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       為深入推進(jìn)“兩區”建設發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，近日，市人力社保局會(huì )同市場(chǎng)監督管理局、商務(wù)局，共同研究制定了《北京市營(yíng)利性外商投資職業(yè)技能培訓機構辦學(xué)管理辦法》，通過(guò)多項改革舉措，加大外商投資本市職業(yè)技能培訓領(lǐng)域的政策支持力度，吸引外國優(yōu)質(zhì)教育資源投資職業(yè)技能培訓領(lǐng)域。

       《管理辦法》深入貫徹“兩區”建設總體要求和發(fā)展目標，立足首都城市戰略定位，著(zhù)力探索構建職業(yè)培訓領(lǐng)域對外開(kāi)放發(fā)展的新模式、新格局，從管理總則、設立條件和程序、機構組織和教學(xué)活動(dòng)、變更終止程序、監督管理、附則六個(gè)方面，對外商投資本市營(yíng)利性職業(yè)培訓機構進(jìn)行了系統性規范，是本市職業(yè)技能培訓領(lǐng)域對外開(kāi)放的重要突破。

       《管理辦法》拓寬了外商投資辦學(xué)形式，在原有中外合作辦學(xué)形式的基礎上，首次在全市范圍內允許外商單獨投資舉辦營(yíng)利性職業(yè)技能培訓機構，支持外商以多種形式投資本市職業(yè)技能培訓市場(chǎng)。同時(shí)，按照《中華人民共和國外商投資法》規定，不再區分中外合作、外商獨資等不同辦學(xué)形式，統稱(chēng)為外商投資職業(yè)技能培訓機構。

       為優(yōu)化提升本市營(yíng)商環(huán)境，在職業(yè)技能培訓機構辦學(xué)管理上，實(shí)行內外資一致的原則。放寬多項外資準入標準和要求，例如，舉辦者不再只限于教育機構、參與辦學(xué)主體更加多樣化，取消中外方董事會(huì )成員比例限定等。在設置標準、審批層級、審批流程、監督管理等方面，均與本市內資舉辦的民辦職業(yè)技能培訓機構一致。

       深化“證照分離”改革要求，不斷優(yōu)化改革審批服務(wù)，將設立、變更環(huán)節采取告知承諾審批方式，實(shí)現材料齊全當場(chǎng)辦理，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程、壓縮辦理時(shí)限。申請設立外商投資培訓機構，由擬設立機構所在區的人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)審批。

       同時(shí)，加強事中事后監管。本市建立了履諾檢查、違諾失信懲戒、“雙隨機一公開(kāi)”日常監管等多項制度共同組成的事中事后監管體系，并對課程教材、預收費管理等方面進(jìn)行嚴格規范。

       職業(yè)培訓是職業(yè)教育體系的重要組成部分。本次改革是本市職業(yè)教育領(lǐng)域建立高水平開(kāi)放格局做出的先行嘗試和有益探索，是本市拓寬技能人才培養途徑、提升產(chǎn)業(yè)工人隊伍整體素質(zhì)的支持舉措。

       下一步，本市將積極發(fā)揮政策支持引導作用，吸引外國優(yōu)質(zhì)職業(yè)技能培訓資源來(lái)京辦學(xué)，打造一支能夠支撐產(chǎn)業(yè)轉型升級、具有國際競爭力的新時(shí)代首都技能人才隊伍，為“兩區”建設強化人力資源支撐作用。