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山海畫(huà)廊，人間福地。

福建地處東南沿海，具有光榮的革命傳統和奮斗精神；福建也是改革開(kāi)放先行省份，兼具開(kāi)放、文化、生態(tài)等深厚底蘊和稟賦。

黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記多次對福建工作作出重要指示批示。2021年仲春，總書(shū)記再次來(lái)到福建考察，為新發(fā)展階段新福建建設擘畫(huà)了藍圖、指明了方向，“希望福建在全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上取得新成效”。

福建省人社部門(mén)牢記囑托、感恩奮進(jìn)，各項事業(yè)不斷取得新進(jìn)步、展現新氣象。通過(guò)以促發(fā)展、保穩定、構和諧為主線(xiàn)，以“和諧同行”能力提升三年行動(dòng)為重點(diǎn)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，積極推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系工作方式方法創(chuàng )新，不斷強化勞動(dòng)關(guān)系綜合體系建設和綜合治理能力提升，各項工作取得新進(jìn)展。

根治欠薪源頭治理保障勞動(dòng)者合法權益

工作了多少小時(shí)，能領(lǐng)多少薪水，一個(gè)APP即可全知道。在福建省的許多建筑工地，建筑工人無(wú)需再和工程方“扯皮”，工資發(fā)放有四方同時(shí)監督?！巴ㄟ^(guò)實(shí)行農民工實(shí)名制管理、工資與工程款分賬管理并設立農民工工資（勞務(wù)費）專(zhuān)用賬戶(hù)、項目部按時(shí)足額通過(guò)銀行向農民工本人支付工資、建立維權公示制度等舉措，有效避免了結賬時(shí)工程款與工資款混淆不清的情況以及發(fā)生問(wèn)題時(shí)相互推諉扯皮的現象?！备＝ㄊ∪松鐝d有關(guān)負責人說(shuō)。

根治欠薪，是黨的十八大以來(lái)勞動(dòng)保障監察領(lǐng)域發(fā)出的最強音。2016年以來(lái)，福建省先后出臺《關(guān)于全面治理拖欠農民工工資問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》《福建省治欠保支三年行動(dòng)計劃（2017-2019）》等一系列規定措施，明確治理拖欠農民工工資機制安排和政策舉措。創(chuàng )新開(kāi)展“無(wú)欠薪項目部”創(chuàng )建活動(dòng)，制定“無(wú)欠薪項目部”創(chuàng )建標準，建立并推進(jìn)落實(shí)農民工實(shí)名制管理、農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)管理、施工總承包單位代發(fā)工資、工資保證金等工資支付保障制度，規范施工企業(yè)用工行為，從源頭預防欠薪問(wèn)題的發(fā)生。

建立健全根治拖欠農民工工資工作協(xié)調機制，形成政府統一領(lǐng)導、人社部門(mén)牽頭組織協(xié)調、有關(guān)職能部門(mén)共同參與的工作機制，構建齊抓共管、綜合治理的工作格局。從2017年至2020年，開(kāi)展省對市級政府保障農民工工資支付工作年度考核，并將此項工作納入綜治考評、績(jì)效考核和黨政領(lǐng)導班子年度考核內容，壓實(shí)屬地政府管理責任。

為給勞動(dòng)者提供高效、便捷維權服務(wù)，福建省人社廳暢通舉報投訴渠道，設立12333勞動(dòng)保障監察舉報投訴座席，組織開(kāi)展勞動(dòng)保障監察“雙隨機”抽查工作，建立舉報投訴案件省級聯(lián)動(dòng)處理機制，以勞動(dòng)保障監察管理信息系統為支撐，依托12333咨詢(xún)服務(wù)電話(huà)、互聯(lián)網(wǎng)和各級勞動(dòng)保障監察機構受理舉報投訴窗口，逐步實(shí)現“一點(diǎn)舉報投訴、全網(wǎng)聯(lián)動(dòng)處理”。2016年以來(lái)，全省為24.25萬(wàn)名勞動(dòng)者追發(fā)工資等待遇20.35億元。

積極推進(jìn)工資支付誠信體系建設，對被列為一般失信或嚴重失信的用人單位在政府資金支持、融資貸款、評優(yōu)評先等方面予以限制。同時(shí)，大力開(kāi)展重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì )公布、企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠信等級評價(jià)、拖欠農民工工資“黑名單”管理等工作，不斷加大對違法失信企業(yè)的懲戒力度。完善行政執法與刑事司法銜接機制，嚴厲打擊拒不支付勞動(dòng)報酬犯罪行為。2016年以來(lái)，各級人社部門(mén)向公安機關(guān)移送涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬犯罪案件266件。

大力推進(jìn)勞動(dòng)保障監察“機構標準化、執法規范化、人員專(zhuān)業(yè)化”建設，推進(jìn)勞動(dòng)保障監察“兩網(wǎng)化”管理基本實(shí)現全覆蓋，不斷夯實(shí)基層網(wǎng)格化管理基礎，持續完善勞動(dòng)保障監察管理信息系統，有效提高了監管效率。

深化改革 健全機制 收入分配秩序逐步規范

2021年，寧德市閩東電力股份有限公司參考人社部印發(fā)的《技能人才薪酬分配指引》提供的思路和方法，對技術(shù)工人進(jìn)行了調薪，讓近600名一線(xiàn)技能人員十分振奮。

“通過(guò)運用《技能人才薪酬分配指引》，公司建立了‘縱向設置層級、橫向搭建通道、分序列全覆蓋’的技能人員職位等級體系，并全面實(shí)行以崗位績(jì)效工資制為主體的工資體系?！遍}東電力股份有限公司相關(guān)負責人說(shuō)，此舉暢通了技能人才晉升發(fā)展機制，優(yōu)化了技能人才績(jì)效考核機制，完善了技能人才獎勵激勵機制。既避免了“吃大鍋飯”現象，提升了技能人才的積極性，又充分提高了技能人才的薪資待遇。據統計，該企業(yè)電力技能人才年收入可達到8.1萬(wàn)元，較改革前提高28.7％。

黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央把逐步實(shí)現全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，采取有力措施保障和改善民生。福建省人社部門(mén)始終把收入分配作為民生之源，牽頭制定并深入實(shí)施“四大群體”增收計劃，持續推進(jìn)企業(yè)工資宏觀(guān)調控，逐步規范工資收入分配秩序，大力推進(jìn)城鄉居民就業(yè)增收，形成與福建發(fā)展定位相匹配、有利于激發(fā)干事創(chuàng )業(yè)活力的收入分配格局，讓人民群眾在全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越中有了更多的獲得感。

福建省通過(guò)完善最低工資標準正常調整機制，推動(dòng)企業(yè)、行業(yè)開(kāi)展工資集體協(xié)商，引導企業(yè)在生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)濟效益提高的基礎上提升職工工資水平。

加強技能人才薪酬分配指引，開(kāi)展企業(yè)薪酬指引行動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)建立健全技能人才薪酬分配體系，加大對技能要素參與分配的激勵力度。

深化國有企業(yè)收入分配制度改革，健全激勵約束機制和市場(chǎng)化薪酬分配機制。

完善機關(guān)事業(yè)單位工資和津貼補貼制度，落實(shí)公務(wù)員分類(lèi)改革工資政策，健全事業(yè)單位工作人員基本工資標準正常調整機制。

推動(dòng)落實(shí)科研人員職務(wù)科技成果轉化現金獎勵政策，深化公立醫院薪酬制度改革，完善高層次人才工資分配激勵機制，進(jìn)一步拓寬工資性收入渠道。

大力發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金、個(gè)人儲蓄性養老保險和商業(yè)養老保險，增加退休人員收入來(lái)源，進(jìn)一步拓寬轉移性收入渠道。

據了解，黨的十八大以來(lái)，福建省5次調增最低工資標準，最低工資標準平均水平從1003元提高到1628元，年均增長(cháng)6.24％。同時(shí)，建立健全工資正常增長(cháng)和決定機制，健全薪酬調查和信息發(fā)布制度，每年對全省4500余家企業(yè)、60余萬(wàn)名職工開(kāi)展企業(yè)薪酬調查，每年定期發(fā)布企業(yè)薪酬調查信息，為企業(yè)合理確定勞動(dòng)報酬、勞動(dòng)者合理有序流動(dòng)提供信息支持。

強化基層 多元調解 健全勞動(dòng)人事?tīng)幾h調解仲裁機制

日前，勞動(dòng)者肖女士在廈門(mén)市湖里區江頭街道勞動(dòng)人事?tīng)幾h調解中心維權成功。她高興地說(shuō)：“我住在街尾，工作在街頭，今天在街中間的調解中心化解了與公司的勞動(dòng)爭議，真是太方便了！”

江頭街道勞動(dòng)人事?tīng)幾h調解中心的成立是湖里區打造“15分鐘便民服務(wù)圈”的重要舉措，是福建省勞動(dòng)人事?tīng)幾h調解仲裁機制逐步健全的一個(gè)縮影。

黨的十八大以來(lái)，福建省勞動(dòng)人事?tīng)幾h調解仲裁工作提質(zhì)增效進(jìn)入關(guān)鍵期，改革舉措頻出，爭議多元處理格局逐步健全，調解仲裁機制進(jìn)一步完善，重點(diǎn)案件處理平穩有序，效能建設取得突出成就。

為強化預防調解，妥善化解各類(lèi)爭議，福建省堅持“預防為主、基層為主、調解為主”的工作方針，建立黨委領(lǐng)導、政府主導、人社部門(mén)牽頭、有關(guān)部門(mén)共同參與的專(zhuān)業(yè)性勞動(dòng)爭議調解工作機制。

福建省人社廳有關(guān)負責人介紹，福建全省大中型企業(yè)勞動(dòng)爭議調解組織組建率達到86.96％；鄉鎮（街道）勞動(dòng)爭議調解組織組建率達89.22％。著(zhù)力推進(jìn)各級勞動(dòng)人事?tīng)幾h仲裁委員會(huì )建設，省、市、縣三級仲裁委調整組建率達到100％。仲裁辦案信息系統上線(xiàn)使用，辦案系統覆蓋率達95.80％，在線(xiàn)辦案率達到87％。

在充實(shí)基層調解人員和仲裁辦案工作人員方面，福建省通過(guò)擇優(yōu)招錄、政府購買(mǎi)服務(wù)、開(kāi)發(fā)公益性崗位、招聘選聘等方式，不斷發(fā)展壯大仲裁員、調解員隊伍，出臺仲裁員廉潔辦案規定，統一仲裁辦案著(zhù)裝，落實(shí)仲裁經(jīng)費保障，推進(jìn)辦案場(chǎng)所、仲裁庭基礎設備等仲裁服務(wù)設施建設，提高調解仲裁公共服務(wù)能力和社會(huì )公信力。

同時(shí)，加強市、縣勞動(dòng)人事?tīng)幾h仲裁院建設，全面完成各級勞動(dòng)人事?tīng)幾h仲裁機構實(shí)體化建設任務(wù)。出臺了勞動(dòng)爭議終局裁決制度適用規范，提高終局裁決適用比例，充分發(fā)揮仲裁前置作用。加強裁審銜接，統一仲裁送達方式，進(jìn)一步提高案件處理效能。

據了解，十三五期間（未包括2019年第四季度數據），福建全省各級勞動(dòng)人事?tīng)幾h調解仲裁機構共處理勞動(dòng)人事?tīng)幾h案件21.59萬(wàn)件，其中仲裁機構處共處理16.69萬(wàn)件，調解組織共處理爭議4.90萬(wàn)件，仲裁結案率保持在94％以上，調解成功率保持在66％以上。