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編者按 就業(yè)是民生之本。受?chē)鴥韧舛嘀匾蛩赜绊?，今年以?lái)就業(yè)面臨的風(fēng)險挑戰明顯增多。面對復雜的就業(yè)形勢，全省上下積極作為，多方合力確保就業(yè)局勢總體穩定。爬坡過(guò)坎，迎來(lái)曙光。上半年江蘇完成城鎮新增就業(yè)年度目標的58.06%，6月末城鎮調查失業(yè)率回歸合理區間，支撐經(jīng)濟平穩運行，托起千萬(wàn)家庭的幸福生活。

省人社廳最新數據顯示，上半年，江蘇累計實(shí)現城鎮新增就業(yè)人數69.67萬(wàn)人，新增就業(yè)數量位居全國首位，總量占全國1/10以上，完成年度目標的58.06%。

就業(yè)穩則民心安。受新冠肺炎疫情和國際局勢變化等超預期因素影響，上半年國內部分企業(yè)經(jīng)歷了開(kāi)工不足、物流不暢等多重困難。面對復雜嚴峻的就業(yè)形勢，江蘇積極行動(dòng)，落實(shí)就業(yè)優(yōu)先，統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，推進(jìn)就業(yè)促進(jìn)和人才引培深度融合，千方百計穩定就業(yè)大局。

“真金白銀”，保住就業(yè)“源頭活水”

“現在公司經(jīng)營(yíng)完全正常，是穩崗補貼、社保緩繳幫我們渡過(guò)難關(guān)?！蔽挥谶B云港的江蘇萬(wàn)聯(lián)物流有限公司綜合科員工耿媛媛感激地說(shuō)。今年4月，記者第一次采訪(fǎng)耿媛媛時(shí)，萬(wàn)聯(lián)物流剛因疫情停業(yè)一個(gè)月?！霸谄髽I(yè)最困難的時(shí)候，人社局工作人員上門(mén)告知可以緩繳半年社保，我們還收到了穩崗補貼?！惫㈡骆抡f(shuō)，公司用緩繳和補貼的費用給員工發(fā)工資、做培訓，沒(méi)有一位員工離開(kāi)。

實(shí)體經(jīng)濟是穩增長(cháng)穩就業(yè)的重要支撐，保住實(shí)體經(jīng)濟就是保住就業(yè)的“源頭活水”。江蘇省今年又推出“蘇政40條”“蘇政辦22條”，聚焦企業(yè)“急難愁盼”，強化減負紓困，幫助市場(chǎng)主體渡難關(guān)。

省人社廳副廳長(cháng)張宏偉表示，江蘇充分發(fā)揮各級就業(yè)工作領(lǐng)導小組協(xié)調推動(dòng)作用，壓實(shí)部門(mén)、屬地責任，支持抗疫穩崗；成立省、市、縣三級人社穩就業(yè)工作專(zhuān)班，用好省就業(yè)運行監測分析系統，集成發(fā)改、教育、工信、商務(wù)、統計、稅務(wù)、市場(chǎng)監管、政務(wù)辦等12個(gè)部門(mén)及五級人社數據信息，動(dòng)態(tài)監測并反饋重點(diǎn)行業(yè)、地區、群體用工退工情況，推動(dòng)“降、緩、返、補、擴、貸”等助企紓困政策精準匹配。

今年上半年，江蘇企業(yè)享受的退稅降費、緩繳費用超過(guò)2700億元，其中“免申即享”的援企穩崗費用就超過(guò)270億元。政策落地，用“真金白銀”確保各類(lèi)市場(chǎng)主體穩定增長(cháng)。至今年6月底，全省市場(chǎng)主體總數達1371.6萬(wàn)戶(hù)、同比增長(cháng)4.9%。

就業(yè)與經(jīng)濟同頻共振、同向發(fā)力。至6月底，全省企業(yè)用工總量達2064萬(wàn)人，比上年末增加4萬(wàn)人，就業(yè)核心指標回歸合理區間。

多方合力，深度挖潛擴大就業(yè)容量

高校畢業(yè)生是寶貴的人才資源，也是就業(yè)工作的重中之重。今年江蘇高校畢業(yè)生人數超過(guò)66萬(wàn)人，比去年增加近5萬(wàn)人，創(chuàng )歷史新高。受新一輪疫情影響，上半年線(xiàn)下“春招”受限，就業(yè)壓力加大。

江蘇直面挑戰，部門(mén)協(xié)同、多方合力，先后出臺《關(guān)于促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)的若干政策措施》《關(guān)于穩定和擴大就業(yè)的若干措施》等系列政策措施，鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)、拓寬就業(yè)空間、扶持創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。

7月12日，省人社廳、省教育廳聯(lián)合發(fā)布消息，在全省招聘中小學(xué)和幼兒園教師2萬(wàn)多人，落實(shí)“先上崗、后考證”政策。同一天，省科技廳發(fā)布消息，全省計劃開(kāi)發(fā)1萬(wàn)個(gè)科研助理崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。

同時(shí)，江蘇國有企業(yè)計劃招聘2.9萬(wàn)名高校畢業(yè)生，招聘人數較去年增長(cháng)23%；團省委“鄉村振興志愿者計劃”今年招募2000人，西部計劃400人；省工商聯(lián)開(kāi)展“民企高校攜手促就業(yè)”、“三個(gè)一”進(jìn)高校等活動(dòng)；省民政廳主動(dòng)幫助高校畢業(yè)生到城鄉社區基層就業(yè)……

人社部門(mén)還創(chuàng )新完善對接幫扶機制，啟動(dòng)高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習崗位募集計劃，開(kāi)展公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園，與智聯(lián)招聘、前程無(wú)憂(yōu)等平臺合作，實(shí)施聯(lián)合招聘、精準招聘、網(wǎng)絡(luò )招聘，廣泛開(kāi)展“云招聘”“不見(jiàn)面招聘”等活動(dòng)，促進(jìn)高校畢業(yè)生社會(huì )化市場(chǎng)化就業(yè)。

重大項目具有擴大就業(yè)的“增容”功能。各地緊抓重大項目建設這個(gè)“牛鼻子”，深度挖潛，擴大就業(yè)容量。上半年，南京420個(gè)市重大項目預計完成投資1261億元、占年度計劃投資的53.4%；蘇州基礎設施投資額預計同比增長(cháng)約10%；宿遷新開(kāi)工項目173個(gè)、計劃總投資812億元，全市新竣工項目137個(gè)、完成投資526億元。在重大項目建設的有力帶動(dòng)下，5月起江蘇一舉扭轉就業(yè)下滑態(tài)勢，就業(yè)指標持續向好。

創(chuàng )業(yè)具有帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應，能催生更多市場(chǎng)主體和就業(yè)崗位。上半年，江蘇大力實(shí)施全民創(chuàng )業(yè)行動(dòng)計劃，加大創(chuàng )業(yè)扶持力度，搭建創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺，舉辦“創(chuàng )響江蘇”創(chuàng )業(yè)就業(yè)服務(wù)高校行等系列主題活動(dòng)，鼓勵返鄉創(chuàng )業(yè)、助力大學(xué)生創(chuàng )業(yè)。全省累計發(fā)放各類(lèi)創(chuàng )業(yè)補貼8.75萬(wàn)人次1.49億元，發(fā)放富民創(chuàng )業(yè)擔保貸款4.61萬(wàn)筆74.75億元，扶持成功自主創(chuàng )業(yè)20.87萬(wàn)人、同比增長(cháng)35.34%。

精準幫扶，兜牢困難群體就業(yè)底線(xiàn)

越是特殊時(shí)期，越要加強對特殊困難群眾的關(guān)愛(ài)幫扶。在做好保崗、穩崗的同時(shí)，江蘇堅持把就業(yè)援助擺在重要位置，健全失業(yè)登記、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓、生活保障聯(lián)動(dòng)機制，托底安置就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭就業(yè)，兜牢民生底線(xiàn)。

每天早上7點(diǎn)，揚州市廣陵區瓊花觀(guān)社區居民馮蕓都會(huì )準時(shí)到小區老人助餐服務(wù)中心上班，擇菜、洗菜、配餐、打飯……忙得不亦樂(lè )乎?！爸忘c(diǎn)離家很近，每天只要忙半天，下午還能照顧家里?！瘪T蕓說(shuō)。一場(chǎng)意外讓馮蕓的腿落下殘疾，因為行動(dòng)不便，她一直沒(méi)有找到穩定工作。在揚州一次專(zhuān)門(mén)針對就業(yè)困難人員的居家養老服務(wù)公益性崗位招聘中，馮蕓成功上崗。

為強化對就業(yè)困難人員的兜底保障，江蘇完善公益性崗位開(kāi)發(fā)管理機制，明確公益性崗位以安置就業(yè)困難人員為主。江蘇還充分利用人社一體化信息平臺，健全就業(yè)困難人員精準認定、精準幫扶和精準退出機制，幫助低收入人口、大齡勞動(dòng)者、特困職工家庭勞動(dòng)力就業(yè)，上半年累計幫扶11.57萬(wàn)名就業(yè)困難人員實(shí)現就業(yè)。

作為就業(yè)大省，在保障本地勞動(dòng)力穩定就業(yè)的同時(shí)，江蘇省還克服疫情影響，大量吸納外省勞動(dòng)力來(lái)蘇就業(yè)。上半年，13個(gè)設區市先后面向中西部省份組織線(xiàn)上線(xiàn)下招聘781場(chǎng)，依托江蘇省智慧就業(yè)云平臺等載體，集中開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )招聘、直播帶崗，定向推送崗位32.3萬(wàn)個(gè)，為5.75萬(wàn)人提供“點(diǎn)對點(diǎn)”直達送工服務(wù)。

數據顯示，春節后的返崗求職高峰期，江蘇先后吸納脫貧人口就業(yè)97.1萬(wàn)人，完成年度目標的114.5%。依托東西部協(xié)作機制，上半年新增幫扶陜西、青海等對口地區農村勞動(dòng)力實(shí)現就業(yè)11048人、來(lái)蘇就業(yè)4592人。