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下崗職工和失業(yè)人員再就業(yè)涉及廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系到改革發(fā)展穩定的大局，具有十分重要的政治、經(jīng)濟和社會(huì )意義。黨的十八大以來(lái)，省人社廳始終把解決下崗職工和失業(yè)人員的再就業(yè)問(wèn)題作為促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、維護社會(huì )穩定的頭等大事來(lái)抓，制定出臺一系列優(yōu)惠政策，積極搭建就業(yè)平臺，開(kāi)展就業(yè)培訓，加強就業(yè)服務(wù)指導，對困難職工給予特殊扶持，千方百計從各方面為下崗職工和失業(yè)人員群體創(chuàng )造有利條件，全力幫助其重新回到工作崗位上。

開(kāi)發(fā)公益性崗位托起“就業(yè)夢(mèng)”

每月“逢五逢十”，家住寧鄉市鳳形社區的王擁政都會(huì )早早來(lái)到人力資源市場(chǎng)開(kāi)始一天的工作。今年年初，王擁政下崗后再就業(yè)很不順利，由于失去了經(jīng)濟來(lái)源，全家的生活頓時(shí)陷入了困境。其所在街道得知情況后，迅速與寧鄉市人社局就業(yè)服務(wù)中心取得聯(lián)系，根據王擁政的條件匹配了合適的公益性崗位。

雖然新工作是保潔員，但對于年齡偏大、身體狀況無(wú)法勝任重體力勞動(dòng)的王擁政來(lái)說(shuō)，有活兒干、有錢(qián)賺已經(jīng)非常滿(mǎn)足?！坝蟹莨ぷ餍睦锾?shí)，心情也不會(huì )太壓抑。在這里上班，既能接送孩子上下學(xué)，又能照顧好家里的老人，感謝人社工作人員圓了我的就業(yè)夢(mèng)?！蓖鯎碚f(shuō)。

公益性崗位是人社部門(mén)開(kāi)發(fā)的主要包括滿(mǎn)足公共利益和安置就業(yè)困難人員需要的非盈利性基層公共服務(wù)類(lèi)、公共管理類(lèi)崗位，不包括機關(guān)事業(yè)單位管理類(lèi)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)崗位，其安置對象為全省各級公共就業(yè)服務(wù)機構認定的就業(yè)困難人員。經(jīng)人社部門(mén)認定，對開(kāi)發(fā)公益性崗位安置就業(yè)困難人員的用人單位給予崗位補貼和社保補貼，補貼標準原則上不高于當地最低工資標準。

公益性崗位補貼期限不超過(guò)3年，從審批具備享受資格之日距法定退休年齡不足5年的公益性崗位人員可延長(cháng)至退休。如果安置的就業(yè)困難人員在補貼期滿(mǎn)后還沒(méi)有找到別的出路，按照相關(guān)條件可再次按程序通過(guò)公益性崗位予以安置，崗位補貼和社會(huì )保險補貼期限重新計算，并報送省級人社、財政部門(mén)備案，但累計安置次數原則上不超過(guò)2次。

截至今年6月底，全省共開(kāi)發(fā)公益性崗位2.46萬(wàn)個(gè)，幫助3萬(wàn)余人在公益性崗位上實(shí)現就業(yè)。不僅如此，為確保困難群體就業(yè)底線(xiàn)兜得更穩固，省人社廳已啟動(dòng)起草修訂《湖南省公益性崗位開(kāi)發(fā)管理辦法》，目前正在征求意見(jiàn)。

打造勞務(wù)品牌助力“輕松就業(yè)”

因企業(yè)改制等歷史原因，株洲市蘆淞區董家塅街道聚集了大量下崗職工。劉女士是一名從南方摩托車(chē)廠(chǎng)內退的普通工人，疫情期間，家境并不寬裕的她想做一份兼職改善經(jīng)濟條件，可四處奔波都沒(méi)有找到適合的工作。一次偶然的機會(huì )，她從社區就業(yè)專(zhuān)干那里了解到“共享生活管家”零工服務(wù)平臺，抱著(zhù)試試看的心態(tài)參加招聘并接受了政策性補貼技能培訓。如今，她已是株洲市三三一醫院骨科的優(yōu)秀護理員，每月收入5000元左右。

近年來(lái)，蘆淞區積極開(kāi)展區級勞務(wù)品牌建設工作，“共享生活管家”零工服務(wù)平臺便是依托“株洲護理人”特色勞務(wù)品牌打造的。該平臺發(fā)布的崗位包括醫院陪護、專(zhuān)業(yè)保姆、養老護理、家政服務(wù)、鐘點(diǎn)工等;服務(wù)項目包括醫院護理、居家保姆、母嬰護理、代辦服務(wù)、洗滌清洗等。對一些大齡就業(yè)困難人員或者因照顧家庭等原因無(wú)法全職工作的寶媽群體來(lái)說(shuō)，這些靈活就業(yè)崗位可以將附近的閑散勞動(dòng)力有效組織起來(lái)實(shí)現再就業(yè)，從一定程度上緩解社會(huì )就業(yè)壓力。

記者了解到，我省于去年啟動(dòng)特色勞務(wù)品牌建設工程，計劃到2023年底，全省培育建設50個(gè)左右特色勞務(wù)品牌，打造100個(gè)左右特色職業(yè)培訓協(xié)同項目，促進(jìn)50萬(wàn)名勞動(dòng)者通過(guò)特色勞務(wù)品牌及培訓實(shí)現技能就業(yè)。同時(shí)，對符合條件的勞務(wù)品牌行業(yè)創(chuàng )業(yè)者按規定落實(shí)稅費減免、房租減免、水電暖費定額補貼、創(chuàng )業(yè)培訓補貼、一次性創(chuàng )業(yè)補貼等政策。引導轄內銀行機構積極貫徹落實(shí)創(chuàng )業(yè)擔保貸款政策。引導勞務(wù)品牌龍頭企業(yè)“專(zhuān)精特新”發(fā)展，推動(dòng)技術(shù)、人才、數據等要素資源集聚。

今年8月，省人社廳還印發(fā)了《關(guān)于加強零工市場(chǎng)建設完善求職招聘服務(wù)的通知》，明切加快推動(dòng)勞務(wù)品牌建設，引導零工人員就近就地實(shí)現穩定就業(yè)。

統籌資金保障失業(yè)人員基本生活

“這筆錢(qián)真是雪中送炭，不僅解決了我的基本生活問(wèn)題，也為我接下來(lái)重新找到工作提供了保障、增強了信心?！蹦瓿鯊纳弦患夜倦x職后，王先生一直沒(méi)有找到合適的工作。日前，他收到了婁底市人社部門(mén)發(fā)來(lái)的短信，告知其可按月領(lǐng)取失業(yè)保險金。

相關(guān)負責人介紹，失業(yè)保險金申領(lǐng)是指依法參加失業(yè)保險且單位和個(gè)人已足額繳納失業(yè)保險費的失業(yè)人員可享受的一種失業(yè)保險待遇，主要用于保障失業(yè)人員失業(yè)期間的基本生活，促進(jìn)再就業(yè)。具備下列條件的失業(yè)人員可申請領(lǐng)取失業(yè)保險金，享受相關(guān)失業(yè)保險待遇：按照規定參加失業(yè)保險，所在單位和本人已按照規定履行繳費義務(wù)滿(mǎn)1年的;非因本人意愿中斷就業(yè)的;已辦理失業(yè)登記并有求職要求的。

截至2021年底，全省失業(yè)保險參保人數已達687.42萬(wàn)人。2012年至2021年，全省失業(yè)保險金標準月人均水平由890元提高到1314元。根據規定，繳納失業(yè)保險累計滿(mǎn)1年的，領(lǐng)取失業(yè)保險金期限為4個(gè)月;每增加1年可增加2個(gè)月的失業(yè)保險金，但最長(cháng)不得超過(guò)24個(gè)月。失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間如找到工作就業(yè)的，剩余的失業(yè)保險金將停止發(fā)放。

眼下，全省各級失業(yè)保險經(jīng)辦機構同心同向，不折不扣落實(shí)一系列穩崗位提技能保就業(yè)政策。據測算，2022年我省將釋放相關(guān)政策紅利約75億元。針對各地基金結余不均衡的問(wèn)題，為確保失業(yè)保險待遇按時(shí)足額發(fā)放、穩崗返還資金和技能提升補貼及時(shí)到位，將發(fā)揮省級調劑金的保障功能，對基金支付壓力大的地區實(shí)施省級調劑，為失業(yè)保險政策落實(shí)提供資金保障。

另?yè)浾吡私?，我省失業(yè)保險省級統籌改革正在加速推進(jìn)，即將實(shí)現失業(yè)保險基金省級統收統支管理，進(jìn)一步提高全省失業(yè)保險基金使用效率，增強基金抵御風(fēng)險能力。