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國家稅務(wù)總局各省、自治區、直轄市和計劃單列市稅務(wù)局，國家稅務(wù)總局駐各地特派員辦事處，各省、自治區、直轄市及計劃單列市自然資源主管部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設兵團自然資源局:

為深入推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記便利化改革，根據黨中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，按照中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)間的通知》（國辦發(fā)〔2019〕8號）工作要求，不斷鞏固拓展黨史學(xué)習教育活動(dòng)成果，現就進(jìn)一步深化稅務(wù)部門(mén)和自然資源主管部門(mén)協(xié)作、加強信息共享有關(guān)事項通知如下：

一、深化部門(mén)信息共享

稅務(wù)部門(mén)和自然資源主管部門(mén)要立足本地信息化建設實(shí)際，密切加強合作，以解決實(shí)際問(wèn)題為導向，合理確定信息共享方式，及時(shí)實(shí)現共享實(shí)時(shí)化。2022年底前，全國所有市縣稅務(wù)部門(mén)和自然資源主管部門(mén)應實(shí)現不動(dòng)產(chǎn)登記涉稅業(yè)務(wù)的全流程信息實(shí)時(shí)共享。

（一）信息共享內容。自然資源主管部門(mén)應向稅務(wù)部門(mén)推送統一受理的不動(dòng)產(chǎn)登記申請和辦稅信息。主要包括：權利人、證件號、共有情況、不動(dòng)產(chǎn)單元號、坐落、面積、交易價(jià)格、權利類(lèi)型、登記類(lèi)型、登記時(shí)間等不動(dòng)產(chǎn)登記信息，以及辦理納稅申報時(shí)所需的其他登記信息。

稅務(wù)部門(mén)應向自然資源主管部門(mén)推送完稅信息。主要包括：納稅人名稱(chēng)、證件號、不動(dòng)產(chǎn)單元號、是否完稅、完稅時(shí)間，以及辦理不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)所需的其他完稅信息。

（二）信息共享方式。各省、自治區、直轄市和計劃單列市（以下簡(jiǎn)稱(chēng)各?。┒悇?wù)部門(mén)和自然資源主管部門(mén)原則上應通過(guò)構建“省對省”模式實(shí)現信息共享，即兩部門(mén)在省級層面打通共享路徑，通過(guò)政務(wù)服務(wù)平臺或連接專(zhuān)線(xiàn)實(shí)現不動(dòng)產(chǎn)登記和辦稅信息實(shí)時(shí)共享。

條件暫不具備的，可由省稅務(wù)部門(mén)與自然資源主管部門(mén)協(xié)商，以接口方式實(shí)現信息實(shí)時(shí)共享；對不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎平臺已遷移至電子政務(wù)外網(wǎng)的市縣，可通過(guò)調用省稅務(wù)部門(mén)部署于電子政務(wù)外網(wǎng)的數據接口實(shí)現信息實(shí)時(shí)共享；已實(shí)現信息實(shí)時(shí)共享的市縣暫可保持原有共享方式。各省自然資源主管部門(mén)要積極創(chuàng )造條件，會(huì )同稅務(wù)部門(mén)推動(dòng)實(shí)現“省對省”模式。

（三）信息共享要求。各省稅務(wù)部門(mén)和自然資源主管部門(mén)要強化部門(mén)協(xié)作，共同研究確定信息共享方式、制定接口規范標準、完成接口開(kāi)發(fā)，確保不動(dòng)產(chǎn)登記和辦稅所需信息實(shí)時(shí)共享到位。要建立安全的信息共享物理環(huán)境、網(wǎng)絡(luò )環(huán)境、數據加密與傳輸機制，保障數據安全。要制定信息共享安全制度，共享信息僅用于不動(dòng)產(chǎn)登記和辦稅工作，防止數據外泄，確保信息安全。

各省稅務(wù)部門(mén)和自然資源主管部門(mén)要深入推進(jìn)“以地控稅、以稅節地”工作，以不動(dòng)產(chǎn)單元代碼為關(guān)鍵字段，加強地籍數據信息的共享。稅務(wù)部門(mén)要加快構建基于地理信息系統的城鎮土地使用稅、房產(chǎn)稅稅源數據庫，不斷提升稅收征管質(zhì)效；自然資源主管部門(mén)要加強地籍調查工作，在不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎平臺上，建立健全地籍數據庫，推進(jìn)地籍數據信息的共享應用。

二、大力推進(jìn)“一窗辦事”

稅務(wù)部門(mén)和自然資源主管部門(mén)要在鞏固“一窗受理、并行辦理”工作成果基礎上，以部門(mén)信息實(shí)時(shí)共享為突破口，大力推進(jìn)信息化技術(shù)支撐下的線(xiàn)上線(xiàn)下“一窗辦事”。不動(dòng)產(chǎn)登記和辦稅聯(lián)辦業(yè)務(wù)原則上應該通過(guò)“一窗辦事”綜合窗口受理，不得通過(guò)單一窗口分別受理、串聯(lián)辦理。2022年底前，全國所有市縣應實(shí)現不動(dòng)產(chǎn)登記和辦稅線(xiàn)下“一窗辦事”；2023年底前，全國所有市縣力爭實(shí)現不動(dòng)產(chǎn)登記和辦稅“網(wǎng)上（掌上）辦理”。

（一）線(xiàn)下實(shí)現“一窗辦事”。各省稅務(wù)部門(mén)和自然資源主管部門(mén)要統一線(xiàn)下綜合受理窗口業(yè)務(wù)規范，堅決取消違法違規的前置環(huán)節、合并相近環(huán)節，對退稅、爭議處理等特殊業(yè)務(wù)，可單獨設置業(yè)務(wù)窗口，進(jìn)一步改善企業(yè)群眾辦事體驗。要積極推動(dòng)稅務(wù)部門(mén)稅收征管系統與自然資源主管部門(mén)不動(dòng)產(chǎn)登記系統對接，應用信息化手段整合各部門(mén)業(yè)務(wù)，將紙質(zhì)資料“現場(chǎng)傳遞”提升為電子資料“線(xiàn)上流轉”。要認真梳理優(yōu)化辦理流程，在綜合受理窗口統一收件、統一錄入后，自然資源主管部門(mén)不動(dòng)產(chǎn)登記系統自動(dòng)將稅務(wù)部門(mén)所需信息推送至稅收征管系統。稅務(wù)部門(mén)并行辦理稅收業(yè)務(wù)，及時(shí)確定稅額，為納稅人提供多渠道繳納方式，力爭實(shí)現稅費業(yè)務(wù)現場(chǎng)即時(shí)辦結。納稅人完稅后，稅收征管系統向自然資源主管部門(mén)不動(dòng)產(chǎn)登記系統實(shí)時(shí)反饋完稅信息，自然資源主管部門(mén)依法登簿、發(fā)證。

（二）積極推進(jìn)線(xiàn)上“一窗辦事”。各省稅務(wù)部門(mén)和自然資源主管部門(mén)要圍繞智慧稅務(wù)建設和“互聯(lián)網(wǎng)＋不動(dòng)產(chǎn)登記”的目標，加強網(wǎng)上不同業(yè)務(wù)系統相互融合，實(shí)行“一次受理、自動(dòng)分發(fā)、集成辦理、順暢銜接”，實(shí)現登記、辦稅網(wǎng)上申請、現場(chǎng)核驗“最多跑一次”或全程網(wǎng)辦“一次不用跑”。各省要結合本地區實(shí)際，明確“一窗辦事”平臺開(kāi)發(fā)層級和應用范圍，統籌加快手機APP、小程序等開(kāi)發(fā)應用，逐步實(shí)現不動(dòng)產(chǎn)登記和辦稅全程“掌上辦理”。要打通信息數據壁壘、統一流程環(huán)節，實(shí)現線(xiàn)上線(xiàn)下業(yè)務(wù)辦理有機貫通銜接。

三、切實(shí)保障各項任務(wù)有序落地

稅務(wù)部門(mén)和自然資源主管部門(mén)要從黨史學(xué)習教育中汲取繼續前進(jìn)的智慧和力量，切實(shí)為群眾辦實(shí)事解難題，增強群眾的獲得感和滿(mǎn)意度。

（一）提高政治站位。各省稅務(wù)部門(mén)和自然資源主管部門(mén)要高度重視不動(dòng)產(chǎn)登記和辦稅便利化，將此項工作作為鞏固拓展黨史學(xué)習教育成果的有力措施。要向當地黨委、政府主動(dòng)匯報工作情況，積極爭取黨委和政府在信息數據、經(jīng)費、技術(shù)、場(chǎng)地等方面給予支持。要努力將不動(dòng)產(chǎn)登記和辦稅打造為本地優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“排頭兵”，持續規范辦事流程，不斷提升服務(wù)質(zhì)效，營(yíng)造和諧穩定、可持續的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

（二）細化任務(wù)措施。各省稅務(wù)部門(mén)和自然資源主管部門(mén)要盡快研究制定適合本地區的實(shí)施方案，明確目標任務(wù)，細化具體措施。對本轄區范圍內尚未實(shí)現信息共享的市縣，要及時(shí)統計梳理，分析原因，制定時(shí)間表、任務(wù)圖，逐一掛賬銷(xiāo)號。要堅持問(wèn)題導向，因地制宜采取創(chuàng )新舉措，及時(shí)解決存在問(wèn)題。

（三）狠抓責任落實(shí)。各省稅務(wù)部門(mén)和自然資源主管部門(mén)要圍繞目標加大績(jì)效考評和督導力度，嚴格工作標準，壓實(shí)職責任務(wù)。必要時(shí)聯(lián)合開(kāi)展實(shí)地督查，跟蹤指導，督促工作落實(shí)，確保各市縣按期實(shí)現工作任務(wù)，及時(shí)將便利化改革成效惠及廣大群眾。