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法制引領(lǐng) 改革創(chuàng )新——河南省職業(yè)培訓工作實(shí)現歷史性突破?

2018-06-19 閱讀次數: 2069


人社部與河南省政府簽署共建全民技能振興工程備忘錄以來(lái),河南省職業(yè)培訓工作實(shí)現歷史性突破。截至目前,累計開(kāi)展各類(lèi)職業(yè)技能培訓3320多萬(wàn)人次,全省技能人才總量達657.68萬(wàn)人,高技能人才達179.41萬(wàn)人。

    法治引領(lǐng)

    河南省積極推動(dòng)省級層面職業(yè)培訓立法工作,連續4年將立法確定為全省人社系統的“一號工程”。

    2017年12月1日,《河南省職業(yè)培訓條例》經(jīng)河南省人大常委會(huì )審議通過(guò),自2018年1月1日施行。實(shí)現了職業(yè)培訓由政府主導推動(dòng)向依法促進(jìn)、由注重規模數量向強化內涵質(zhì)量的重大轉變,具有里程碑意義。

    一是明確了職業(yè)培訓各方職責。用30個(gè)條款規定了縣級以上政府、企業(yè)、職業(yè)院校和培訓機構、勞動(dòng)者個(gè)人在職業(yè)培訓及職業(yè)技能鑒定工作中的責任和義務(wù),厘清了各主體的職責邊界。

    二是明確了企業(yè)職工教育經(jīng)費提取使用辦法。用3個(gè)條款規定“企業(yè)應當按照國家有關(guān)規定提取和使用職工教育經(jīng)費,對勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)技能培訓和繼續教育培訓”、“職工教育經(jīng)費的百分之六十以上應當用于企業(yè)一線(xiàn)職工的教育培訓”,并明確了罰則。

    三是明確了技工院校畢業(yè)生相關(guān)待遇。專(zhuān)門(mén)用1個(gè)條款明確“全日制技工院校中級工班、高級工班、預備技師(技師)班畢業(yè)生分別參照中專(zhuān)、大專(zhuān)、本科學(xué)歷,在參加公務(wù)員招錄、企事業(yè)單位招聘以及確定工資薪酬、職稱(chēng)評定、職位晉升等方面享受相關(guān)待遇”。

    健全機制

    持續深化部省共建。人社部與河南省政府三次簽署備忘錄,明確了共建內容和共建機制,在共建全國農民工職業(yè)技能提升培訓示范區、全國技工院校改革實(shí)驗區、職業(yè)培訓法治示范區等方面對河南給予大力支持。

    完善培訓體系。河南省委、省政府對工程實(shí)行責任目標管理,成立了由人社、發(fā)改、財政、教育等16家單位為成員的工程領(lǐng)導小組,堅持每年召開(kāi)一次全省工作會(huì )、組織一次現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )、出臺一個(gè)年度工作方案、開(kāi)展一次全省督導,先后出臺近40份政策文件,形成了“政府主導、人社牽頭、部門(mén)配合、上下聯(lián)動(dòng)”的工作機制,構建了職能部門(mén)齊抓共管、共同參與的大職業(yè)培訓格局。

    大力推進(jìn)項目建設。人社部支持河南1.18億元建設23個(gè)國家級高技能人才培訓基地和28個(gè)國家級技能大師工作室。河南省財政累計投入21.4億元,帶動(dòng)各級財政和社會(huì )投入170多億元,規劃建設了385個(gè)基地型項目,完成1800多名師資境內外研修培訓、704名一線(xiàn)高技能人才“金藍領(lǐng)”技能提升培訓。

    改革創(chuàng )新

    改革創(chuàng )新,河南省充分釋放職業(yè)培訓活力。

    持續推進(jìn)高技能人才體制機制改革。河南省人社廳會(huì )同省委組織部等部門(mén)出臺了《關(guān)于深化體制機制改革 加快推進(jìn)高技能人才工作的若干意見(jiàn)》《關(guān)于深化職稱(chēng)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于貫通技能人才與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才發(fā)展通道有關(guān)問(wèn)題的通知》等文件,推動(dòng)技能人才與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才發(fā)展通道實(shí)現貫通,職業(yè)技能培訓與學(xué)歷教育有序銜接。

    持續深化技工院校改革。河南省人社廳提請省政府認定了20所技師學(xué)院,進(jìn)入高等職業(yè)院校序列,在班子配備、生均經(jīng)費標準等方面享受同等待遇。組建20個(gè)技工教育集團,打造了“河南機電”“鄭州旅游”“漯河食品”等一批具有河南特色的優(yōu)勢專(zhuān)業(yè)品牌。

    持續提升技能人才社會(huì )待遇。河南省連續8年開(kāi)展全民技能振興工程系列宣傳,連續4屆開(kāi)展“中原技能大獎”評選表彰,穩步提高高技能人才參評政府特貼人選比例,鄭州、新鄉等市建立高技能人才崗位津貼制度,6名高技能人才光榮當選黨的十九大代表。

    鄭州市發(fā)布“智匯鄭州”人才政策,對世界技能大賽獲獎選手和“中華技能大獎”、“全國技術(shù)能手”、“中原技能大獎”獲得者,分別給予200萬(wàn)元、50萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎勵。