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2018-06-12 閱讀次數: 1566
本次提標是繼2015年城鄉居?;A養老金最低標準提高至每人每月70元之后,4年內我國第二次提高基礎養老金標準。此次提標將惠及全國15599萬(wàn)名城鄉老年居民以及數億城鄉家庭,受益面廣,受益方式直接,有利于更好保障和改善低收入或無(wú)收入的城鄉老年居民基本生活。
城鄉居民養老保險待遇由基礎養老金和個(gè)人賬戶(hù)養老金構成?;A養老金由中央確定最低標準,地方政府可以根據實(shí)際情況提高基礎養老金標準。其中,中央財政對中西部地區按中央確定的基礎養老金標準給予全額補助,對東部地區給予50%補助。
城鄉居民基本養老保險實(shí)施9年來(lái),取得了令人矚目的偉大成就,不僅提前實(shí)現了我國建立覆蓋城鄉全體居民的養老保險制度目標,而且對于逐步縮小城鄉差距,緩和社會(huì )矛盾,維護社會(huì )公平意義重大。
有人認為,與近年來(lái)連續上調的城鎮職工養老保險待遇相比,城鄉居民養老保險制度存在保障水平偏低、繳費激勵性不足等問(wèn)題。實(shí)際上,由于兩項制度籌資標準差異較大,導致二者待遇標準出現高低不均的情況。
根據《中國社會(huì )保險發(fā)展年度報告2016》,在2016年城鄉居民基本養老保險基金支出中,基礎養老金支出1890億元,占基金總支出的87.9%,個(gè)人賬戶(hù)養老金支出211億元,僅占到基金總支出的9.8%。特別是在2011-2106年城鄉居民基本養老保險基金收入構成中,個(gè)人繳費所占比例已經(jīng)從2011年的37.9%降到了2016年的25%,財政補助所占比例則從2011年的54.6%升至2016年70.4%。
不難發(fā)現,城鄉居民養老保險待遇中基礎養老金占比過(guò)大,個(gè)人賬戶(hù)養老金所占比例過(guò)低,除了制度實(shí)施時(shí)間較短、政策宣傳不到位、賬戶(hù)積累較少等因素外,個(gè)人繳費總體水平偏低是重要因素。因此,應該適當考慮提高繳費標準,以提高城鄉居保養老金整體水平。
以深圳城鄉居民基本養老保險為例,繳費分為120元、240元、360元、480元、600元、960元、1200元、1800元、2400元、3600元等10個(gè)檔次,最高一檔個(gè)人可以繳納3600元,政府補貼120元,共計3720元,這些錢(qián)全部進(jìn)入參保者個(gè)人賬戶(hù)。如果一名參保者以最高檔次連續繳費15年,等到60歲時(shí)他的個(gè)人賬戶(hù)一共有養老金3720元×15=55800元。由于60歲領(lǐng)取養老金對應的計發(fā)月數是139個(gè)月,則這名參保者60歲以后個(gè)人賬戶(hù)每月養老金為55800元÷139=401.43元。深圳城鄉居民養老保險基礎養老金為每月360元,那么該參保者每月養老金總額可以達到761.43元。
顯然,這個(gè)金額比單純領(lǐng)取每月360元基礎養老金高出一倍多,個(gè)人養老保障能力大大增強。由此可見(jiàn),城鄉居民養老保險作為一項社會(huì )保險制度,參保者還要承擔更多養老責任,選擇更高繳費檔次,積極主動(dòng)地長(cháng)期繳費,增加個(gè)人賬戶(hù)積累,有效提高個(gè)人賬戶(hù)養老金水平。