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今年上半年，我國新辦涉稅市場(chǎng)主體累計達624.3萬(wàn)戶(hù)，同比增長(cháng)27.3％；“春風(fēng)行動(dòng)”百條措施已落實(shí)82％、社保繳費“網(wǎng)上辦”“掌上辦”占比逾9成；1085名犯罪嫌疑人在打擊虛開(kāi)騙稅違法犯罪專(zhuān)項行動(dòng)震懾下主動(dòng)投案自首……近日，國家稅務(wù)總局新出爐的一組組數據，不僅反映出我國經(jīng)濟運行穩中加固、穩中向好，也凸顯出稅務(wù)工作落地落細、便民惠民。

惠及納稅人繳費人4.56億戶(hù)次

市場(chǎng)主體是經(jīng)濟的力量載體。今年上半年，我國新辦涉稅市場(chǎng)主體日均超3.4萬(wàn)戶(hù)，創(chuàng )近年來(lái)新高；同時(shí)，全國企業(yè)銷(xiāo)售收入同比增長(cháng)34.4％，兩年平均增長(cháng)15.1％。

亮眼的數據，離不開(kāi)稅務(wù)部門(mén)為納稅人繳費人提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷、精細的服務(wù)。今年2月份以來(lái)，稅務(wù)總局在“我為納稅人繳費人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”中，推出10大類(lèi)100條具體措施。目前，百條措施已落實(shí)82％，有效提升了納稅人繳費人的滿(mǎn)意度和獲得感。

“‘春風(fēng)行動(dòng)’中，稅務(wù)部門(mén)深挖稅收大數據應用潛力，將稅費政策與納稅人繳費人數據進(jìn)行關(guān)聯(lián)，打造全國統一的宣傳輔導精準推送標簽體系，通過(guò)鎖定稅費種類(lèi)、納稅人登記信息、行業(yè)類(lèi)型等限定條件，篩選出符合條件的納稅人繳費人，‘點(diǎn)對點(diǎn)’‘一對一’精準推送?！倍悇?wù)總局納稅服務(wù)司司長(cháng)韓國榮介紹說(shuō)，截至6月30日，已精準推送44批次稅費優(yōu)惠政策，惠及納稅人繳費人4.56億戶(hù)次。

稅務(wù)部門(mén)還通過(guò)簡(jiǎn)化納稅申報表單，進(jìn)一步提高申報效率。如查賬征收企業(yè)所得稅預繳納稅申報表簡(jiǎn)化后，98％的納稅人僅填寫(xiě)一張表單即可完成預繳申報；推行財產(chǎn)和行為稅合并申報以及增值稅、消費稅分別與附加稅費申報表整合，實(shí)現多稅費“一張報表、一次申報”；優(yōu)化整合出口退稅信息系統，退稅辦理減少約1/3申報表單、1/5數據項，整體申報效率提高30％。

此外，聯(lián)合工商聯(lián)持續開(kāi)展“春雨潤苗”專(zhuān)項行動(dòng)，為小微企業(yè)辦實(shí)事解難題。目前，各地稅務(wù)部門(mén)均開(kāi)通小微企業(yè)服務(wù)專(zhuān)線(xiàn)，開(kāi)展專(zhuān)題政策宣講活動(dòng)1.1萬(wàn)場(chǎng)次，累計在線(xiàn)解答問(wèn)題咨詢(xún)110余萬(wàn)次。針對大企業(yè)跨區經(jīng)營(yíng)普遍、個(gè)性化需求突出等特點(diǎn)，探索完善跨區域涉稅事項協(xié)調機制，目前已協(xié)調16項大企業(yè)重組涉稅事項，解決327件各類(lèi)大企業(yè)涉稅訴求，協(xié)調67項大企業(yè)跨省市涉稅事項。

加強部門(mén)間溝通合作，會(huì )同市場(chǎng)監管、公安、人社、銀行等部門(mén)，建立企業(yè)開(kāi)辦“一窗受理、一次采集、一網(wǎng)通辦、一日辦結”的服務(wù)新模式，為納稅人繳費人提供套餐式、主題式集成服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)辦事項一次辦好。聯(lián)合不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)推進(jìn)信息實(shí)時(shí)共享，推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)交易“一站式”辦理。

社保繳費網(wǎng)上辦掌上辦逾九成

在人社、醫保、財政等相關(guān)部門(mén)的支持配合下，截至6月底，已實(shí)現企業(yè)所有社保繳費業(yè)務(wù)全部能“網(wǎng)上辦”，個(gè)人社保繳費業(yè)務(wù)基本能“掌上辦”，提前完成國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提出的目標任務(wù)。

稅務(wù)總局社會(huì )保險費司（非稅收入司）副司長(cháng)王發(fā)運介紹說(shuō)，在繳費渠道上，稅務(wù)總局積極推進(jìn)個(gè)性化、多樣化服務(wù)。企業(yè)可自行選擇電子稅務(wù)局、單位客戶(hù)端等網(wǎng)上渠道或批量扣費等方式辦理社保繳費業(yè)務(wù)，個(gè)人可通過(guò)稅務(wù)App、手機銀行或者第三方支付等掌上渠道辦理社保繳費業(yè)務(wù)。各地稅務(wù)部門(mén)還推出了許多特色繳費渠道，如深圳市稅務(wù)局開(kāi)發(fā)了老年版App，便利老年人線(xiàn)上繳費；青島市稅務(wù)局搭建了視頻連線(xiàn)平臺，提供“見(jiàn)屏如面”式繳費服務(wù)。

在繳費事項上，持續拓展“網(wǎng)上辦”“掌上辦”業(yè)務(wù)范圍。在實(shí)現社保申報、繳費、查詢(xún)等基本事項“網(wǎng)上辦”“掌上辦”的基礎上，還將扣款協(xié)議簽訂、憑證打印、通知提醒等關(guān)聯(lián)事項也納入“網(wǎng)上辦”“掌上辦”內容。初步統計，目前全國企業(yè)和個(gè)人社保繳費“網(wǎng)上辦”“掌上辦”業(yè)務(wù)量占比均達到90％以上。

會(huì )同人社、醫保等部門(mén)，統籌調配服務(wù)資源，通過(guò)人員共駐、人員互派等方式，推進(jìn)社保繳費和經(jīng)辦業(yè)務(wù)“一廳聯(lián)辦”。截至目前，全國3000多個(gè)辦稅服務(wù)廳、社保大廳、政務(wù)大廳支持“一廳聯(lián)辦”。試點(diǎn)社保繳費和經(jīng)辦業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”，將線(xiàn)下“一廳聯(lián)辦”轉向線(xiàn)上。廣東、廣西、湖北等地稅務(wù)局將稅務(wù)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”渠道植入當地政務(wù)網(wǎng)站、政務(wù)App等便民應用，繳費人只需一次登錄，即可“一網(wǎng)通辦”。

此外，為滿(mǎn)足不使用智能設備的特殊群體繳費需求，專(zhuān)門(mén)制發(fā)通知，明確社保費征收過(guò)程中人民幣現金收付的有關(guān)事項，在辦稅服務(wù)廳設置綠色通道、繳費專(zhuān)窗，并積極提供預約服務(wù)、上門(mén)服務(wù)。

嚴打虛開(kāi)騙稅首違不罰見(jiàn)實(shí)效

2018年8月以來(lái)，稅務(wù)總局聯(lián)合公安部、海關(guān)總署、人民銀行組織開(kāi)展了打擊虛開(kāi)騙稅違法犯罪專(zhuān)項行動(dòng)，查辦了一批大案要案，為國家挽回了巨額稅款損失。今年上半年，共檢查涉嫌虛開(kāi)騙稅企業(yè)7.21萬(wàn)戶(hù)，配合公安機關(guān)對3728名犯罪嫌疑人采取強制措施，另有1085名犯罪嫌疑人在專(zhuān)項行動(dòng)震懾下主動(dòng)投案自首，有效遏制了虛開(kāi)騙稅的猖獗勢頭，維護了法治、公平的稅收營(yíng)商環(huán)境。

據稅務(wù)總局稽查局副局長(cháng)付利平介紹，上半年，各部門(mén)持續加大“三假”打擊力度，保持高壓態(tài)勢。聚焦沒(méi)有實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)只為虛開(kāi)發(fā)票的“假企業(yè)”、沒(méi)有實(shí)際出口只為騙取退稅的“假出口”、不具備條件只為騙取稅收優(yōu)惠的“假申報”，上半年相繼開(kāi)展了多個(gè)批次集中打擊行動(dòng)，始終保持嚴厲打擊涉稅違法行為力度不減，頻次不減。

持續深化部門(mén)協(xié)作，發(fā)揮集成打擊優(yōu)勢。各部門(mén)充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，進(jìn)一步深化密切協(xié)作，深度融合，推動(dòng)部門(mén)協(xié)作實(shí)體化運作，跨區域、跨部門(mén)數據共享，對犯罪團伙聯(lián)合研判，實(shí)施精準打擊，充分發(fā)揮了部門(mén)合成作戰優(yōu)勢。

持續關(guān)注新動(dòng)向，嚴打電子發(fā)票虛開(kāi)。4部門(mén)組織專(zhuān)門(mén)力量集中打擊，已成功破獲多起虛開(kāi)增值稅電子專(zhuān)用發(fā)票和普通發(fā)票的案件，形成對電子發(fā)票虛開(kāi)零容忍的嚴打攻勢，全力護航發(fā)票電子化改革。

在不斷加大打擊力度的基礎上，充分發(fā)揮大數據優(yōu)勢，不斷加強源頭治理，結合深入推進(jìn)實(shí)名辦稅，強化數據分析和風(fēng)險預警管控，構筑事前防、事中阻、事后查的立體打防體系，持續壓縮違法犯罪空間。

此外，稅務(wù)部門(mén)自4月1日起正式推行首批10項全國統一的稅務(wù)行政處罰“首違不罰”事項清單。

“‘首違不罰’清單制度實(shí)施以來(lái)，對納稅人容錯糾錯空間擴容明顯，行政處罰教育為主、懲戒為輔功能作用持續放大，市場(chǎng)主體感受到了稅務(wù)執法的‘溫度’，積極社會(huì )效應正在逐步顯現?！表n國榮進(jìn)一步說(shuō)，對“首違不罰”清單中的稅收違法行為，稅務(wù)機關(guān)通過(guò)責令限期改正等方式進(jìn)行提示，督促其及時(shí)糾正違法行為，并運用說(shuō)服教育、約談提醒等方式，告知納稅人依法及時(shí)履行義務(wù)，促進(jìn)了稅法遵從。如江蘇稅務(wù)部門(mén)推行“首違不罰”清單后，納稅申報、發(fā)票管理等方面的稅收違法行為處罰量下降約3成，經(jīng)過(guò)“首違不罰”的納稅人，90％不再發(fā)生同類(lèi)違法行為。