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各市、縣（市、區）人力資源和社會(huì )保障局：

為落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2016〕1號）、《人力資源社會(huì )保障部關(guān)于印發(fā)〈拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法〉的通知》（人社部規〔2017〕16號）及《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于深入開(kāi)展“浙江無(wú)欠薪”行動(dòng)的通知》（浙政辦發(fā)〔2017〕80號）等文件精神，依法查處和嚴厲震懾嚴重拖欠工資違法行為，加快推進(jìn)我省勞動(dòng)保障誠信體系建設，配合“浙江無(wú)欠薪”行動(dòng)開(kāi)展，我們制定了《浙江省拖欠工資“黑名單”管理實(shí)施辦法》?，F印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

浙江省人力資源和社會(huì )保障廳

2018年2月12日

浙江省拖欠工資“黑名單”管理實(shí)施辦法

第一條 為加強對拖欠工資違法失信主體的懲戒，切實(shí)保障勞動(dòng)者合法權益，根據《勞動(dòng)保障監察條例》《人力資源社會(huì )保障部關(guān)于印發(fā)〈拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法〉的通知》（人社部規〔2017〕16號）、《浙江省公共信用信息管理條例》《浙江省企業(yè)工資支付管理辦法》等有關(guān)規定，結合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)的拖欠工資“黑名單”，是指違反有關(guān)工資支付法律法規規章規定，存在本辦法第五條所列拖欠工資情形的用人單位及其法定代表人、其他責任人。

第三條 省人力資源和社會(huì )保障廳負責指導監督全省拖欠工資“黑名單”管理工作。

各級人力資源和社會(huì )保障行政部門(mén)依據行政執法管轄權限負責轄區內拖欠工資“黑名單”管理的具體實(shí)施工作。

第四條 拖欠工資“黑名單”管理應當遵循依法監管、屬地管轄、客觀(guān)公正、公開(kāi)透明的原則，并保守國家秘密、商業(yè)秘密，保護個(gè)人隱私。

第五條 存在下列情形之一的，人力資源和社會(huì )保障行政部門(mén)應當自查處違法行為并作出行政處理或處罰決定之日起20個(gè)工作日內，按照管轄權限將相關(guān)責任主體列入拖欠工資“黑名單”：

（一）拖欠工資時(shí)間達到或者超過(guò)2個(gè)工資支付周期或者拖欠工資總額達到或者超過(guò)50萬(wàn)元的；

（二）涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬罪，被移送公安偵辦的；

（三）偽造、變造工資支付記錄、考勤記錄或提供虛假工資考勤記錄的；

（四）其他因拖欠工資造成嚴重不良社會(huì )影響的。

將勞務(wù)違法分包、轉包給不具備用工主體資格的組織或個(gè)人造成拖欠工資且符合前款規定情形的，應將違法分包、轉包單位及不具備用工主體資格的組織或個(gè)人一并列入拖欠工資“黑名單”。

第六條 對擬列入拖欠工資“黑名單”的責任主體，作出認定的人力資源和社會(huì )保障行政部門(mén)應當提前書(shū)面告知其被納入拖欠工資“黑名單”的事實(shí)、理由及依據，并聽(tīng)取其陳述和申辯意見(jiàn)。核準無(wú)誤的，應當作出列入決定。

列入決定應當列明用人單位名稱(chēng)及其法定代表人、其他責任人姓名、統一社會(huì )信用代碼、列入日期、列入事由、權利救濟期限和途徑、作出決定機關(guān)等。

第七條 拖欠工資“黑名單”的信息應當通過(guò)政府部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、“信用浙江”網(wǎng)、其他信用信息共享平臺及本行政區域主流媒體等予以公布。

公布內容包括：被列入拖欠工資“黑名單”主體的名稱(chēng)及地址、法定代表人或主要負責人姓名、統一社會(huì )信用代碼、違法事實(shí)簡(jiǎn)述、處理處罰情況、列入日期和認定機關(guān)等。

第八條 拖欠工資“黑名單”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

初次被列入拖欠工資“黑名單”的期限為1年，自作出列入決定之日起計算。

被列入拖欠工資“黑名單”的責任主體改正違法行為且自列入之日起1年內未再發(fā)生第五條規定情形的，由作出列入決定的人力資源和社會(huì )保障行政部門(mén)于期滿(mǎn)后20個(gè)工作日內決定將其移出拖欠工資“黑名單”；責任主體未改正違法行為或者列入期間再次發(fā)生第五條規定情形的，期滿(mǎn)不予移出并自動(dòng)續期2年。

已移出拖欠工資“黑名單”的責任主體再次發(fā)生第五條規定情形，再次列入拖欠工資“黑名單”，期限為2年，自再次作出列入決定之日起計算。

第九條 作出列入決定的人力資源和社會(huì )保障行政部門(mén)對拖欠工資“黑名單”信息的真實(shí)性負責。責任主體被列入拖欠工資“黑名單”所依據的行政處理處罰決定被依法變更、撤銷(xiāo)的，應當自發(fā)現信息有誤或行政處理處罰決定被變更、撤銷(xiāo)之日起10個(gè)工作日內，對公布內容予以更正或撤銷(xiāo)，并書(shū)面報送省人力資源和社會(huì )保障廳。

第十條 各級人力資源和社會(huì )保障行政部門(mén)應當于作出拖欠工資“黑名單”列入、變更、撤銷(xiāo)決定后20個(gè)工作日內，將相關(guān)信息通過(guò)省勞動(dòng)保障監察信息系統記入用人單位勞動(dòng)保障守法誠信檔案。

第十一條 對列入拖欠工資“黑名單”的責任主體，有關(guān)部門(mén)在各自職責范圍內依法依規實(shí)施聯(lián)合懲戒，在財政資金支持、政府采購、招標投標、資質(zhì)管理、評優(yōu)評先等方面，應當將其拖欠工資的負面信用評價(jià)作為相關(guān)審核工作的重要參考。

第十二條 對應當列入拖欠工資“黑名單”而未列入的，任何單位和個(gè)人均可向各級人力資源和社會(huì )保障行政部門(mén)舉報。

第十三條 各級人力資源和社會(huì )保障行政部門(mén)工作人員違反本辦法規定，濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，依法依規追究相關(guān)責任人責任。

第十四條 本辦法自公布之日起施行。