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為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(cháng)期均衡發(fā)展的決定》，按照《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》和《國務(wù)院關(guān)于設立3歲以下嬰幼兒照護個(gè)人所得稅專(zhuān)項附加扣除的通知》（國發(fā)〔2022〕8號）等有關(guān)規定，近日，國家稅務(wù)總局制定了《關(guān)于修訂發(fā)布<個(gè)人所得稅專(zhuān)項附加扣除操作辦法（試行）>的公告》（2022年第7號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公告》），幫助廣大納稅人進(jìn)一步享受專(zhuān)項附加扣除政策紅利?，F解讀如下：

一、為什么要制發(fā)《公告》？

《中共中央國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(cháng)期均衡發(fā)展的決定》提出，“結合下一步修改個(gè)人所得稅法，研究推動(dòng)將3歲以下嬰幼兒照護費用納入個(gè)人所得稅專(zhuān)項附加扣除”。2022年3月5日，李克強總理代表國務(wù)院在十三屆全國人大五次會(huì )議上作《政府工作報告》時(shí)明確提出，“將3歲以下嬰幼兒照護費用納入個(gè)人所得稅專(zhuān)項附加扣除”?！秶鴦?wù)院關(guān)于設立3歲以下嬰幼兒照護個(gè)人所得稅專(zhuān)項附加扣除的通知》明確了3歲以下嬰幼兒照護個(gè)人所得稅專(zhuān)項附加扣除的政策規定。

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院部署，確保3歲以下嬰幼兒照護專(zhuān)項附加扣除政策精準落地，《公告》進(jìn)一步明確了納稅人享受3歲以下嬰幼兒照護扣除政策的計算起始時(shí)間、辦理條件、申報環(huán)節、信息報送和資料留存備查內容、扣繳義務(wù)人責任與義務(wù)等，有利于廣大納稅人及時(shí)享受政策紅利、扣繳義務(wù)人為納稅人便捷辦理申報扣除。

二、享受3歲以下嬰幼兒照護專(zhuān)項附加扣除的起算時(shí)間是什么？

從嬰幼兒出生的當月至年滿(mǎn)3周歲的前一個(gè)月，納稅人可以享受該項專(zhuān)項附加扣除。這一期限，起始時(shí)間與嬰幼兒出生月份保持一致，終止時(shí)間與子女教育專(zhuān)項附加扣除時(shí)間有效銜接，納稅人終止享受3歲以下嬰幼兒照護專(zhuān)項附加扣除后，可按規定接續享受子女教育專(zhuān)項附加扣除。

三、3歲以下嬰幼兒照護專(zhuān)項附加扣除也可以在每月發(fā)工資時(shí)就享受扣除嗎？

3歲以下嬰幼兒照護專(zhuān)項附加扣除同子女教育等其他五項專(zhuān)項附加扣除一樣，預繳階段就可以享受。納稅人通過(guò)手機個(gè)人所得稅APP或紙質(zhì)《扣除信息表》將有關(guān)信息提供給任職受雇單位后，單位就可以根據個(gè)人的實(shí)際情況進(jìn)行扣除，這樣在每個(gè)月預繳個(gè)稅時(shí)就可以享受到減稅紅利。如果納稅人沒(méi)來(lái)得及在嬰幼兒出生時(shí)將有關(guān)信息告知單位，也可以在年度內向單位申請在剩余月份發(fā)放工資、薪金時(shí)補充扣除。平時(shí)發(fā)工資的預繳環(huán)節沒(méi)有扣除的，也可以在次年3月1日至6月30日內辦理匯算清繳時(shí)補充申報扣除。

四、納稅人享受政策應當填報哪些信息？

納稅人享受3歲以下嬰幼兒照護專(zhuān)項附加扣除，可以直接在手機個(gè)人所得稅APP上按照引導填報，也可以填寫(xiě)紙質(zhì)的《扣除信息表》，填報內容包括配偶及子女的姓名、身份證件類(lèi)型（如居民身份證、子女出生醫學(xué)證明等）及號碼以及本人與配偶之間扣除分配比例等信息。稅務(wù)部門(mén)專(zhuān)門(mén)修訂了《個(gè)人所得稅扣繳申報表》《個(gè)人所得稅專(zhuān)項附加扣除信息表》，并優(yōu)化系統、升級了手機個(gè)人所得稅APP和扣繳義務(wù)人端，方便納稅人享受專(zhuān)項附加扣除。

五、嬰幼兒的身份信息應當如何填報？

一般來(lái)講，嬰幼兒出生后，會(huì )獲得載明其姓名、出生日期、父母姓名等信息的《出生醫學(xué)證明》，納稅人通過(guò)手機個(gè)人所得稅APP或紙質(zhì)《扣除信息表》填報子女信息時(shí)，證件類(lèi)型可選擇“出生醫學(xué)證明”，并填寫(xiě)相應編號和嬰幼兒出生時(shí)間即可；嬰幼兒已被賦予居民身份證號碼的，證件類(lèi)型也可選擇“居民身份證”，并填寫(xiě)身份證號碼和嬰幼兒出生時(shí)間即可；嬰幼兒名下是中國護照、外國護照、港澳居民來(lái)往內地通行證、臺灣居民來(lái)往大陸通行證等身份證件信息，也可作為填報證件。

極少數暫未獲取上述證件的，也可選擇“其他個(gè)人證件”并在備注中如實(shí)填寫(xiě)相關(guān)情況，不影響納稅人享受扣除。后續納稅人取得嬰幼兒的出生醫學(xué)證明或者居民身份證號的，及時(shí)補充更新即可。如稅務(wù)機關(guān)聯(lián)系納稅人核實(shí)有關(guān)情況，納稅人可通過(guò)手機個(gè)人所得稅APP將證件照片等證明資料推送給稅務(wù)機關(guān)證明真實(shí)性，以便繼續享受扣除。

六、出生證明等資料需要提交給稅務(wù)部門(mén)嗎？

3歲以下嬰幼兒照護專(zhuān)項附加扣除與其他六項專(zhuān)項附加扣除一樣，實(shí)行“申報即可享受、資料留存備查”的服務(wù)管理模式，納稅人在申報時(shí)無(wú)需向稅務(wù)機關(guān)報送資料，留存備查即可。納稅人應當對報送的專(zhuān)項附加扣除信息的真實(shí)性、準確性、完整性負責，稅務(wù)機關(guān)將通過(guò)稅收大數據、部門(mén)間信息共享等方式，對納稅人報送的專(zhuān)項附加扣除信息進(jìn)行核驗，對發(fā)現虛扣、亂扣的，將按有關(guān)規定予以嚴肅處理。