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為加大拖欠農民工工資源頭治理力度，毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控形勢下保障農民工工資支付工作，近日，北京市人力資源和社會(huì )保障局與北京銀保監局聯(lián)合簽署《關(guān)于做好農民工工資支付監測預警和政務(wù)數據共享的合作備忘錄》，創(chuàng )新實(shí)施農民工工資支付監測預警和聯(lián)動(dòng)監管機制?！秱渫洝访鞔_，雙方堅持依法依規、數據共享、信息安全的原則，通過(guò)實(shí)現部門(mén)間數據資源共享，加大對農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、農民工工資保證金賬戶(hù)狀態(tài)監測和風(fēng)險識別，加強保障農民工工資支付制度落實(shí)的監督管理應用與合作，這是北京市持續推進(jìn)建立綜合監管與多元共治相結合的根治欠薪工作體系的重要舉措之一。

《備忘錄》明確，人力資源社會(huì )保障部門(mén)和銀保監部門(mén)通過(guò)提高農民工工資支付隱患的監控和預警工作質(zhì)效，規范企業(yè)農民工工資支付行為，增強農民工獲得感和滿(mǎn)意度。雙方共同建立數據資源共建共享長(cháng)效機制和穩定的數據交換維護動(dòng)態(tài)更新機制。北京市人力資源和社會(huì )保障局提供在建工程建設項目農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、農民工工資保證金賬戶(hù)以及違法違規線(xiàn)索等信息。北京銀保監局將“北京金融綜合服務(wù)網(wǎng)”作為政府部門(mén)、金融監管部門(mén)、金融機構的線(xiàn)上業(yè)務(wù)辦理通道和數據共享應用平臺，通過(guò)“北京金融綜合服務(wù)網(wǎng)”，依法依規組織排查農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)和工資保證金專(zhuān)用賬戶(hù)，并及時(shí)向北京市人力資源和社會(huì )保障局反饋排查結果。

北京選取大興區作為試點(diǎn)，將193個(gè)在建工程項目的相關(guān)賬戶(hù)信息交由北京銀保監局組織排查，通過(guò)“北京金融綜合服務(wù)網(wǎng)”比對，共排查出54個(gè)開(kāi)戶(hù)單位與總包單位不一致、賬戶(hù)進(jìn)出賬記錄異常等問(wèn)題。市人力資源社會(huì )保障局通過(guò)北京市勞動(dòng)保障監察數字監管信息系統，將存在賬戶(hù)異常狀態(tài)的情況交由大興區人力資源社會(huì )保障局實(shí)施“兩網(wǎng)化”管理。按照網(wǎng)格劃分，項目所在地的包片勞動(dòng)保障監察員（街鄉網(wǎng)格員）進(jìn)一步調查核實(shí)、精準處置，對專(zhuān)用賬戶(hù)的開(kāi)立和名稱(chēng)標識、人工費的撥付周期以及農民工工資支付周期和金額等方面問(wèn)題及時(shí)予以指導規范。

在前期試點(diǎn)的基礎上，兩部門(mén)將進(jìn)一步開(kāi)展聯(lián)合監管行動(dòng)，促進(jìn)保障農民工工資支付制度全覆蓋。北京銀保監局還將根據人力資源社會(huì )保障部門(mén)查詢(xún)需求，督導轄內金融機構依法配合查詢(xún)并反饋拖欠農民工工資案件涉及的相關(guān)單位金融賬戶(hù)信息，規范農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、工資保證金賬戶(hù)開(kāi)設工作，在業(yè)務(wù)系統中對兩類(lèi)賬戶(hù)進(jìn)行特殊標識，并在相關(guān)網(wǎng)絡(luò )查控平臺、電子化專(zhuān)線(xiàn)信息傳輸系統等作出整體限制查封、凍結或者劃撥設置，妥善處理查封、凍結或者劃撥等事項，保障兩類(lèi)賬戶(hù)資金安全。同時(shí)指導轄內金融機構用好短信提醒、風(fēng)險提示等服務(wù)手段，重點(diǎn)做好農民工作為金融消費者的相關(guān)宣傳、教育和保護工作。

《備忘錄》的實(shí)施，將有利于農民工工資報酬權益的維護。同時(shí)，通過(guò)遠程監管、非現場(chǎng)監管、大數據共享動(dòng)態(tài)聯(lián)動(dòng)監管等方式，將進(jìn)一步減少對企業(yè)現場(chǎng)檢查的頻次，減輕企業(yè)接受現場(chǎng)檢查的負擔，對守法誠信的企業(yè)做到“無(wú)事不擾”，對違法違規問(wèn)題精準施策、靶向治療。

北京市將不斷強化農民工工資支付監控預警平臺建設，除了與北京銀保監局“北京金融綜合服務(wù)網(wǎng)”實(shí)現對接外，還將進(jìn)一步密切與行業(yè)工程建設主管部門(mén)勞動(dòng)用工實(shí)名制管理、與經(jīng)濟和信息化部門(mén)信用管理、整治拖欠中小企業(yè)賬款等工作以及稅務(wù)、市場(chǎng)監管等部門(mén)數據對接。通過(guò)大數據分析、重點(diǎn)指標監測，主動(dòng)識別并及早發(fā)現風(fēng)險隱患，形成預警和協(xié)調處置有效閉環(huán)，提升解決拖欠農民工工資問(wèn)題主動(dòng)治理、未訴先辦能力。