“環(huán)境治理體系與治理能力現代化”成為生態(tài)文明建設的新使命。承載著(zhù)助力保護和改善環(huán)境功能的環(huán)境保護稅，又被寄予新期待。

“接下來(lái)，稅務(wù)部門(mén)將繼續深入貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想，心懷‘國之大者’，不斷完善綠色稅收體系，更好地發(fā)揮環(huán)境保護稅在環(huán)境治理中的重要作用，讓天更藍，山更綠，水更清，讓中國更美麗?！眹叶悇?wù)總局黨委書(shū)記、局長(cháng)王軍表示。