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人社部決定廢止《招用技術(shù)工種從業(yè)人員規定》 全力助推創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新

2015-11-25 閱讀次數: 3345

根據《國務(wù)院機構改革和職能轉變方案》要求和國務(wù)院推進(jìn)簡(jiǎn)政放權放管結合優(yōu)化服務(wù)的系列精神,為了進(jìn)一步規范職業(yè)資格設置管理,推進(jìn)職業(yè)資格制度改革,降低市場(chǎng)門(mén)檻,激發(fā)市場(chǎng)活力、潛力和創(chuàng )造力,推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新,人社部決定,對原勞動(dòng)保障部《招用技術(shù)工種從業(yè)人員規定》(勞動(dòng)保障部令第6號)予以廢止。

原勞動(dòng)保障部于2000年頒布的《招用技術(shù)工種從業(yè)人員規定》(勞動(dòng)保障部令第6號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)6號令)規定了90個(gè)持職業(yè)資格證書(shū)就業(yè)的職業(yè)。它的頒布,對于推動(dòng)職業(yè)教育培訓,提高勞動(dòng)者素質(zhì),促進(jìn)勞動(dòng)者穩定就業(yè)和體面就業(yè),增強企業(yè)和行業(yè)競爭力,推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展等,發(fā)揮了積極作用。但是,隨著(zhù)行政體制改革的深化和政府職能轉變的推進(jìn),該規定已不符合國務(wù)院有關(guān)設置行政審批事項和清理職業(yè)資格的要求。這次廢止6號令,是人社部貫徹落實(shí)國務(wù)院推進(jìn)政府職能轉變,進(jìn)一步減少資格資質(zhì)許可認定的重要措施,對于降低就業(yè)創(chuàng )業(yè)成本,調動(dòng)各類(lèi)人才就業(yè)創(chuàng )業(yè)積極性,激發(fā)市場(chǎng)主體和社會(huì )活力具有重要意義。

我國從1994年開(kāi)始建立并實(shí)行職業(yè)資格制度。職業(yè)資格從資格性質(zhì)上看,包括準入類(lèi)職業(yè)資格和水平評價(jià)類(lèi)職業(yè)資格兩類(lèi)。準入類(lèi)職業(yè)資格是對涉及公共安全、人身健康、人民生命財產(chǎn)安全等特殊職業(yè),依據有關(guān)法律、行政法規或國務(wù)院決定設置;水平評價(jià)類(lèi)職業(yè)資格是對社會(huì )通用性強、專(zhuān)業(yè)性強、技能要求高的職業(yè),根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要設置。對于準入類(lèi)職業(yè)資格,勞動(dòng)者必須持證上崗;對于水平評價(jià)類(lèi)職業(yè)資格,勞動(dòng)者可根據需要,自愿參加評價(jià)鑒定。這次廢止6號令,意味著(zhù)對沒(méi)有法律依據的準入類(lèi)職業(yè),社會(huì )組織和用人單位不得實(shí)行就業(yè)準入,不得要求勞動(dòng)者持證上崗。

減少職業(yè)資格許可和認定事項,是國務(wù)院推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)的重要內容,是降低市場(chǎng)準入門(mén)檻,激發(fā)市場(chǎng)活力,推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的重要舉措。去年以來(lái),國務(wù)院分四批取消了211項國務(wù)院相關(guān)部門(mén)設置的職業(yè)資格,人社部同時(shí)取消了地方自行設置的各類(lèi)職業(yè)資格。人社部負責人表示,一方面,將繼續以問(wèn)題為導向,充分運用群眾“點(diǎn)菜機制”,對社會(huì )反映強烈、阻礙創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的職業(yè)資格堅決予以取消;另一方面,抓緊開(kāi)展國家職業(yè)資格框架體系研究,加快建立國家職業(yè)資格目錄清單管理制度,分批向社會(huì )發(fā)布國家職業(yè)資格目錄清單,對涉及公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的職業(yè),確有必要設置為準入的,將按照法定程序,納入國家職業(yè)資格統一規劃管理。