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關(guān)于印發(fā)《新疆維吾爾自治區重大勞動(dòng)保障

違法行為社會(huì )公布實(shí)施辦法》的通知

伊犁哈薩克自治州人力資源和社會(huì )保障局，各地、州、市人力資源和社會(huì )保障局：

根據人力資源社會(huì )保障部《重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì )公布辦法》（人力資源社會(huì )保障部令第29號）精神，結合新疆實(shí)際，制定了《新疆維吾爾自治區重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì )公布實(shí)施辦法》，現印發(fā)給你們，請遵照執行。

2017年11月20日

新疆維吾爾自治區重大勞動(dòng)保障違法行為

社會(huì )公布實(shí)施辦法

第一條 為切實(shí)加強對重大勞動(dòng)保障違法行為的懲戒，強化社會(huì )輿論監督，促進(jìn)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律、法規和規章，依據《勞動(dòng)保障監察條例》、《企業(yè)信息公示暫行條例》、《重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì )公布辦法》和《新疆維吾爾自治區實(shí)施<勞動(dòng)保障監察條例>辦法》等法規規章的有關(guān)規定，結合我區實(shí)際，制定本辦法。

第二條 各級人力資源和社會(huì )保障行政部門(mén)依法向社會(huì )公布用人單位重大勞動(dòng)保障違法行為，適用本辦法。

第三條 各級人力資源和社會(huì )保障行政部門(mén)向社會(huì )公布重大勞動(dòng)保障違法行為，應當遵循依法依規、公平公正、客觀(guān)真實(shí)的原則。

第四條 自治區人力資源和社會(huì )保障行政部門(mén)負責指導監督全區重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì )公布工作，并向社會(huì )公布在全區有重大影響的勞動(dòng)保障違法行為。

地（州、市）級、縣（市、區）級人力資源和社會(huì )保障行政部門(mén)依據行政執法管轄權限，負責本轄區的重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì )公布工作。

各級人力資源和社會(huì )保障行政部門(mén)勞動(dòng)保障監察機構具體負責實(shí)施重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì )公布工作。

第五條 人力資源和社會(huì )保障行政部門(mén)對下列已經(jīng)依法查處并作出處理決定的重大勞動(dòng)保障違法行為，應當向社會(huì )公布：

（一）克扣、無(wú)故拖欠勞動(dòng)者勞動(dòng)報酬數額較大，涉及人數在10人以上，或者涉及金額在10萬(wàn)元以上的；涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬犯罪,依法移送司法機關(guān)追究刑事責任的；

（二）不依法參加社會(huì )保險或者不依法繳納社會(huì )保險費，瞞報工資數額或者職工人數占應報工資總額或者職工人數30%以上的。

（三）騙取社會(huì )保險待遇或者社會(huì )保險基金金額在一萬(wàn)元以上的；涉嫌犯罪，依法移送追究刑事責任的；

（四）違反女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護規定，受侵害的女職工人數或未成年工人數在5人以上的；

（五）違反工作時(shí)間和休息休假規定，受侵害的職工人數占員工總人數30%以上的；

（六）違反禁止使用童工規定的；

（七）職業(yè)介紹機構、職業(yè)技能培訓機構、職業(yè)技能考核鑒定機構和勞務(wù)派遣單位嚴重違反國家有關(guān)規定，被依法吊銷(xiāo)許可證的；　

（八）未經(jīng)人力資源和社會(huì )保障行政部門(mén)許可，從事職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓、職業(yè)技能考核鑒定或者勞務(wù)派遣活動(dòng)的；

（九）經(jīng)人力資源和社會(huì )保障行政部門(mén)責令改正拒不改正，或者拒不履行人力資源和社會(huì )保障行政部門(mén)的行政處理決定的；

（十）無(wú)理抗拒、阻撓人力資源和社會(huì )保障行政部門(mén)實(shí)施勞動(dòng)保障監察的；

（十一）違反勞動(dòng)保障法律法規和規章引發(fā)群體性突發(fā)事件、極端事件，造成嚴重不良社會(huì )影響的；

(十二)其他重大勞動(dòng)保障違法行為。

第六條 向社會(huì )公布重大勞動(dòng)保障違法行為，應當列明下列事項：

（一）違法主體全稱(chēng)、統一社會(huì )信用代碼（或者注冊號）及地址；

（二）法定代表人或者負責人姓名；

（三）主要違法事實(shí)；

（四）相關(guān)處理情況。

涉及國家秘密、商業(yè)秘密以及個(gè)人隱私的信息不得公布。

第七條 各級人力資源和社會(huì )保障行政部門(mén)對擬公布的用人單位及其違法行為，必須認真審查，確保事實(shí)清楚、證據確鑿，經(jīng)本級人力資源和社會(huì )保障行政部門(mén)負責人審批后，實(shí)施社會(huì )公布（公布格式見(jiàn)附件1）。在公布前，應當將公布的信息報送上一級人力資源和社會(huì )保障行政部門(mén)備案。上一級人力資源和社會(huì )保障行政部門(mén)可視情況，在本級范圍內對下一級報送的重大勞動(dòng)保障違法行為進(jìn)行公布。

第八條 重大勞動(dòng)保障違法行為應當在本級人力資源和社會(huì )保障行政部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布，并在本行政區域主要報刊、電視等媒體予以公布。

第九條 地（州、市）級、縣（市、區）級人力資源和社會(huì )保障行政部門(mén)對本轄區發(fā)生的重大勞動(dòng)保障違法行為每季度向社會(huì )公布一次。自治區人力資源和社會(huì )保障行政部門(mén)每半年向社會(huì )公布一次重大勞動(dòng)保障違法行為。

根據工作需要，各級人力資源和社會(huì )保障行政部門(mén)對重大勞動(dòng)保障違法行為也可隨時(shí)公布。

第十條 重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì )公布期限一般為一個(gè)月，在公布后，能及時(shí)糾正違法行為或履行勞動(dòng)保障行政處理或行政處罰決定的，經(jīng)發(fā)布主體核實(shí)后予以信用修復，否則，將繼續予以公布，直至其糾正違法行為或履行處理決定為止。

第十一條 對社會(huì )公布內容有異議的，向負責查處的人力資源和社會(huì )保障行政部門(mén)提出申請，人力資源和社會(huì )保障行政部門(mén)自收到申請之日起15個(gè)工作日內予以復核和處理，并通知申請人。

重大勞動(dòng)保障違法行為處理決定被依法變更或者撤銷(xiāo)的，負責查處的人力資源和社會(huì )保障行政部門(mén)應當自變更或者撤銷(xiāo)之日起10個(gè)工作日內，對社會(huì )公布內容予以更正。

第十二條 人力資源和社會(huì )保障行政部門(mén)實(shí)施社會(huì )公布的同時(shí)，應將有關(guān)情況通報相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)。

第十三條 人力資源和社會(huì )保障行政部門(mén)應當將重大勞動(dòng)保障違法行為及其社會(huì )公布情況記入用人單位勞動(dòng)保障守法誠信檔案，納入人力資源和社會(huì )保障信用體系，加強重點(diǎn)監管，并與其他部門(mén)和社會(huì )組織依法依規實(shí)施信息共享和聯(lián)合懲戒。

第十四條 各級人力資源和社會(huì )保障行政部門(mén)做好本地重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì )公布的統計和報告工作，每季度末逐級上報《重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì )公布情況統計表》（附件2）。

第十五條 上級人力資源和社會(huì )保障行政部門(mén)應加強對下級人力資源和社會(huì )保障行政部門(mén)開(kāi)展重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì )公布工作的監督和指導，對不按照本《實(shí)施辦法》規定開(kāi)展社會(huì )公布工作的，予以通報批評。

第十六條人力資源和社會(huì )保障行政部門(mén)工作人員在重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì )公布中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依紀依規予以處理。

第十七條 本辦法自2018年1月1日起施行。2014年8月29日印發(fā)的《關(guān)于實(shí)行勞動(dòng)保障監察重大違法案件上報和社會(huì )公布制度的通知》（新人社辦發(fā)〔2014〕110號）同時(shí)廢止。

附件：

1.重大勞動(dòng)保障違法行為公布格式.doc（下載）

2.重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì )公布情況統計表.doc（下載）