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組合式稅費支持政策是穩定宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)的重要舉措。為完善稅費優(yōu)惠政策直達快享機制，確保各項惠企利民政策不折不扣落實(shí)到位，今年安徽繼續開(kāi)展“我為納稅人繳費人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，推進(jìn)服務(wù)效能提升行動(dòng)、征管效能提升行動(dòng)等“五個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)”，組建退稅減稅政策落實(shí)工作領(lǐng)導小組及其辦公室和3個(gè)專(zhuān)項工作組。在加強宣傳輔導，宣傳解讀好組合式稅費支持政策的同時(shí)，深化智慧辦稅，提速訴求響應，使稅費政策紅利以最快速度精準直達市場(chǎng)主體。

安徽省稅務(wù)局黨委委員、總經(jīng)濟師劉峰表示，今年實(shí)施組合式稅費支持政策是穩定預期、助企紓困的關(guān)鍵一招。安徽也在授權范圍內出臺了一系列政策。概括起來(lái)，有增值稅留抵退稅、“六稅兩費”減征、制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅等方面。

組合式稅費支持政策首先體現在增值稅留抵退稅政策方面。增值稅的計稅方式，是以企業(yè)銷(xiāo)售貨物、提供服務(wù)所產(chǎn)生的銷(xiāo)項稅額，減去購進(jìn)貨物、勞務(wù)所支付的進(jìn)項稅額，為應繳納的增值稅。當進(jìn)項稅額大于銷(xiāo)項稅額時(shí)，就出現了留抵稅額。留抵退稅是納稅人未抵扣完的進(jìn)項稅額，不再等產(chǎn)生銷(xiāo)售或提供服務(wù)后再抵，而是由稅務(wù)部門(mén)直接辦理進(jìn)項稅額退稅，這可以顯著(zhù)增加企業(yè)現金流。

劉峰介紹，今年的新政相較于往年：一是擴大范圍。在適用主體上，從先進(jìn)制造業(yè)擴大到所有制造業(yè)及科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)等6個(gè)行業(yè)；從企業(yè)擴展到符合條件的個(gè)體工商戶(hù)。在退稅幅度上，退付的比例不再限制，比如，小微企業(yè)以前只退60%，現在是全部退。二是存量退稅。以前留抵退稅是退增量，也就是退還在2019年4月以后新購進(jìn)的設備或投資形成的留抵稅額；今年不僅退還增量留抵稅額，還退還以前年度結存的留抵稅額，即存量留抵稅額。

在“六稅兩費”減征政策方面，原政策2021年底到期，新政策再延3年。一方面惠及對象“擴圍”。由增值稅小規模納稅人擴大到全部小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)。同時(shí)，減征幅度“頂格”。中央授權省級政府可以根據實(shí)際，在50%的幅度內進(jìn)行減征。經(jīng)安徽省政府同意，安徽省稅務(wù)局已會(huì )同省財政廳出臺了文件，明確我省按照50%的稅額幅度頂格減征。

據介紹，制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅政策的主要內容，一是對2021年第四季度已延緩繳納到期的部分稅費，繼續延長(cháng)6個(gè)月；二是對2022年上半年所屬期的部分稅費，可以延緩6個(gè)月繳納。這些稅費，納稅人在政策出臺前已經(jīng)繳納的，可以自愿申請退還再緩繳。

組合式稅費支持還包括其他眾多稅費優(yōu)惠。主要有階段性免征小微企業(yè)增值稅，從今年4月1日到年底，適用3%征收率的免征，適用3%預繳率的暫停預繳；促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)紓困發(fā)展的政策，包括提供公共交通運輸服務(wù)免征增值稅、航空和鐵路運輸企業(yè)分支機構暫停預繳增值稅等；減征中小微企業(yè)地方水利建設基金，安徽省稅務(wù)局已會(huì )同省財政廳出臺文件，按現有費率的90%征收中小微企業(yè)地方水利建設基金；3歲以下嬰幼兒照護個(gè)人所得稅專(zhuān)項附加扣除，按照每名嬰幼兒每月1000元的標準定額扣除；加大小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策，對小型微利企業(yè)年應納稅所得額超過(guò)100萬(wàn)元但不超過(guò)300萬(wàn)元的部分，減按25%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅；中小微企業(yè)設備器具所得稅稅前扣除，新購置的設備、器具，單位價(jià)值在500萬(wàn)元以上的，按照單位價(jià)值的一定比例自愿選擇在企業(yè)所得稅稅前扣除。

劉峰表示，組合式稅費支持政策具有退稅減稅規模大、政策發(fā)力更精準、政策構成更合理等特點(diǎn)。同時(shí)，政策發(fā)力更精準，聚焦支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、增強小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展活力、幫扶特殊困難行業(yè)企業(yè)。在政策構成上更合理，兼顧階段性措施與制度性安排，兼顧普惠性政策與特定領(lǐng)域幫扶舉措，退稅、減稅、免稅、緩稅多種方式并舉。

“我們將充分利用全國稅收宣傳月宣傳解讀好政策，讓納稅人‘聽(tīng)得懂、看得明、記得牢’。稅務(wù)部門(mén)將會(huì )同財政等部門(mén)抓緊組織實(shí)施，完善稅費優(yōu)惠政策直達快享機制，全力確保各項惠企利民的政策不折不扣落實(shí)到位?！眲⒎逭f(shuō)。