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習近平總書(shū)記強調，“就業(yè)是民生之本”。近年來(lái)，邢臺市全面貫徹落實(shí)黨中央和省委穩就業(yè)保就業(yè)決策部署，將擴大就業(yè)作為保障民生底線(xiàn)、推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的內生動(dòng)力，不斷完善工作機制，拓展就業(yè)渠道，擴大就業(yè)工作取得扎實(shí)成效。2021年，全市城鎮新增就業(yè)7.16萬(wàn)人、農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)11.66萬(wàn)人、脫貧勞動(dòng)力就業(yè)5.93萬(wàn)人，分別完成省定任務(wù)的106.53%、116.6%、107.43%。就業(yè)工作經(jīng)驗在人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等省級以上媒體刊登報道110余篇次。今年，勞務(wù)品牌建設和職業(yè)技能競賽工作先后在全省就業(yè)工作會(huì )議上作了典型發(fā)言，并在全省推廣。

一、堅持頂層設計、高位推動(dòng)，立足“三個(gè)層面”，狠抓就業(yè)謀劃

（一）強化組織領(lǐng)導，全局統籌抓就業(yè)。成立在市委、市政府領(lǐng)導下，由市政府主管副市長(cháng)任組長(cháng)，市人社、發(fā)改等23個(gè)相關(guān)單位為成員的就業(yè)工作領(lǐng)導小組；在市委全會(huì )等重要會(huì )議做出專(zhuān)項部署，并列入市委、市政府年度重要工作內容，制定出臺《關(guān)于全力推進(jìn)保障充分就業(yè)工作方案》等文件政策，推動(dòng)就業(yè)工作縱深開(kāi)展。

（二）壓實(shí)工作責任，狠抓落實(shí)促就業(yè)。充分發(fā)揮領(lǐng)導小組協(xié)調作用，由市人社部門(mén)牽頭，抽調人員組成專(zhuān)班，對全市擴大就業(yè)工作進(jìn)行督導檢查，獎優(yōu)罰劣。2021年以來(lái)，市委、市政府主要領(lǐng)導3次作出重要批示，市政府主管領(lǐng)導11次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議進(jìn)行調度，營(yíng)造了齊抓共管的良好氛圍。

（三）加強技能培訓，提升本領(lǐng)強就業(yè)。大力實(shí)施就業(yè)促進(jìn)工程，開(kāi)展訂單式、定向式培訓。作為全省試點(diǎn)，創(chuàng )新推行“以工代訓”、新型學(xué)徒制等培訓模式，幫扶就業(yè)群體提升就業(yè)能力與本領(lǐng)，充分激發(fā)勞動(dòng)力市場(chǎng)活力和社會(huì )創(chuàng )造力，破解結構性失業(yè)難題。2021年，全市技能培訓19.29萬(wàn)人次。

二、堅持因地制宜、分類(lèi)施策，推廣“八種模式”，延展就業(yè)空間

——“鄉村網(wǎng)點(diǎn)”模式。針對農村勞動(dòng)力獲取崗位信息不及時(shí)、不充分等問(wèn)題，圍繞工業(yè)園區、產(chǎn)業(yè)集群用工需求，依托便民超市、銀行網(wǎng)點(diǎn)等平臺建立鄉、村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，將搜集到的企業(yè)用工需求精準投放，為農民工提供家門(mén)口就業(yè)服務(wù)。全市共搭建就業(yè)基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)89個(gè)，幫助實(shí)現本地就業(yè)5400余人。

——“企業(yè)訂單”模式。主動(dòng)聯(lián)系對接6217家企業(yè)，訂單式輸送崗位人才，幫助實(shí)現就業(yè)1.89萬(wàn)人；開(kāi)發(fā)就業(yè)創(chuàng )業(yè)應用綜合服務(wù)平臺，促進(jìn)用工單位和勞動(dòng)者精準對接；舉辦線(xiàn)上“春風(fēng)行動(dòng)”等招聘會(huì )2000多場(chǎng)，參會(huì )企業(yè)1.46萬(wàn)家，提供就業(yè)崗位37.3萬(wàn)余個(gè), 達成就業(yè)意向8.28萬(wàn)余人。

——“直播帶崗”模式。面對新冠肺炎疫情影響，充分運用數字技術(shù)推動(dòng)就業(yè)模式升級，在全省率先推出“直播帶崗”新模式，瞄準就業(yè)需求，打通信息壁壘，精準人崗匹配，實(shí)現勞動(dòng)力“云端就業(yè)”。截至目前，全市累計舉辦直播帶崗228期，參與企業(yè)2956家，發(fā)布招聘崗位8.3萬(wàn)個(gè)，達成就業(yè)意向2.49萬(wàn)人。

——“基地孵化”模式。采取政府購買(mǎi)服務(wù)、專(zhuān)業(yè)化公司運營(yíng)形式，每個(gè)縣（市、區）建成2家以上創(chuàng )業(yè)就業(yè)孵化基地，為創(chuàng )業(yè)者提供免費入駐、開(kāi)業(yè)指導、創(chuàng )業(yè)培訓等“一條龍”服務(wù)。2021年，全市建設創(chuàng )業(yè)就業(yè)孵化基地76家，孵化實(shí)體3820個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)1.26萬(wàn)人；依托全市5家人力資源產(chǎn)業(yè)園、164家人力資源服務(wù)機構撬動(dòng)市場(chǎng)力量帶動(dòng)就業(yè)2萬(wàn)人。                                            

——“創(chuàng )業(yè)扶持”模式。通過(guò)降低創(chuàng )業(yè)擔保貸款發(fā)放門(mén)檻等形式，支持高校畢業(yè)生等群體直接創(chuàng )業(yè)，由創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。2021年，全市發(fā)放貼息創(chuàng )業(yè)擔保貸款1.86億元，完成任務(wù)的116.25%；通過(guò)“馬蘭花”創(chuàng )業(yè)培訓班等形式為創(chuàng )業(yè)人員提供政策咨詢(xún)等服務(wù)11.61萬(wàn)人次，完成任務(wù)的145.2%。

——“產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)”模式。根據各縣（市、區）產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，引導企業(yè)將半成品分散到農戶(hù)家中代為加工，形成童車(chē)配件、眼鏡盒等上百個(gè)手工業(yè)就業(yè)項目，帶動(dòng)居民每戶(hù)每年增收近萬(wàn)元。依托各地產(chǎn)業(yè)集群，積極打造“沙河玻璃技工”“臨西軸承鍛造工”“威縣裝飾裝修工”等20余個(gè)勞務(wù)品牌，帶動(dòng)就業(yè)30余萬(wàn)人。

——“勞務(wù)協(xié)作”模式。堅持政府推動(dòng)、市場(chǎng)主導，依托駐外地市邢臺商會(huì )，建立和完善輸出地與輸入地勞務(wù)對接機制，與京津魯等發(fā)達地區118家規模企業(yè)、服務(wù)機構建立合作關(guān)系，實(shí)時(shí)為輸出人員提供就業(yè)信息、權益維護和政策咨詢(xún)等服務(wù)。2021年，共組織輸出勞動(dòng)力4.37萬(wàn)人。

——“托底保障”模式。針對通過(guò)市場(chǎng)不能就業(yè)的大齡、殘疾、零就業(yè)家庭等人員，開(kāi)發(fā)保潔員、護路員等公益性專(zhuān)崗予以托底安置。同時(shí)，針對應屆高校畢業(yè)生開(kāi)發(fā)臨時(shí)性公益性崗位，保障離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)現就業(yè)。2021年，通過(guò)公益性崗位安置的就業(yè)困難人員達5126人，實(shí)現零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。

三、堅持強化保障、真幫實(shí)助，念好“三字真經(jīng)”，夯實(shí)就業(yè)支撐

（一）政策供給在“準”字上下功夫。邢臺市依托大數據比對主動(dòng)識別政策對象，精準推送政策信息，擴大社保補貼、培訓補貼、穩崗返還等多項惠民利企政策覆蓋范圍，最大限度地發(fā)揮政策促進(jìn)就業(yè)效應；制定加強人力資源市場(chǎng)、中介服務(wù)機構管理辦法，實(shí)行“一票否決”“黑名單”制度，整頓就業(yè)市場(chǎng)秩序，營(yíng)造公平和諧就業(yè)環(huán)境。

（二）資金支持在“足”字上下功夫。為鼓勵企業(yè)不裁員、少裁員，2021年，邢臺市堅持用足用好中央和省各項基金支持，扎實(shí)做好“降、返、補”三篇文章?！敖怠?，即落實(shí)好稅收減免和降低社會(huì )保險費率政策，為企業(yè)新增減稅降費累計23.94億元；“返”，即落實(shí)穩崗返還政策，為5467個(gè)單位發(fā)放穩崗返還資金2657.54萬(wàn)元，惠及職工20.04萬(wàn)人，穩崗返還進(jìn)度排名全省第一；“補”，即對符合條件的企業(yè)，落實(shí)好吸納就業(yè)補貼等政策，發(fā)放各類(lèi)就業(yè)崗位補貼3.1億元。

（三）平臺服務(wù)在“細”字上下功夫。邢臺市建成3102個(gè)村級就業(yè)和社會(huì )保障服務(wù)站，重點(diǎn)開(kāi)展就業(yè)信息調查、崗位推薦等服務(wù)。同時(shí)，線(xiàn)上建立就業(yè)信息一體化平臺，實(shí)現公共就業(yè)服務(wù)“一點(diǎn)登錄、一網(wǎng)通辦”；線(xiàn)下加強就業(yè)指導，解讀就業(yè)政策，提升服務(wù)質(zhì)效。2021年以來(lái)，舉辦農民工、高校畢業(yè)生面對面座談會(huì )9場(chǎng)，發(fā)放調查問(wèn)卷1500多張，梳理就業(yè)需求問(wèn)題134類(lèi)，收集意見(jiàn)建議300多條。