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蟠桃、 火龍果掛滿(mǎn)枝頭， 葡萄、 香瓜散發(fā)著(zhù)誘人香氣， 玫瑰、非洲菊等各色鮮花賞心悅目， 每日果香、 花香縈繞， 讓河南省濮陽(yáng)市平輿縣王助鎮王助東村的80后小伙子王東奇臉上洋溢著(zhù)笑容。

“回家鄉創(chuàng )業(yè)， 既能掙錢(qián)， 還能照顧家人， 比在外打工強多了?！蓖鯑|奇說(shuō)。 他和妻子以前在廣州打工， 返回家鄉后創(chuàng )辦濮陽(yáng)市完美種植合作社， 占地面積580畝， 種植蔬菜、 瓜果、 花卉等， 帶動(dòng)周邊100多戶(hù)種植戶(hù)走上致富路。

在河南， 像王東奇這樣從沿海城市回到家鄉創(chuàng )業(yè)的人還有很多。近年來(lái)， 河南省完善創(chuàng )業(yè)扶持政策、 優(yōu)化創(chuàng )業(yè)服務(wù)、 強化資金保障、 營(yíng)造良好環(huán)境， 返鄉創(chuàng )業(yè)的農民工逐年增多。

從深圳返回平輿縣、 創(chuàng )辦芝麻深加工企業(yè)的農民工胡小東感嘆：“在深圳我是滄海一粟， 回到平輿成為致富帶頭人。 在家鄉， 我得到各級領(lǐng)導的關(guān)心支持， 受到鄉鄰鄉親的擁護， 我感到很有成就感和幸福感?！?這也是許多返鄉創(chuàng )業(yè)者的共同心聲。

“要把支持外出務(wù)工人員返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)作為實(shí)施鄉村振興戰略的重要抓手， 持續深入抓好政策落實(shí)、 提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)?！?日前， 河南省省長(cháng)陳潤兒強調。 據河南省人社廳統計，2018年上半年， 全省返鄉創(chuàng )業(yè)農民工新增11.89萬(wàn)人， 累計達到112.84萬(wàn)人。

親情感召 筑巢引鳳

“真是沒(méi)想到， 年近花甲， 還有機會(huì )二次創(chuàng )業(yè)?！?汝州市百瑞紡織有限公司董事長(cháng)閆素云過(guò)去是浙江省紹興市柯橋區一家機繡廠(chǎng)的老板， 兩年前， 在家鄉多次邀請下，她下決心踏上了返鄉路， 甚至入冬的第一場(chǎng)大雪也沒(méi)能阻擋她連夜拆設備、遷流水線(xiàn)的腳步。

20年前， 不少汝州商戶(hù)南下柯橋， 扎根機繡行業(yè)， 規模發(fā)展到5萬(wàn)人左右。2015年開(kāi)始， 汝州市領(lǐng)導帶隊挨家挨戶(hù)跑企業(yè)， 把柯橋267家汝州籍機繡企業(yè)跑了個(gè)遍?！捌呦驴聵颉?成為當地引導返鄉創(chuàng )業(yè)的佳話(huà)。

種得梧桐樹(shù)， 引得鳳還巢。 汝州市規劃建設了3900多畝農民工返鄉創(chuàng )業(yè)園， 為返鄉創(chuàng )業(yè)者免費提供廠(chǎng)房。 圍繞返鄉農民工關(guān)注的子女上學(xué)、 就醫、 住房等問(wèn)題， 汝州市積極完善園區配套設施， 興建幼兒園、 小學(xué)和醫院， 提升城市公共服務(wù)水平和能力， 解決返鄉創(chuàng )業(yè)人員的后顧之憂(yōu)。

目前， 160多家機繡企業(yè)已入駐汝州返鄉創(chuàng )業(yè)園區， 吸納1萬(wàn)多人就業(yè)。 這個(gè)昔日的煤炭資源型城市， 機繡產(chǎn)業(yè)崛起， 成功實(shí)現了產(chǎn)業(yè)轉型。

積極服務(wù) 因勢利導

羊尾毛加工業(yè)是鹿邑縣的傳統特色產(chǎn)業(yè)， 該縣常年在外從事尾毛加工人員6600多人， 在深圳、 天津、義烏等地開(kāi)辦尾毛加工廠(chǎng)1600多家。 近年來(lái)， 鹿邑縣主要領(lǐng)導牽頭成立返鄉創(chuàng )業(yè)招商組， 動(dòng)員外出務(wù)工人員返鄉創(chuàng )業(yè)。

“鹿邑有良好的羊尾毛加工產(chǎn)業(yè)基礎， 這是難得的優(yōu)勢。 家鄉給我們建好了廠(chǎng)房， 提供優(yōu)惠政策，我愿意回來(lái)?！?梁慶之將在深圳的企業(yè)整個(gè)搬了回來(lái)， 成立河南明新化妝用具有限公司。 由于公司發(fā)展順利， 與公司關(guān)系密切的其他化妝用具企業(yè)也紛紛落戶(hù)鹿邑。

為了幫助企業(yè)盡快落地， 鹿邑縣在每一個(gè)創(chuàng )業(yè)園區確定一名幫扶領(lǐng)導、 一個(gè)幫扶班子， 提供全天候“保姆式” 服務(wù)， 解決返鄉人員生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的實(shí)際問(wèn)題， 受到了廣泛好評。

目前， 鹿邑縣引回化妝用具企業(yè)115家， 帶動(dòng)就業(yè)3萬(wàn)多人。 該縣羊尾毛產(chǎn)業(yè)已完成轉型升級， 主要生產(chǎn)精密毛刷制品、 高端化妝品，并走向國際市場(chǎng)。

資金支持 破解瓶頸

39歲的徐平衛是蘭考縣堌陽(yáng)鎮徐場(chǎng)村一名普通農民工。 以前， 他在上海一家樂(lè )器廠(chǎng)打工， 回鄉后開(kāi)辦了一家民族樂(lè )器廠(chǎng)， 利用家鄉的泡桐生產(chǎn)古箏。

在徐場(chǎng)村， 60%的村民開(kāi)設了民族樂(lè )器加工廠(chǎng)， 剩下的40%村民也幾乎都在這些工廠(chǎng)打工， 從事民族樂(lè )器生產(chǎn)的人員達到1000多人，160多名貧困勞動(dòng)力實(shí)現就業(yè)脫貧。

“政府發(fā)放了30萬(wàn)元貼息貸款，幫助我擴大生產(chǎn)規模?！?徐平衛的樂(lè )器廠(chǎng)有17名工人， 工人平均月收入5000多元。廠(chǎng)里每年生產(chǎn)古箏3000多架， 經(jīng)過(guò)電商等渠道發(fā)往全國各地，年利潤40多萬(wàn)元。

今年上半年， 河南省已為2.46萬(wàn)名農民工發(fā)放創(chuàng )業(yè)擔保貸款27.83億元， 目前累計為農民工發(fā)放創(chuàng )業(yè)擔保貸款287.31億元。

創(chuàng )業(yè)擔保貸款解決了初次創(chuàng )業(yè)者的資金難題， 但對一些急需擴大規模的企業(yè)， 創(chuàng )業(yè)擔保貸款就顯得“杯水車(chē)薪”。 為破解資金瓶頸， 河南省設立了100億元農民工返鄉創(chuàng )業(yè)投資基金， 首期50億元已經(jīng)到位， 其中財政資金5億元。 “農民工返鄉創(chuàng )業(yè)投資基金充分發(fā)揮財政資金杠桿作用， 吸引社會(huì )資本投入， 以股權投資或投貸聯(lián)動(dòng)方式支持農民工返鄉創(chuàng )業(yè)?！?河南省人社廳負責同志介紹。

示范帶動(dòng) 樹(shù)立標桿

“政府獎勵我們合作社15萬(wàn)元，我們一定好好發(fā)展， 帶動(dòng)更多貧困群眾脫貧致富?！?近日， 盧氏縣鑫博源種植專(zhuān)業(yè)合作社創(chuàng )辦者張博說(shuō)。 為了鼓勵和支持更多的人返鄉創(chuàng )業(yè)， 帶動(dòng)貧困地區農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)，河南省評選了30個(gè) “返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)助力脫貧攻堅?xún)?yōu)秀項目”，每個(gè)項目給予10萬(wàn)或15萬(wàn)元獎補資金。同時(shí)，河南省評審認定了20個(gè)農民工返鄉創(chuàng )業(yè)省級示范縣、28個(gè)示范園區、50個(gè)示范項目， 分別給予200萬(wàn)元、 50萬(wàn)元、 10萬(wàn)或15萬(wàn)元獎補資金。 同時(shí)， 各地相應開(kāi)展了示范鄉鎮、 示范村、 示范企業(yè)等評選創(chuàng )建活動(dòng)。

示范創(chuàng )建工作激發(fā)了河南省返鄉創(chuàng )業(yè)工作熱情。 各地結合當地資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)， 引導農民工返鄉創(chuàng )業(yè)， 形成了各具特色的創(chuàng )業(yè)模式。 例如， 鹿邑縣產(chǎn)業(yè)鏈條延伸模式、 汝州市產(chǎn)業(yè)集聚模式、 清豐縣產(chǎn)業(yè)轉移模式。

“農民工返鄉創(chuàng )業(yè)推動(dòng)了縣域經(jīng)濟結構調整， 促進(jìn)了農村一二三產(chǎn)業(yè)融合， 為鄉村振興奠定了產(chǎn)業(yè)基礎和人才基礎， 我們要鍥而不舍地抓下去?！?河南省人社廳負責同志說(shuō)。

----來(lái)源：中國勞動(dòng)保障報