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中國大規模增值稅留抵退稅正式開(kāi)啟。中國國家稅務(wù)總局公布的數據顯示，1日至11日，全國稅務(wù)機關(guān)共為20.3萬(wàn)戶(hù)納稅人辦理留抵退稅1557億元(人民幣，下同)。

留抵退稅政策以及征管文件公布后，中國稅務(wù)機關(guān)通過(guò)上門(mén)輔導、視頻培訓、電話(huà)回訪(fǎng)等方式，開(kāi)展新一輪宣傳輔導，幫助納稅人吃透政策；幫助納稅人理清退稅賬，加快審核進(jìn)度，確保企業(yè)及時(shí)享受退稅紅利。

其中，上海稅務(wù)機關(guān)正運用輪班接力、相互補位等方式，做到留抵退稅工作不斷檔、不停頓，動(dòng)態(tài)引導納稅人有序通過(guò)“非接觸”方式申請留抵退稅，確保政策紅利精準送達。一些涉稅中介機構也應邀為企業(yè)講解如何操作退稅。

四月份留抵退稅，微型企業(yè)率先受益。北京國家會(huì )計學(xué)院財稅政策與應用研究所所長(cháng)李旭紅表示，11天時(shí)間退稅金額已達1557億元，涉及20.3萬(wàn)戶(hù)，可見(jiàn)微型企業(yè)規模小、數量多，退稅的工作量大。所幸，財稅部門(mén)安排周全，4月份開(kāi)局已經(jīng)呈現出良好的退稅政策執行效果，這對于應對疫情影響及經(jīng)濟壓力，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，穩定就業(yè)及民生而言具有積極的現實(shí)意義。

全年約1.5萬(wàn)億元的留抵退稅，主要有三個(gè)特點(diǎn)：聚焦小微企業(yè)和重點(diǎn)支持行業(yè)；增量留抵和存量留抵并退；制度性、一次性和階段性安排并舉。國家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司副司長(cháng)劉運毛介紹，大規模留抵退稅政策將為市場(chǎng)主體新增約1.5萬(wàn)億元現金流，將稅款以“真金白銀”的形式實(shí)實(shí)在在地退還給企業(yè)，對于急需資金支持的企業(yè)，能夠起到幫一把、渡難關(guān)、扶一程的作用，助力企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中輕裝上陣。

增值稅留抵退稅約1.5萬(wàn)億元，力度之大，超出市場(chǎng)和社會(huì )預期。中國財政科學(xué)研究院公共收入研究中心副研究員施文潑分析，留抵稅額占用企業(yè)資金，影響企業(yè)現金流，增加企業(yè)財務(wù)壓力。一般來(lái)說(shuō)，隨著(zhù)企業(yè)銷(xiāo)售規模的擴大，留抵稅額會(huì )慢慢得到消化。但經(jīng)濟下行期間，留抵稅額可能長(cháng)期得不到彌補，加重企業(yè)資金壓力。因制度性差異形成的留抵稅額問(wèn)題更為突出，無(wú)法隨時(shí)間推移而自然消化，若不配合實(shí)施退稅制度，會(huì )越滾越多，形成對企業(yè)資金的長(cháng)期占用。

施文潑說(shuō)，對增值稅留抵稅額予以退還，既是為了避免因留抵稅額過(guò)大給企業(yè)造成資金壓力，也是完善增值稅制度、使低稅率的制度安排得以落實(shí)的保障措施，減輕企業(yè)負擔。

李旭紅表示，可以預期，在下一步逐步落實(shí)小型、中型及大型企業(yè)的存量、增量留抵退稅政策之后，今年減稅降費政策的重頭戲——大規模留抵退稅會(huì )產(chǎn)生更優(yōu)的政策效應。