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上半年已有12省市調整最低工資 平均增幅約14%

　　記者初步統計，2014年上半年已有重慶、陜西、深圳、山東、北京、上海、天津、山西、甘肅、青海、云南、四川等12省市調整了最低工資標準。月最低工資平均增幅約14%。據了解，人社部將在近期公布這方面更詳細的信息。有專(zhuān)家認為，各省提高最低工資應本著(zhù)“慎重適度”的原則，防止最低工資的過(guò)快大幅上漲可能帶來(lái)的負面影響。

　　從調增幅度看，今年最低工資漲幅收窄跡象比較明顯。上述12省市最低工資平均調增幅度約14%，為近年來(lái)最低。2011年全國有24個(gè)省份調整了最低工資標準，平均增幅達22%；2012年有25個(gè)省份調整最低工資標準，平均增幅下滑至20.2%；到2013年，全國有27個(gè)地區調整了最低工資標準，平均調增幅度為17%。

　　不過(guò)，有專(zhuān)家認為，盡管最低工資的增長(cháng)幅度雖然已經(jīng)下降，但仍大大高于同期經(jīng)濟增長(cháng)速度，最低工資的過(guò)快大幅上漲可能帶來(lái)負面影響。

　　根據《最低工資標準規定》，我國最低工資調整間隔為兩年，不過(guò)在實(shí)踐中，這一時(shí)間間隔正越來(lái)越短。根據現有數據統計，1995年至2004年，各省市平均每1.79年調整一次最低工資，2005年至2010年平均1.75年調整一次，2010年至2014年平均1.20年調整一次。

　　與經(jīng)濟增長(cháng)速度相比，最低工資水平可以稱(chēng)得上“超前”。一位接受記者采訪(fǎng)的專(zhuān)家表示，近年來(lái)，我國已經(jīng)進(jìn)入勞動(dòng)力成本快速上升期，以農民工為例，2008年至2013年扣除價(jià)格因素的實(shí)際工資水平每年增長(cháng)11%，快于同期人均G D P增長(cháng)速度。

　　“一般來(lái)說(shuō)，最低工資標準低于工資水平30%時(shí)，其變化不會(huì )對平均工資水平以及就業(yè)產(chǎn)生影響，而如果最低工資標準高于平均工資水平的40%，則其變動(dòng)可能會(huì )產(chǎn)生負面效應。”上述專(zhuān)家表示，根據他們的研究，如果對各種就業(yè)形式的工人、特別是包括非正規就業(yè)的勞動(dòng)者工資水平進(jìn)行全面統計，目前我國最低工資標準已經(jīng)達到平均工資的42%，與中位數工資的比率為48%，最低工資標準已經(jīng)處于較高水平。

　　“在我國經(jīng)濟由中等收入向高收入沖刺的階段，應注重保持勞動(dòng)力市場(chǎng)制度的靈活性。”他認為，最低工資制度并不是一種調節收入分配和反貧困的有效手段，而是為了杜絕勞動(dòng)力市場(chǎng)上因信息不對稱(chēng)而發(fā)生雇主惡意用工、壓低最低工資等極端現象。從這個(gè)角度講，最低工資標準的確立應該堅持“托底”原則。

　　不過(guò)，根據《深化收入分配制度改革的若干意見(jiàn)》，到2015年絕大多數地區最低工資標準要達到當地城鎮從業(yè)人員平均工資的40%以上。中華全國總工會(huì )經(jīng)費審查委員會(huì )主任李守鎮表示，最低工資標準是普通勞動(dòng)者最基本生活的保險繩，作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)者應該從長(cháng)計議，集中精力調整產(chǎn)品結構，開(kāi)發(fā)品種，調動(dòng)職工積極性。全國總工會(huì )已經(jīng)建議逐步提高最低工資標準，使各地的最低工資標準能夠達到當地社會(huì )平均工資的40%至60%的水平。

　　中國勞動(dòng)學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)兼薪酬專(zhuān)業(yè)委員會(huì )會(huì )長(cháng)蘇海南在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，考慮到經(jīng)濟增長(cháng)和物價(jià)水平以及歷史上的欠賬，尤其是2008年金融危機爆發(fā)時(shí)曾經(jīng)一度暫緩調整最低工資，最近幾年各省調整最低工資較為頻繁且幅度也比較大“未來(lái)我們的勞動(dòng)力成本還會(huì )進(jìn)一步上漲，這是必然的。我們歷史上欠賬較多，所以這些年稍微漲得多一些、快一些，其中有還賬的因素。”

　　不過(guò)，他也同時(shí)表示，最低工資增長(cháng)必須建立在經(jīng)濟效益提高的基礎上，在G D P增速下降前提下，最近兩年最低工資的增幅與前兩年相比稍微有所降低，也是合理的。

　　他說(shuō)，“最低工資是一把雙刃劍，調慢了無(wú)法保證低工薪勞動(dòng)者及其贍養人口的基本生活水平，調快了可能使一些企業(yè)承受不了導致某些勞動(dòng)者失業(yè)。在當前我國經(jīng)濟增速下降背景下，應該本著(zhù)慎重適度的原則來(lái)安排上調的幅度。”此外，各省上調最低工資的水平絕對數并不重要，關(guān)鍵是能夠讓低收入工薪勞動(dòng)者及其贍養人的基本生活切實(shí)得到保障，并能夠隨經(jīng)濟效益提高相應得到提高。