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落實(shí)十九大會(huì )議精神增強城鄉居民獲得感

記者：此次調整城鄉居民基本養老保險基礎養老金最低標準是基于什么考慮？ 將會(huì )產(chǎn)生哪些影響？

負責人：黨中央和國務(wù)院高度重視城鄉社會(huì )保障體系建設。根據黨中央、 國務(wù)院的部署，2014年我國建立了統一的城鄉居民養老保險制度，各級黨委政府積極推動(dòng)這項重要的惠民工作。城鄉居民養老保險制度運行良好， 截至2018年4月底， 全國參保人數51360萬(wàn)人，其中領(lǐng)取待遇人數15599萬(wàn)人，基金累計結余6977億元。

2018年3月26日， 經(jīng)黨中央、 國務(wù)院同意，人力資源社會(huì )保障部、 財政部印發(fā)了《指導意見(jiàn)》。2018年5月10日， 人力資源社會(huì )保障部、財政部印發(fā)了 《通知》。

人社部統籌考慮近年來(lái)城鄉居民收入增長(cháng)、物價(jià)變動(dòng)和職工基本養老保險等保障標準調整情況，報黨中央、 國務(wù)院批準， 決定自2018年1月1日起， 將全國城鄉居民養老保險基礎養老金最低標準提高至每人每月88元。

這是學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想、落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì ) “建立健全合理兼顧各類(lèi)人員的社會(huì )保障待遇確定和正常調整機制” 以及黨的十九大 “完善城鄉居民基本養老保險制度” 要求的重大舉措，將使近1.56億城鄉老年居民直接受益，惠及數億城鄉家庭， 切實(shí)增強了城鄉居民的獲得感、幸福感和安全感。

正常調整機制開(kāi)始運行健全參保繳費激勵機制

記者：此次提高標準是人社部、 財政部印發(fā) 《指導意見(jiàn)》之后首次提標， 是否意味著(zhù)城鄉居民養老保險基礎養老金正常調整機制已經(jīng)開(kāi)始運行，廣大城鄉居民對未來(lái)基礎養老金增長(cháng)可以有更多期待？

負責人： 對， 這次提標是 《指導意見(jiàn)》印發(fā)后首次提標，是經(jīng)黨中央、 國務(wù)院批準的，標志著(zhù)城鄉居民基本養老保險基礎養老金正常調整機制開(kāi)始運行。 建立城鄉居民基本養老保險基礎養老金正常調整機制， 就是要推動(dòng)城鄉居民基本養老保險待遇水平隨經(jīng)濟發(fā)展而逐步提高，廣大城鄉居民對未來(lái)基礎養老金增長(cháng)應有合理預期。

記者：增強城鄉居民基本養老保險的保障能力，除了提高基礎養老金最低標準， 增加個(gè)人賬戶(hù)積累也是重要的一個(gè)方面。 在健全參保繳費激勵機制、積極引導參保居民選擇更高檔次繳費方面，人社部有哪些具體措施？

負責人：為了建立激勵約束有效、 籌資權責清晰、保障水平適度的城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制，在健全參保繳費激勵機制方面， 我們做了如下制度安排：

一是完善待遇確定機制， 明確了城鄉居保待遇由基礎養老金和個(gè)人賬戶(hù)養老金兩部分構成，為了優(yōu)化養老保險待遇結構， 提高未來(lái)養老金水平，參保居民應根據自身經(jīng)濟條件合理選擇繳費檔次，同時(shí)要求地方應適當加發(fā)年限基礎養老金， 激勵參保居民早參保、長(cháng)繳費，增加個(gè)人賬戶(hù)積累；

二是建立基礎養老金正常調整機制， 穩定城鄉居民參保預期，增強參保信心， 促進(jìn)參保居民多繳長(cháng)繳；

三是建立個(gè)人繳費檔次標準調整機制，由各地根據城鄉居民收入增長(cháng)情況， 合理確定和調整繳費檔次標準，以提高整體繳費水平；

四是建立繳費補貼調整機制， 根據經(jīng)濟發(fā)展、個(gè)人繳費標準和財力狀況， 合理調整繳費補貼水平，對選擇較高檔次繳費的人員適當增加繳費補貼，鼓勵集體經(jīng)濟組織提高繳費補助，鼓勵其他社會(huì )組織、 公益慈善組織和個(gè)人為參保人繳費加大資助；

五是開(kāi)展城鄉居民養老保險基金委托投資，保障基金安全，促進(jìn)基金保值增值， 增強居民參保繳費的積極性。

下一步，我們將積極指導地方貫徹落實(shí)《指導意見(jiàn)》 文件精神， 推動(dòng)城鄉居民養老保險待遇水平隨經(jīng)濟發(fā)展而逐步提高， 確保參保居民共享經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成果。

年人均養老金達1800元貧困老年居民增強獲得感

記者：社保扶貧是扶貧工作的重要組成部分，此次調整城鄉居民基礎養老金最低標準，是否在一定程度上推動(dòng)了扶貧工作？

負責人：隨著(zhù)脫貧攻堅的深入推進(jìn)， 多數有勞動(dòng)能力的貧困人員通過(guò)就業(yè)和提升能力逐漸脫貧，這使得解決老年貧困問(wèn)題顯得尤為重要。2017年8月1日，人力資源社會(huì )保障部、財政部、國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好社會(huì )保險扶貧工作的意見(jiàn)》，明確減輕貧困人員參保繳費負擔， 并適當提高社會(huì )保險待遇水平。 《指導意見(jiàn)》 則規定， 各地提高基礎養老金標準， 要對65歲及以上參保城鄉老年居民予以適當傾斜。

2017年全國城鄉居民養老保險月人均養老金水平達到125元， 其中基礎養老金111元。 此次城鄉居民基礎養老金最低標準提高18元，如果加上各省、市、縣根據當地實(shí)際提高的基礎養老金，今年全國城鄉居民養老保險月人均養老金有望達到150元左右， 年人均達到1800元左右，不僅有利于幫助現有貧困老人脫貧，而且能夠有效防范因老致貧。

據季調度統計，截至2018年3月底，全國60歲以上享受城鄉居保待遇的貧困老年居民超過(guò)1753萬(wàn)人，其中建檔立卡未標注脫貧人口869萬(wàn)人， 低保對象約882萬(wàn)人， 特困人員約228萬(wàn)人。 對這些群體而言， 這次提標是看得見(jiàn)的、實(shí)實(shí)在在的獲得感。