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QDCR-2018-012021 青島市人力資源和社會(huì )保障局 青 島 市 財 政 局 文 件 青人社規 〔2018〕21號 關(guān)于進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作 有 關(guān) 問(wèn) 題 的 通 知 各區市人力資源社會(huì )保障局、財政局,高新區組織人事部、 財政局,保稅港區組織人事局、財政局: 為貫徹落實(shí) 《關(guān)于助推新舊動(dòng)能轉換進(jìn)一步做好就業(yè)創(chuàng ) 業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(青政發(fā) 〔2017〕27號)要求,現就進(jìn) 一步做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作有關(guān)問(wèn)題通知如下: 一、關(guān)于高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習補貼 (一)見(jiàn)習補貼 高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習補貼范圍由在本市就業(yè)見(jiàn)習基地參 — 1 — 加就業(yè)見(jiàn)習的離校1年內未就業(yè)高校畢業(yè)生擴大到離校2年 內未就業(yè)高校畢業(yè)生。補貼標準、補貼條件及申報流程按照 《關(guān)于印發(fā) 〈青島市高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習培訓基地管理辦法〉 的通知》(青人社字 〔2016〕5號)要求執行。 (二)見(jiàn)習期意外傷害保險 1. 保險范圍。符合條件且在青島市高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn) 習基地參加就業(yè)見(jiàn)習的人員。 2. 標準。各區市為就業(yè)見(jiàn)習人員在見(jiàn)習期間購買(mǎi)意外 傷害保險,保險期限最長(cháng)不超過(guò)6個(gè)月,標準為每人每月 15元。 3. 補貼條件 (1)見(jiàn)習基地吸納高校畢業(yè)生參加見(jiàn)習應符合 《關(guān)于印 發(fā) 〈青島市高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習培訓基地管理辦法〉的通 知》(青人社字 〔2016〕5號)文件規定。 (2)各區市見(jiàn)習辦須按規定將參加見(jiàn)習人員信息錄入就 業(yè)見(jiàn)習管理系統。 4. 所需材料。離校2年內未就業(yè)高校畢業(yè)生須提供畢 業(yè)證、身份證原件及復印件;畢業(yè)學(xué)年畢業(yè)生須提供就業(yè)推 薦表、身份證原件及復印件。 5. 運作程序 (1)市人力資源社會(huì )保障局根據政府采購有關(guān)要求,確 定全市統一承保機構。 — 2 — (2)承保機構每月根據各區市就業(yè)見(jiàn)習管理系統中就業(yè) 見(jiàn)習人員名單,及時(shí)生成保險承保合約,并按照合約要求提 供保險服務(wù)。 (3)各區市高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習工作辦公室每月定期根 據當月生成的保險合約情況向承保機構撥付保險費用。 6. 資金來(lái)源。就業(yè)見(jiàn)習補貼和見(jiàn)習意外傷害保險補貼 由見(jiàn)習基地工商注冊地 (事業(yè)單位法人登記地、民辦非企業(yè) 單位登記地)區 (市)承擔,市財政按照市、區兩級應補貼 標準的50%給予各區補助,即墨區、膠州市、平度市、萊 西市自行負擔。就業(yè)見(jiàn)習補貼從各級就業(yè)補助資金列支,見(jiàn) 習意外傷害保險補貼從各級高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)資金列支。 市財政年初將市級資金通過(guò)轉移支付下達各區。 二、關(guān)于在校大學(xué)生就業(yè)能力提升補貼 (一)補貼對象 在青高校統招全日制非畢業(yè)年度專(zhuān)科及以上學(xué)歷,且在 讀期間通過(guò)青島市職業(yè)技能鑒定中心取得相應職業(yè)資格證書(shū) 或職業(yè)技能等級證書(shū)的本市生源在校大學(xué)生。 (二)補貼標準 取得初級 (五級)、中級 (四級)和高級 (三級)職業(yè) 資格證書(shū)或職業(yè)技能等級證書(shū)的大學(xué)生,補貼標準分別為 1000元、1500元和2000元。 (三)補貼條件 — 3 — 1. 市人力資源社會(huì )保障局根據全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,定 期發(fā)布在校大學(xué)生職業(yè) (工種)補貼目錄。 2. 申報補貼人員須參加青島市職業(yè)技能鑒定中心統一 組織的在校大學(xué)生職業(yè) (工種)補貼目錄內職業(yè)工種的技能 鑒定。 3. 申報補貼人員只可享受一次該項補貼。 4. 申報補貼人員須在非畢業(yè)年度在讀期間取得職業(yè)資 格證書(shū)或職業(yè)技能等級證書(shū)。 (四)申領(lǐng)程序 1. 參加鑒定。大學(xué)生應根據青島市職業(yè)技能鑒定中心 統一安排,參加職業(yè) (工種)技能鑒定考試,并取得相應的 職業(yè)資格等級證書(shū)或職業(yè)技能等級證書(shū)。 2. 申報。符合補貼申領(lǐng)條件的大學(xué)生,應在規定時(shí)間 內通過(guò) “青島市人力資源和社會(huì )保障局”官網(wǎng)進(jìn)入補貼申報 系統,提交相關(guān)信息。 3. 審核。各區市人力資源社會(huì )保障局通過(guò)補貼申報系 統對本區市生源申報補貼人員取得職業(yè)資格等級證書(shū)或職業(yè) 技能等級證書(shū)情況進(jìn)行審核,對審核符合條件的由市人力資 源社會(huì )保障局統一進(jìn)行公示,公示期5個(gè)工作日。 4. 資金撥付。公示無(wú)異議的,由各區市人力資源社會(huì ) 保障局將補貼發(fā)放至符合條件的大學(xué)生社會(huì ) 保 障 卡 銀 行 賬戶(hù)。 — 4 — 5. 資金來(lái)源。在校大學(xué)生就業(yè)能力提升補貼從各級高 校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)資金列支。由在校生戶(hù)籍所在地區 (市) 承擔,市財政按照補貼標準的50%給予各區補助,即墨區、 膠州市、平度市、萊西市自行負擔。市財政年初將市級資金 通過(guò)轉移支付下達各區。 三、關(guān)于特困家庭畢業(yè)生一次性求職創(chuàng )業(yè)補貼 (一)補貼范圍 自2019年起,符合城鎮零就業(yè)家庭、農村零轉移就業(yè) 貧困家庭、享受最低生活保障家庭及持有 《中華人民共和國 殘疾人證》的本市生源應屆普通高校畢業(yè)生和中等職業(yè)學(xué) 校、技工院校畢業(yè)生。 (二)補貼標準 補貼按照每人1000元的標準一次性發(fā)放。 (三)申報條件 1. 符合條件的畢業(yè)生應在畢業(yè)后6個(gè)月內提交申請, 未在規定時(shí)間內提交申請的,各區市可視具體情況安排下年 度補發(fā)。 2. 符合條件的畢業(yè)生每人只可享受一次該項補貼。 (四)所需材料 1. 畢業(yè)生報到證、畢業(yè)證。 2. 戶(hù)籍所在區市民政部門(mén)核發(fā)的 《城市居民最低生活 保障證》或 《農村居民最低生活保障證》;區市殘疾人聯(lián)合 — 5 — 會(huì )核發(fā)的 《中華人民共和國殘疾人證》。 (五)申領(lǐng)程序 1. 符合條件的畢業(yè)生通過(guò) “青島市人力資源和社會(huì )保 障局”官網(wǎng)進(jìn)入補貼申報系統,提交相關(guān)信息。 2. 畢業(yè)生持所需材料到戶(hù)籍所在地街道 (鎮)人力資 源社會(huì )保障服務(wù)中心進(jìn)行現場(chǎng)審核。 3. 各區市人力資源社會(huì )保障局通過(guò)補貼申報系統對本 區市申報補貼畢業(yè)生信息進(jìn)行復審。 4. 經(jīng)審核符合條件的畢業(yè)生補貼于每年7月、11月集 中給予發(fā)放,由各區市人力資源社會(huì )保障局將補貼撥付至畢 業(yè)生社會(huì )保障卡銀行賬戶(hù)。 (六)資金來(lái)源 特困家庭畢業(yè)生一次性求職創(chuàng )業(yè)補貼資金由畢業(yè)生戶(hù)籍 所在地區 (市)承擔,從各級就業(yè)補助資金列支。市財政按 照補貼標準的50%給予各區補助,即墨區、膠州市、平度 市、萊西市自行負擔。市財政年初將市級資金通過(guò)轉移支付 下達各區。 四、關(guān)于 “三支一扶”人員一次性安家費補貼 (一)補貼范圍 2016年以后招募且在崗服務(wù)滿(mǎn)6個(gè)月以上的 “三支一 扶”人員。 (二)補貼標準及資金來(lái)源 — 6 — 一次性安家費補貼按照每人2000元的標準發(fā)放,補貼 資金從中央、省市 “三支一扶”補助資金中列支。 (三)補貼發(fā)放 各區市人力資源社會(huì )保障局應在 “三支一扶”人員符合 補貼發(fā)放條件后2個(gè)月內,將補貼資金發(fā)放到位。2016- 2017年招募的 “三支一扶”人員一次性安家費應自本通知 下發(fā)后2個(gè)月內給予發(fā)放。 (四)補貼發(fā)放程序 各區市人力資源社會(huì )保障局將每年度符合發(fā)放一次性安 家費的人員情況審核匯總后報同級財政部門(mén),財政部門(mén)根據 人社部門(mén)審核情況,及時(shí)將補貼資金撥付區市人力資源社會(huì ) 保障局,區市人力資源社會(huì )保障局將補貼資金發(fā)放至符合條 件的 “三支一扶”人員。 (五)補貼發(fā)放情況反饋 各區市在補貼資金發(fā)放工作結束后10個(gè)工作日內,填 寫(xiě) 《“三支一扶”人員一次性安家費補貼發(fā)放情況匯總表》 (附件1)報送至青島市 “三支一扶”工作協(xié)調管理辦公室 備案。 五、關(guān)于大學(xué)生就業(yè)服務(wù)工作站獎補 (一)補貼范圍 納入青島市大學(xué)生就業(yè)服務(wù)工作站 (以下簡(jiǎn)稱(chēng) “工作 站”)年度建站計劃,經(jīng)市人力資源社會(huì )保障局認定符合建 — 7 — 站條件,正常運行且按規定完成年度績(jì)效目標的工作站。 (二)補貼標準 市人力資源社會(huì )保障局根據 《青島市大學(xué)生就業(yè)服務(wù)工 作站績(jì)效評估指標》 (附件2)對在青高校工作站全年工作 開(kāi)展情況進(jìn)行考核,考核指標得分90分 (含)以上的每年 給予20萬(wàn)元績(jì)效獎補,考核指標得分80分 (含)以上的每 年給予10萬(wàn)元績(jì)效獎補。 (三)補貼條件 1. 在青高校根據青島市大學(xué)生就業(yè)服務(wù)工作站建站計 劃,向市人力資源社會(huì )保障局提交 《青島市大學(xué)生就業(yè)服務(wù) 工作站建設申報表》(附件3),申請建站高校應在場(chǎng)地、設 備、人員、經(jīng)費等方面達到建站條件。 2. 建立工作站的在青高校需根據要求做好政策宣傳、 數據采集、信息發(fā)布、崗位對接以及配合做好相關(guān)活動(dòng)的組 織,促進(jìn)更多的畢業(yè)生留青就業(yè)。 3. 市人力資源社會(huì )保障局根據工作站考核辦法,按年 度對工作站進(jìn)行績(jì)效評估,并對評估結果進(jìn)行公示。 (四)所需材料 《青島市大學(xué)生就業(yè)服務(wù)工作站績(jì)效獎補申請表》(附件 4)。 (五)撥付程序 1. 市人力資源社會(huì )保障局每年10月底前完成績(jì)效評 — 8 — 估,并公示結果。 2. 建立工作站的在青高校在評估結果公布后向市人力 資源社會(huì )保障局提交 《青島市大學(xué)生就業(yè)服務(wù)工作站績(jì)效獎 補申請表》申請工作站獎補。 3. 市人力資源社會(huì )保障局根據評估結果,向市財政局 申請獎補資金,由市財政局將獎補資金撥付至市人力資源社 會(huì )保障局,市人力資源社會(huì )保障局將獎補資金撥付至符合條 件的在青高校。 (六)資金來(lái)源 大學(xué)生就業(yè)服務(wù)工作站獎補資金由市財政負擔,補貼資 金從高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)資金中列支。 六、關(guān)于基層服務(wù)人員能力提升培訓補貼 (一)培訓對象 在崗服務(wù) “三支一扶”人員和全市統一招募的大學(xué)生基 層服務(wù)崗服務(wù)人員。 (二)培訓內容及形式 以幫助基層服務(wù)人員熟悉基層情況、完成角色轉換、提 升工作服務(wù)能力等為主要內容,采取專(zhuān)題講座、參觀(guān)交流、 研討座談等多種形式,舉辦3-5天的脫產(chǎn)培訓。 (三)培訓補助標準及資金來(lái)源 培訓工作由青島市 “三支一扶”工作協(xié)調管理辦公室負 責組織,根據政府采購有關(guān)要求,確定培訓承辦機構,承辦 — 9 — 機構按照市 “三支一扶”工作協(xié)調管理辦公室培訓方案具體 組織實(shí)施,由市財政按照每人最高2000元標準給予培訓補 貼,補貼資金從高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)資金中列支。 七、關(guān)于大學(xué)生職業(yè)生涯規劃指導行動(dòng) (一)開(kāi)展大學(xué)生職業(yè)指導培訓 1. 培訓對象。在青高校在校大學(xué)生。 2. 培訓內容。普及大學(xué)生職業(yè)生涯規劃知識,引導大 學(xué)生樹(shù)立正確的成才觀(guān)就業(yè)觀(guān),使大學(xué)生重視自身就業(yè)能力 提升,科學(xué)合理地規劃職業(yè)生涯。 3. 培訓方式。采取組織指導專(zhuān)家進(jìn)高校舉辦專(zhuān)題講座、 案例分享、情景模擬等方式。 4. 指導專(zhuān)家。市人力資源社會(huì )保障局通過(guò)社會(huì )、高校、 企業(yè)選聘一批在職業(yè)生涯規劃、就業(yè)指導等方面具有豐富經(jīng) 驗的人員納入就業(yè)指導專(zhuān)家庫,定期開(kāi)展指導培訓活動(dòng),對 專(zhuān)家授課情況進(jìn)行實(shí)時(shí)考評并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。 5. 培訓資金。指導專(zhuān)家授課費是指聘請就業(yè)指導專(zhuān)家 授課發(fā)生的費用,包括授課老師講課費、住宿費、伙食費、 城市間交通費等。專(zhuān)家授課費參照 《關(guān)于印發(fā) 〈青島市市直 機關(guān)培訓費管理辦法〉的通知》 (青財行 〔2017〕6號)執 行。市人力資源社會(huì )保障局負責編制年度培訓計劃,并按要 求向市財政局申請撥付補貼資金,市財政局將補貼資金撥付 至市人力資源社會(huì )保障局,由市人力資源社會(huì )保障局按規定 — 10 — 支付給就業(yè)指導專(zhuān)家。 6. 資金來(lái)源。指導專(zhuān)家授課費資金由市財政負擔,補 貼資金從高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)資金中列支。 (二)組織大學(xué)生職業(yè)生涯規劃賽事活動(dòng) 1. 每年面向在青高校在校大學(xué)生舉辦大學(xué)生職業(yè)生涯 規劃大賽。大賽分為賽前宣傳、賽前指導、初賽、復賽、決 賽和頒獎六個(gè)階段。按本研組和高職高專(zhuān)組分別設置一、 二、三等獎,分別給予獲獎選手5000元、2000元和1000 元獎金獎勵;優(yōu)秀指導教師獎每人給予1000元獎金獎勵; 優(yōu)秀組織獎給予頒發(fā)獲獎證書(shū)。 2. 市財政每年安排資金,用于大學(xué)生職業(yè)生涯規劃大 賽賽事組織。賽事承辦機構根據政府采購有關(guān)要求確定。市 人力資源社會(huì )保障局向市財政局申請資金,由市財政局將資 金撥付至市人力資源社會(huì )保障局,市人力資源社會(huì )保障局將 資金撥付至承辦機構。 3. 資金來(lái)源。大學(xué)生職業(yè)生涯規劃大賽獎金和賽事活 動(dòng)經(jīng)費由市財政負擔,所需資金從高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)資金 中列支。 (三)創(chuàng )新大學(xué)生職業(yè)生涯規劃教育模式 統籌政府、高校和社會(huì )資源在促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)方面的資 源優(yōu)勢,鼓勵在青高校設立青島市大學(xué)生職業(yè)生涯規劃指導 中心,集聚專(zhuān)家,對接產(chǎn)業(yè),組織調研,完善職業(yè)生涯規劃 — 11 — 行業(yè)標準、教育體系,開(kāi)發(fā)課程,定期發(fā)布青島市大學(xué)生職 業(yè)生涯規劃發(fā)展報告,推動(dòng)職業(yè)生涯指導常態(tài)化發(fā)展,市人 力資源社會(huì )保障局按照購買(mǎi)成果的方式,根據工作量及取得 績(jì)效,按年度給予獎補。獎補資金由市財政負擔,從高校畢 業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)資金中列支。 定期組織職業(yè)生涯規劃師資培訓,市人力資源社會(huì )保障 局編制年度培訓計劃和方案,對納入全市專(zhuān)家庫管理的指導 專(zhuān)家參加職業(yè)生涯規劃認證培訓并取得全球 職 業(yè) 規 劃 師 (GCDF)、全球生涯教練 (BCC)資格證書(shū)的,由市財政給 予每人3000元的培訓補貼。補貼資金由市財政負擔,所需 資金從高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)資金中列支。 八、關(guān)于大學(xué)生入駐創(chuàng )業(yè)孵化基地 (園區)房租減免 (一)減免對象 1. 大中專(zhuān)畢業(yè)生。指在普通高等學(xué)校和普通中等專(zhuān)業(yè) 學(xué)校接受了全日制教育并獲得相應畢業(yè)證書(shū)的學(xué)生,畢業(yè)年 度在校生、休學(xué)創(chuàng )業(yè)普通高校大學(xué)生,包括服務(wù)基層項目大 學(xué)生、留學(xué)回國及港澳臺高校畢業(yè)生。 2. 高級技工學(xué)校、技師學(xué)院畢業(yè)生。指取得高級工、 預備技師職業(yè)資格的高級技工學(xué)校、技師學(xué)院全日制畢業(yè) 生,以及 取 得 高 級 工、預 備 技 師 職 業(yè) 資 格 的 畢 業(yè) 年 度 在 校生。 (二)減免標準 — 12 — 1. 創(chuàng )業(yè)孵化基地、創(chuàng )業(yè)園區、家庭服務(wù)業(yè)基地 (園區) 可對入駐符合條件的大學(xué)生實(shí)施3年內場(chǎng)地租金全免政策。 2. 對確有需要的孵化基地入駐企業(yè),經(jīng)孵化基地管理 部門(mén)組織評審通過(guò)后可適當延長(cháng)孵化期,最長(cháng)不得超過(guò)至 5年。 (三)管理監督 1. 孵化基地要建立健全入駐評審機制,組織評審委員 會(huì ),審核創(chuàng )業(yè)者身份,對創(chuàng )業(yè)者項目進(jìn)行答辯評審和入駐 指導。 2. 孵化基地要建立動(dòng)態(tài)管理機制,建立入駐企業(yè)管理 檔案,定期對企業(yè)進(jìn)行走訪(fǎng),對入駐企業(yè)進(jìn)行跟蹤幫扶。 3. 孵化基地所在區 (市)負責對各基地進(jìn)行監督,制 定切實(shí)有效的措施,確保各項優(yōu)惠政策得到落實(shí)、為入駐項 目提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)以及孵化基地效能得到充分發(fā)揮。孵化基地 管理部門(mén)應對入駐企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況、創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)情況、創(chuàng ) 業(yè)創(chuàng )新成效、辦公用房使用率等內容進(jìn)行考核,根據考核結 果,確定是否繼續孵化扶持。 九、有關(guān)要求 (一)加強組織領(lǐng)導 各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)要高度重視,強化組織領(lǐng) 導,明確工作任務(wù)、職責分工和工作要求。要根據 “一次辦 好”“零跑腿”等服務(wù)要求,探索創(chuàng )新推進(jìn)各項政策實(shí)施的 — 13 — 有效方式,及時(shí)總結經(jīng)驗做法,調整完善工作措施,確保各 項政策落到實(shí)處。 (二)強化資金管理 財政部門(mén)要加強對各項政策資金的支持保障力度,統籌 安排,確保各項資金落實(shí)到位。各級人力資源社會(huì )保障部門(mén) 要加強對補貼資金監督管理,提高資金的使用效益,對弄虛 作假,冒領(lǐng)、虛報、騙取補貼資金的單位和個(gè)人,一經(jīng)查 實(shí),除追繳所發(fā)資金外,要按照 《財政違法行為處分條例》 有關(guān)規定嚴肅處理。對構成犯罪的,依法追究相關(guān)單位和責 任人的法律責任。 (三)加大政策宣傳力度 各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)、各有關(guān)部門(mén)要制定宣傳方 案,加大高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策宣傳力度。要充分利用各 類(lèi)媒體積極開(kāi)展政策宣傳,要不斷創(chuàng )新宣傳形式,定期開(kāi)展 政策宣講進(jìn)高校、進(jìn)社區等活動(dòng),擴大政策知曉度。 本通知自2018年12月15日起施行,有效期至2021年 12月14日。此前有關(guān)規定與本通知不一致的,以本通知為 準。本通知由市人力資源社會(huì )保障局、市財政局負責解釋。 附件:1. “三支一扶”人員一次性安家費補貼發(fā)放情況 匯總表 — 14 — 2. 青島市大學(xué)生就業(yè)服務(wù)工作站績(jì)效評估指標 (年度) 3. 青島市大學(xué)生就業(yè)服務(wù)工作站建設申報表 4. 青島市大學(xué)生就業(yè)服務(wù)工作站績(jì)效獎補申請表 青島市人力資源和 社 會(huì ) 保 障 局 青 島 市 財 政 局 2018年11月15日