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[導讀]當前，不少地方都在想方設法為殘疾人找工作鋪就“無(wú)障礙通道”。有的通過(guò)福利企業(yè)集中安置殘疾人；有的通過(guò)提供場(chǎng)地和培訓，扶持殘疾人自主就業(yè)創(chuàng )業(yè)；有的鼓勵用人單位安排殘疾人按比例就業(yè)。不少殘疾人可以拿到高于同行業(yè)、同崗位的工資，并躋身新型行業(yè)、核心崗位。近年來(lái)，殘疾人就業(yè)渠道進(jìn)一步拓寬，越來(lái)越多的殘疾人能夠在工作中實(shí)現自我價(jià)值。在我國，集中就業(yè)、自主就業(yè)創(chuàng )業(yè)、按比例就業(yè)等殘疾人就業(yè)形態(tài)，發(fā)揮著(zhù)重要作用。福利企業(yè)如何集中安置殘疾人就業(yè)？殘疾人自主就業(yè)創(chuàng )業(yè)，政府該如何幫扶？按比例安排殘疾人就業(yè)制度，發(fā)展情況如何？記者在多地進(jìn)行了采訪(fǎng)。

集中就業(yè)

工資額外發(fā)

社保有補助

“軟化板及鉛筆制造企業(yè)1家、竹木加工企業(yè)4家……”說(shuō)起縣里參與集中安置殘疾人的福利企業(yè)，浙江省麗水市慶元縣人社局鄉鎮社會(huì )保障員吳菁華如數家珍。這些企業(yè)職工總數213人，其中殘疾人101人。

在浙江貝斯特軟化板有限公司，制筆車(chē)間里有不少坐著(zhù)輪椅來(lái)上班的殘疾職工?！斑@些工作不需要來(lái)回跑動(dòng)，腿腳有殘疾的人適合在這里工作?！惫矩撠熑藚敲饔窠榻B說(shuō)，“目前，我們已經(jīng)一次性安置了48名殘疾員工。福利企業(yè)給殘疾人的工資，一般是同行業(yè)、同崗位的120%，最高的能達到7000多元。還有社會(huì )保險費方面，殘疾人個(gè)人需要繳納的部分，我們會(huì )適當給予補助?！?/span>

面向集中安置殘疾人的福利企業(yè)，慶元縣也出臺了支持政策。對于企業(yè)實(shí)際繳納的社會(huì )保險費，給予50%的補助。對于超比例安置殘疾人的福利企業(yè)，其安置殘疾職工比例超出25%的部分，每人每年按當地最低工資標準給予1個(gè)月的獎勵。

除了福利企業(yè)集中安置外，慶元縣還設有公益性崗位。慶元縣松源街道的沈建成，之前在一家建筑公司打工，不幸從高處跌落，造成三級肢體殘疾。沈建成再去找工作時(shí)，總不如意，收入時(shí)斷時(shí)續，生活陷入困境。前不久，在全縣殘疾人就業(yè)創(chuàng )業(yè)情況摸底調查中，吳菁華了解到沈建成的困難，協(xié)助他報考了定向招考殘疾人的公益性崗位。

“殘疾人雖然身體有缺陷，但求職意愿強、工作責任心強，是不可多得的好職工?！睉c元縣人力社保局局長(cháng)胡小靈說(shuō)，目前全縣共有102個(gè)面向殘疾人的公益性崗位。其中，鄉鎮街道的殘疾人專(zhuān)職委員11個(gè)，村莊、社區的殘疾人專(zhuān)職協(xié)理員60個(gè)、殘疾人環(huán)衛工31人。慶元縣自開(kāi)展“一對一精準助殘”專(zhuān)項行動(dòng)以來(lái)，已有1472名殘疾人實(shí)現再就業(yè)。

自主就業(yè)創(chuàng )業(yè)

建愛(ài)心攤位

改培訓模式

“自從有了殘疾人創(chuàng )業(yè)愛(ài)心小屋，終于不用再像以前那樣，風(fēng)里來(lái)雨里去地遭罪了?！眱让晒磐ㄟ|市科爾沁區的王世賢說(shuō)。

過(guò)去20多年，身患殘疾的王世賢一直和妻子流動(dòng)賣(mài)水果。由于沒(méi)有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，收入很難保障。好在，今年助殘日這一天，他的困境得到了解決。通遼市科爾沁區的80家殘疾人創(chuàng )業(yè)“愛(ài)心小屋”集體開(kāi)業(yè)，他通過(guò)抽簽得以免費入駐，擁有了自己的店面。

“今年我們向政府申請了50萬(wàn)元資金，聯(lián)合市場(chǎng)管理公司、城管等部門(mén)打造了‘殘疾人就業(yè)一條街’，在交通便利、人流量大、創(chuàng )業(yè)條件比較成熟的地段設立了80個(gè)‘愛(ài)心小屋’，免費提供給殘疾人商戶(hù)使用兩年?！蓖ㄟ|市科爾沁區殘聯(lián)教就部主任曹春妍介紹說(shuō)。除了2000元押金外，入駐的殘疾人商戶(hù)不需交納任何其他費用。當地通過(guò)抽簽形式，確定“愛(ài)心小屋”的編號和位置，統一地點(diǎn)、統一標識、統一管理，扶持殘疾人創(chuàng )業(yè)。

像王世賢一樣的殘疾人，在科爾沁區還有很多。由于缺乏一技之長(cháng)，他們的就業(yè)創(chuàng )業(yè)難度較大。而以往的培訓，有些采取填鴨式的培訓模式，人員多、時(shí)間短，殘疾人對培訓的內容不能充分理解，培訓效果不明顯。

“近年來(lái)，我們對培訓工作進(jìn)行了改革，變大班制為小班制，變短班制為長(cháng)班制，學(xué)員什么時(shí)候完全學(xué)會(huì )，什么時(shí)候結業(yè)?！辈艽哄f(shuō)，“在培訓內容上，我們選擇適應市場(chǎng)、利于創(chuàng )業(yè)就業(yè)、門(mén)檻低、小而精、接地氣的項目，聘請各行業(yè)的行家里手作為講師，讓殘疾人學(xué)員在掌握技能的同時(shí)，還能深刻了解行業(yè)的動(dòng)態(tài)，激發(fā)他們的創(chuàng )業(yè)就業(yè)意愿?！睘榇?，科爾沁區殘聯(lián)相繼開(kāi)辦了殘疾人磨工、電子商務(wù)、收銀員(會(huì )計)、手工編織、葫蘆雕刻等職業(yè)技能培訓班，取得了較好的效果。

今年46歲的“袖珍人”李瑩，通過(guò)參加培訓，掌握了手工編織和葫蘆雕刻兩項技能。經(jīng)過(guò)不懈鉆研，她還學(xué)會(huì )了在雞蛋上雕刻的技藝。如今，她通過(guò)“愛(ài)心小屋”開(kāi)辦了一家手工作坊，出售她制作的手工藝品?！艾F在我也能靠自己的雙手，來(lái)編織美好的生活了。等將來(lái)生意好了，我希望有能力回報社會(huì )，造福其他的殘疾同胞?！崩瞵摫硎?。

按比例就業(yè)

崗位在升級

企業(yè)也受益

在渣打環(huán)球商業(yè)服務(wù)有限公司的辦公大樓內，小張正忙碌著(zhù)。1年前，他從天津理工大學(xué)聾人工學(xué)院畢業(yè)后，通過(guò)市殘聯(lián)組織的專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )，成為了公司行政部門(mén)的文員。

在天津市推動(dòng)殘疾人按比例就業(yè)中，渣打環(huán)球商業(yè)服務(wù)有限公司表現較為突出?！?017年，我們新增錄用殘疾人13名，整體殘疾人用工人數比2016年增加3倍多?！痹摴救肆Y源總監張融說(shuō)，“近年來(lái)，越來(lái)越多的崗位向殘疾人就業(yè)者開(kāi)放，包括一些核心崗位?！?/span>

張融算了筆賬：每招收1個(gè)殘疾人，就會(huì )為企業(yè)節省5萬(wàn)元至6萬(wàn)元的殘疾人保障金。通過(guò)安排殘疾人就業(yè)，公司可獲得殘疾人保障金減征，及殘疾員工個(gè)人所得稅方面的優(yōu)惠政策。

目前，天津市有殘疾人79萬(wàn)，其中持證殘疾人32萬(wàn)?！短旖蚴袣埣踩司蜆I(yè)保障金管理辦法》規定，用人單位安排殘疾人就業(yè)的比例低于本單位在職職工總數1.5%的，要繳納保障金。征收的殘疾人就業(yè)保障金，納入地方一般公共預算統籌安排，主要用于支持殘疾人就業(yè)和保障殘疾人生活。

2014年，天津市委組織部等7個(gè)部門(mén)聯(lián)合出臺《關(guān)于促進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，明確提出：黨政機關(guān)、事業(yè)單位及國有企業(yè)應當為全社會(huì )作出表率，率先招錄和安置殘疾人，應當按規定預留一定數量的崗位用于按比例安排殘疾人。到2020年，所有市級黨政機關(guān)、區縣人民政府殘疾人工作委員會(huì )每個(gè)成員單位至少安排1名殘疾人。

今年全國助殘日，天津市將助殘日升級為助殘月，市殘聯(lián)聯(lián)合市人力社保局、市國資委等部門(mén)舉辦天津市殘疾人專(zhuān)場(chǎng)招聘活動(dòng)，組織217家用人單位提供1200余個(gè)就業(yè)崗位。

天津市殘疾人勞動(dòng)服務(wù)中心職介服務(wù)科科長(cháng)周萱介紹，為推動(dòng)殘疾人按比例就業(yè)工作，天津市定期舉辦殘疾人雇主培訓會(huì )，用實(shí)際案例介紹殘疾人就業(yè)保障金政策及促進(jìn)殘疾人就業(yè)的各項補貼制度，提高用人單位安置殘疾人就業(yè)的意識，指導用人單位開(kāi)發(fā)適合的殘疾人崗位。越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)始接納殘疾人就業(yè)，提供的職位也從體力勞動(dòng)拓展到動(dòng)畫(huà)設計、軟件開(kāi)發(fā)等新型行業(yè)。

　——來(lái)源：人民日報