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各市、縣人力資源社會(huì )保障局：

為落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2015〕23號）和省政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶(hù)籍制度改革的意見(jiàn)》（皖政〔2015〕53號）精神，根據人力資源社會(huì )保障部《關(guān)于修改〈就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規定〉的決定》（人力資源社會(huì )保障部令第23號）和《關(guān)于進(jìn)一步完善就業(yè)失業(yè)登記管理辦法的通知》（人社部發(fā)〔2014〕97號）要求，現就進(jìn)一步做好就業(yè)失業(yè)登記管理工作通知如下：

一、做好就業(yè)失業(yè)登記證發(fā)放工作

根據人力資源社會(huì )保障部統一要求，將《就業(yè)失業(yè)登記證》更名為《就業(yè)創(chuàng )業(yè)證》。新印制的《就業(yè)創(chuàng )業(yè)證》重點(diǎn)向有需求的畢業(yè)年度內高校畢業(yè)生發(fā)放?，F有的《就業(yè)失業(yè)登記證》繼續向城鄉勞動(dòng)者發(fā)放，不再統一更換。

畢業(yè)年度內高校畢業(yè)生在校期間，憑學(xué)生證向就業(yè)創(chuàng )業(yè)地公共就業(yè)和人才服務(wù)機構申領(lǐng)《就業(yè)創(chuàng )業(yè)證》，或委托所在高校就業(yè)指導中心向當地公共就業(yè)和人才服務(wù)機構代為申領(lǐng)；畢業(yè)年度內高校畢業(yè)生離校后，直接向就業(yè)創(chuàng )業(yè)地縣級公共就業(yè)和人才服務(wù)機構申領(lǐng)《就業(yè)創(chuàng )業(yè)證》。

城鄉勞動(dòng)者均可持相關(guān)材料向戶(hù)籍地、常住地或就業(yè)創(chuàng )業(yè)地的鄉鎮（街道）、社區勞動(dòng)保障工作平臺或縣級公共就業(yè)和人才服務(wù)機構申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》。

勞動(dòng)者暫沒(méi)有領(lǐng)取紙質(zhì)《就業(yè)創(chuàng )業(yè)證》、《就業(yè)失業(yè)登記證》需求的，先在安徽省就業(yè)失業(yè)和勞動(dòng)用工備案管理信息系統中進(jìn)行登記、編號，人社部門(mén)憑勞動(dòng)者居民身份證編號調取信息，按照規定落實(shí)政策。勞動(dòng)者確有需要的，可憑身份證，在全省范圍內就近免費領(lǐng)取，由發(fā)證機構加蓋發(fā)放專(zhuān)用章和鋼印。

城鄉勞動(dòng)者遺失《就業(yè)創(chuàng )業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》且確需紙質(zhì)證件的，可憑登報掛失公告和身份證，在全省范圍內就近免費補辦《就業(yè)創(chuàng )業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》，由補發(fā)機構加蓋發(fā)放專(zhuān)用章和鋼印。

二、規范失業(yè)登記服務(wù)

各地要按照人力資源社會(huì )保障部《關(guān)于修改〈就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規定〉的決定》要求，允許法定勞動(dòng)年齡內，有勞動(dòng)能力，有就業(yè)要求，處于無(wú)業(yè)狀態(tài)的城鎮常住人員在常住地的公共就業(yè)和人才服務(wù)機構進(jìn)行失業(yè)登記。對符合失業(yè)登記條件的人員，不得以人戶(hù)分離、戶(hù)籍不在本地或沒(méi)有檔案等為由不予受理。

三、落實(shí)登記失業(yè)人員公平待遇

各地要建立健全公共就業(yè)服務(wù)保障機制，保障城鎮常住人員享有與本地戶(hù)籍人員同等的勞動(dòng)就業(yè)權利，并有針對性地為其免費提供就業(yè)政策法規咨詢(xún)、職業(yè)指導、職業(yè)介紹等基本公共就業(yè)服務(wù)。對進(jìn)行失業(yè)登記的城鎮常住人員，要按規定落實(shí)職業(yè)培訓補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、創(chuàng )業(yè)貸款及財政貼息等就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策。各地統籌考慮本地區綜合承載能力和發(fā)展潛力，報經(jīng)設區的市政府同意后，以連續居住年限和參加社會(huì )保險年限等為條件，將符合條件的失業(yè)登記城鎮常住人員納入就業(yè)困難人員認定范圍，保障其享受與本地戶(hù)籍就業(yè)困難人員同等的就業(yè)援助政策。同時(shí)，要把幫扶登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員就業(yè)的措施、過(guò)程全面、詳細錄入安徽省就業(yè)失業(yè)和勞動(dòng)用工備案管理信息系統。

四、進(jìn)一步優(yōu)化就業(yè)失業(yè)登記程序

各地要充分利用安徽省就業(yè)失業(yè)和勞動(dòng)用工備案管理信息系統，按照“操作程序便捷高效、登記信息完整準確、數據標準統一規范”的要求，簡(jiǎn)化登記程序，取消重復和不必要的表格、單據等填寫(xiě)內容和證明材料，凡信息系統已經(jīng)記錄的證件、資料等(除基本信息發(fā)生變化的除外)，可不再要求提供，為用人單位和勞動(dòng)者辦理就業(yè)失業(yè)登記提供便利。

五、建立業(yè)務(wù)協(xié)同和數據比對機制

各地要結合本地實(shí)際，建立就業(yè)失業(yè)登記與社會(huì )保險登記、勞動(dòng)用工備案之間的業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享機制，做好相關(guān)信息的比對核驗，不斷創(chuàng )新和拓寬就業(yè)登記信息采集渠道。對用人單位為勞動(dòng)者實(shí)名辦理社會(huì )保險登記或勞動(dòng)用工備案的，以及勞動(dòng)者以個(gè)體工商戶(hù)或靈活就業(yè)人員身份辦理社會(huì )保險登記的，相關(guān)信息經(jīng)確認后納入公共就業(yè)服務(wù)管理信息系統進(jìn)行管理。

各地要以實(shí)名制就業(yè)數據為基礎，做好與就業(yè)失業(yè)統計報表數據的比對分析工作（為保持統計口徑的一致性和可比性，對農村進(jìn)城務(wù)工人員和其他非本地戶(hù)籍人員進(jìn)行失業(yè)登記的，在統計上繼續按照現行制度執行），及時(shí)查找相同指標數據不一致的原因，并有針對性地予以解決，為加強人力資源管理、支持宏觀(guān)決策奠定扎實(shí)基礎。