教育部等五部門(mén)關(guān)于印發(fā)《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習管理規定》的通知

         教職成[2016]3號

      各省、自治區、直轄市教育廳（教委）、財政廳（局）、人力資源社會(huì )保障廳（局）、安全生產(chǎn)監督管理局、保監局，各計劃單列市教育局、財政局、人力資源社會(huì )保障局、安全生產(chǎn)監督管理局、保監局，新疆生產(chǎn)建設兵團教育局、財務(wù)局、人力資源社會(huì )保障局、安全生產(chǎn)監督管理局：為貫徹落實(shí)全國職業(yè)教育工作會(huì )議精神，規范職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習工作，維護學(xué)生、學(xué)校和實(shí)習單位的合法權益，提高技術(shù)技能人才培養質(zhì)量，教育部、財政部、人力資源社會(huì )保障部、國家安全監管總局、中國保監會(huì )研究制定了《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習管理規定》，現印發(fā)給你們，請遵照執行。

教育部 財政部

人力資源社會(huì )保障部 安全監管總局

中國保監會(huì )

2016年4月11日

職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習管理規定

第一章 總則

第一條 為規范和加強職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習工作，維護學(xué)生、學(xué)校和實(shí)習單位的合法權益，提高技術(shù)技能人才培養質(zhì)量，增強學(xué)生社會(huì )責任感、創(chuàng )新精神和實(shí)踐能力，更好服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉型升級需要，依據《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國職業(yè)教育法》《中華人民共和國勞動(dòng)法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》及相關(guān)法律法規、規章，制定本規定。

第二條 本規定所指職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習，是指實(shí)施全日制學(xué)歷教育的中等職業(yè)學(xué)校和高等職業(yè)學(xué)校學(xué)生（以下簡(jiǎn)稱(chēng)職業(yè)學(xué)校）按照專(zhuān)業(yè)培養目標要求和人才培養方案安排，由職業(yè)學(xué)校安排或者經(jīng)職業(yè)學(xué)校批準自行到企（事）業(yè)等單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)實(shí)習單位）進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技能培養的實(shí)踐性教育教學(xué)活動(dòng)，包括認識實(shí)習、跟崗實(shí)習和頂崗實(shí)習等形式。

認識實(shí)習是指學(xué)生由職業(yè)學(xué)校組織到實(shí)習單位參觀(guān)、觀(guān)摩和體驗，形成對實(shí)習單位和相關(guān)崗位的初步認識的活動(dòng)。

跟崗實(shí)習是指不具有獨立操作能力、不能完全適應實(shí)習崗位要求的學(xué)生，由職業(yè)學(xué)校組織到實(shí)習單位的相應崗位，在專(zhuān)業(yè)人員指導下部分參與實(shí)際輔助工作的活動(dòng)。

頂崗實(shí)習是指初步具備實(shí)踐崗位獨立工作能力的學(xué)生，到相應實(shí)習崗位，相對獨立參與實(shí)際工作的活動(dòng)。

第三條 職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習是實(shí)現職業(yè)教育培養目標，增強學(xué)生綜合能力的基本環(huán)節，是教育教學(xué)的核心部分，應當科學(xué)組織、依法實(shí)施,遵循學(xué)生成長(cháng)規律和職業(yè)能力形成規律，保護學(xué)生合法權益；應當堅持理論與實(shí)踐相結合，強化校企協(xié)同育人，將職業(yè)精神養成教育貫穿學(xué)生實(shí)習全過(guò)程，促進(jìn)職業(yè)技能與職業(yè)精神高度融合，服務(wù)學(xué)生全面發(fā)展，提高技術(shù)技能人才培養質(zhì)量和就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力。

第四條 地方各級人民政府相關(guān)部門(mén)應高度重視職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習工作，切實(shí)承擔責任，結合本地實(shí)際制定具體措施鼓勵企（事）業(yè)等單位接收職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習。

第二章 實(shí)習組織

第五條 教育行政部門(mén)負責統籌指導職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習工作；職業(yè)學(xué)校主管部門(mén)負責職業(yè)學(xué)校實(shí)習的監督管理。職業(yè)學(xué)校應將學(xué)生跟崗實(shí)習、頂崗實(shí)習情況報主管部門(mén)備案。

第六條 職業(yè)學(xué)校應當選擇合法經(jīng)營(yíng)、管理規范、實(shí)習設備完備、符合安全生產(chǎn)法律法規要求的實(shí)習單位安排學(xué)生實(shí)習。在確定實(shí)習單位前，職業(yè)學(xué)校應進(jìn)行實(shí)地考察評估并形成書(shū)面報告，考察內容應包括：?jiǎn)挝毁Y質(zhì)、誠信狀況、管理水平、實(shí)習崗位性質(zhì)和內容、工作時(shí)間、工作環(huán)境、生活環(huán)境以及健康保障、安全防護等方面。

第七條 職業(yè)學(xué)校應當會(huì )同實(shí)習單位共同組織實(shí)施學(xué)生實(shí)習。

實(shí)習開(kāi)始前，職業(yè)學(xué)校應當根據專(zhuān)業(yè)人才培養方案，與實(shí)習單位共同制訂實(shí)習計劃，明確實(shí)習目標、實(shí)習任務(wù)、必要的實(shí)習準備、考核標準等；并開(kāi)展培訓，使學(xué)生了解各實(shí)習階段的學(xué)習目標、任務(wù)和考核標準。

職業(yè)學(xué)校和實(shí)習單位應當分別選派經(jīng)驗豐富、業(yè)務(wù)素質(zhì)好、責任心強、安全防范意識高的實(shí)習指導教師和專(zhuān)門(mén)人員全程指導、共同管理學(xué)生實(shí)習。

實(shí)習崗位應符合專(zhuān)業(yè)培養目標要求，與學(xué)生所學(xué)專(zhuān)業(yè)對口或相近。

第八條 學(xué)生經(jīng)本人申請，職業(yè)學(xué)校同意，可以自行選擇頂崗實(shí)習單位。對自行選擇頂崗實(shí)習單位的學(xué)生，實(shí)習單位應安排專(zhuān)門(mén)人員指導學(xué)生實(shí)習，學(xué)生所在職業(yè)學(xué)校要安排實(shí)習指導教師跟蹤了解實(shí)習情況。

認識實(shí)習、跟崗實(shí)習由職業(yè)學(xué)校安排，學(xué)生不得自行選擇。

第九條 實(shí)習單位應當合理確定頂崗實(shí)習學(xué)生占在崗人數的比例，頂崗實(shí)習學(xué)生的人數不超過(guò)實(shí)習單位在崗職工總數的10%，在具體崗位頂崗實(shí)習的學(xué)生人數不高于同類(lèi)崗位在崗職工總人數的20%。

任何單位或部門(mén)不得干預職業(yè)學(xué)校正常安排和實(shí)施實(shí)習計劃，不得強制職業(yè)學(xué)校安排學(xué)生到指定單位實(shí)習。

第十條 學(xué)生在實(shí)習單位的實(shí)習時(shí)間根據專(zhuān)業(yè)人才培養方案確定，頂崗實(shí)習一般為6個(gè)月。支持鼓勵職業(yè)學(xué)校和實(shí)習單位合作探索工學(xué)交替、多學(xué)期、分段式等多種形式的實(shí)踐性教學(xué)改革。

第三章 實(shí)習管理

第十一條 職業(yè)學(xué)校應當會(huì )同實(shí)習單位制定學(xué)生實(shí)習工作具體管理辦法和安全管理規定、實(shí)習學(xué)生安全及突發(fā)事件應急預案等制度性文件。

職業(yè)學(xué)校應對實(shí)習工作和學(xué)生實(shí)習過(guò)程進(jìn)行監管。鼓勵有條件的職業(yè)學(xué)校充分運用現代信息技術(shù)，構建實(shí)習信息化管理平臺,與實(shí)習單位共同加強實(shí)習過(guò)程管理。

第十二條 學(xué)生參加跟崗實(shí)習、頂崗實(shí)習前，職業(yè)學(xué)校、實(shí)習單位、學(xué)生三方應簽訂實(shí)習協(xié)議。協(xié)議文本由當事方各執一份。

未按規定簽訂實(shí)習協(xié)議的，不得安排學(xué)生實(shí)習。

認識實(shí)習按照一般校外活動(dòng)有關(guān)規定進(jìn)行管理。

第十三條 實(shí)習協(xié)議應明確各方的責任、權利和義務(wù)，協(xié)議約定的內容不得違反相關(guān)法律法規。

實(shí)習協(xié)議應包括但不限于以下內容：

（一）各方基本信息；

（二）實(shí)習的時(shí)間、地點(diǎn)、內容、要求與條件保障；

（三）實(shí)習期間的食宿和休假安排；

（四）實(shí)習期間勞動(dòng)保護和勞動(dòng)安全、衛生、職業(yè)病危害防護條件；

（五）責任保險與傷亡事故處理辦法，對不屬于保險賠付范圍或者超出保險賠付額度部分的約定責任；

（六）實(shí)習考核方式；

（七）違約責任；

（八）其他事項。

頂崗實(shí)習的實(shí)習協(xié)議內容還應當包括實(shí)習報酬及支付方式。

第十四條 未滿(mǎn)18周歲的學(xué)生參加跟崗實(shí)習、頂崗實(shí)習，應取得學(xué)生監護人簽字的知情同意書(shū)。

學(xué)生自行選擇實(shí)習單位的頂崗實(shí)習，學(xué)生應在實(shí)習前將實(shí)習協(xié)議提交所在職業(yè)學(xué)校，未滿(mǎn)18周歲學(xué)生還需要提交監護人簽字的知情同意書(shū)。

第十五條 職業(yè)學(xué)校和實(shí)習單位要依法保障實(shí)習學(xué)生的基本權利，并不得有下列情形：

（一） 安排、接收一年級在校學(xué)生頂崗實(shí)習；

（二） 安排未滿(mǎn)16周歲的學(xué)生跟崗實(shí)習、頂崗實(shí)習；

（三） 安排未成年學(xué)生從事《未成年工特殊保護規定》中禁忌從事的勞動(dòng)；

（四） 安排實(shí)習的女學(xué)生從事《女職工勞動(dòng)保護特別規定》中禁忌從事的勞動(dòng)；

（五） 安排學(xué)生到酒吧、夜總會(huì )、歌廳、洗浴中心等營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè )場(chǎng)所實(shí)習；

（六） 通過(guò)中介機構或有償代理組織、安排和管理學(xué)生實(shí)習工作。

第十六條 除相關(guān)專(zhuān)業(yè)和實(shí)習崗位有特殊要求，并報上級主管部門(mén)備案的實(shí)習安排外，學(xué)生跟崗和頂崗實(shí)習期間，實(shí)習單位應遵守國家關(guān)于工作時(shí)間和休息休假的規定，并不得有以下情形：

（一） 安排學(xué)生從事高空、井下、放射性、有毒、易燃易爆，以及其他具有較高安全風(fēng)險的實(shí)習；

（二） 安排學(xué)生在法定節假日實(shí)習；

（三） 安排學(xué)生加班和夜班。

第十七條 接收學(xué)生頂崗實(shí)習的實(shí)習單位，應參考本單位相同崗位的報酬標準和頂崗實(shí)習學(xué)生的工作量、工作強度、工作時(shí)間等因素，合理確定頂崗實(shí)習報酬，原則上不低于本單位相同崗位試用期工資標準的80%，并按照實(shí)習協(xié)議約定，以貨幣形式及時(shí)、足額支付給學(xué)生。

第十八條 實(shí)習單位因接收學(xué)生實(shí)習所實(shí)際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的、合理的支出，按現行稅收法律規定在計算應納稅所得額時(shí)扣除。

第十九條 職業(yè)學(xué)校和實(shí)習單位不得向學(xué)生收取實(shí)習押金、頂崗實(shí)習報酬提成、管理費或者其他形式的實(shí)習費用，不得扣押學(xué)生的居民身份證，不得要求學(xué)生提供擔?；蛘咭云渌x收取學(xué)生財物。

第二十條 實(shí)習學(xué)生應遵守職業(yè)學(xué)校的實(shí)習要求和實(shí)習單位的規章制度、實(shí)習紀律及實(shí)習協(xié)議，愛(ài)護實(shí)習單位設施設備，完成規定的實(shí)習任務(wù)，撰寫(xiě)實(shí)習日志，并在實(shí)習結束時(shí)提交實(shí)習報告。

第二十一條 職業(yè)學(xué)校要和實(shí)習單位相配合，建立學(xué)生實(shí)習信息通報制度，在學(xué)生實(shí)習全過(guò)程中，加強安全生產(chǎn)、職業(yè)道德、職業(yè)精神等方面的教育。

第二十二條 職業(yè)學(xué)校安排的實(shí)習指導教師和實(shí)習單位指定的專(zhuān)人應負責學(xué)生實(shí)習期間的業(yè)務(wù)指導和日常巡視工作，定期檢查并向職業(yè)學(xué)校和實(shí)習單位報告學(xué)生實(shí)習情況，及時(shí)處理實(shí)習中出現的有關(guān)問(wèn)題，并做好記錄。

第二十三條 職業(yè)學(xué)校組織學(xué)生到外地實(shí)習，應當安排學(xué)生統一住宿；具備條件的實(shí)習單位應為實(shí)習學(xué)生提供統一住宿。職業(yè)學(xué)校和實(shí)習單位要建立實(shí)習學(xué)生住宿制度和請銷(xiāo)假制度。學(xué)生申請在統一安排的宿舍以外住宿的，須經(jīng)學(xué)生監護人簽字同意，由職業(yè)學(xué)校備案后方可辦理。

第二十四條 鼓勵職業(yè)學(xué)校依法組織學(xué)生赴國（境）外實(shí)習。安排學(xué)生赴國（境）外實(shí)習的，應當根據需要通過(guò)國家駐外有關(guān)機構了解實(shí)習環(huán)境、實(shí)習單位和實(shí)習內容等情況，必要時(shí)可派人實(shí)地考察。要選派指導教師全程參與，做好實(shí)習期間的管理和相關(guān)服務(wù)工作。

第二十五條 鼓勵各地職業(yè)學(xué)校主管部門(mén)建立學(xué)生實(shí)習綜合服務(wù)平臺，協(xié)調相關(guān)職能部門(mén)、行業(yè)企業(yè)、有關(guān)社會(huì )組織，為學(xué)生實(shí)習提供信息服務(wù)。

第二十六條 對違反本規定組織學(xué)生實(shí)習的職業(yè)學(xué)校，由職業(yè)學(xué)校主管部門(mén)責令改正。拒不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人依照有關(guān)規定給予處分。因工作失誤造成重大事故的，應依法依規對相關(guān)責任人追究責任。

對違反本規定中相關(guān)條款和違反實(shí)習協(xié)議的實(shí)習單位，職業(yè)學(xué)?？筛鶕闆r調整實(shí)習安排，并根據實(shí)習協(xié)議要求實(shí)習單位承擔相關(guān)責任。

第二十七條 對違反本規定安排、介紹或者接收未滿(mǎn)16周歲學(xué)生跟崗實(shí)習、頂崗實(shí)習的，由人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)依照《禁止使用童工規定》進(jìn)行查處；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四章 實(shí)習考核

第二十八條 職業(yè)學(xué)校要建立以育人為目標的實(shí)習考核評價(jià)制度，學(xué)生跟崗實(shí)習和頂崗實(shí)習，職業(yè)學(xué)校要會(huì )同實(shí)習單位根據學(xué)生實(shí)習崗位職責要求制訂具體考核方式和標準，實(shí)施考核工作。

第二十九條 跟崗實(shí)習和頂崗實(shí)習的考核結果應當記入實(shí)習學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jì)，考核結果分優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個(gè)等次，考核合格以上等次的學(xué)生獲得學(xué)分，并納入學(xué)籍檔案。實(shí)習考核不合格者，不予畢業(yè)。

第三十條 職業(yè)學(xué)校應當會(huì )同實(shí)習單位對違反規章制度、實(shí)習紀律以及實(shí)習協(xié)議的學(xué)生，進(jìn)行批評教育。學(xué)生違規情節嚴重的，經(jīng)雙方研究后，由職業(yè)學(xué)校給予紀律處分；給實(shí)習單位造成財產(chǎn)損失的，應當依法予以賠償。

第三十一條 職業(yè)學(xué)校應組織做好學(xué)生實(shí)習情況的立卷歸檔工作。實(shí)習材料包括：（1）實(shí)習協(xié)議；（2）實(shí)習計劃；（3）學(xué)生實(shí)習報告；（4）學(xué)生實(shí)習考核結果；（5）實(shí)習日志；（6）實(shí)習檢查記錄等；（7）實(shí)習總結。

第五章 安全職責

第三十二條 職業(yè)學(xué)校和實(shí)習單位要確立安全第一的原則，嚴格執行國家及地方安全生產(chǎn)和職業(yè)衛生有關(guān)規定。職業(yè)學(xué)校主管部門(mén)應會(huì )同相關(guān)部門(mén)加強實(shí)習安全監督檢查。

第三十三條 實(shí)習單位應當健全本單位生產(chǎn)安全責任制，執行相關(guān)安全生產(chǎn)標準，健全安全生產(chǎn)規章制度和操作規程，制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案，配備必要的安全保障器材和勞動(dòng)防護用品，加強對實(shí)習學(xué)生的安全生產(chǎn)教育培訓和管理，保障學(xué)生實(shí)習期間的人身安全和健康。

第三十四條 實(shí)習單位應當會(huì )同職業(yè)學(xué)校對實(shí)習學(xué)生進(jìn)行安全防護知識、崗位操作規程教育和培訓并進(jìn)行考核。未經(jīng)教育培訓和未通過(guò)考核的學(xué)生不得參加實(shí)習。

第三十五條 推動(dòng)建立學(xué)生實(shí)習強制保險制度。職業(yè)學(xué)校和實(shí)習單位應根據國家有關(guān)規定，為實(shí)習學(xué)生投保實(shí)習責任保險。責任保險范圍應覆蓋實(shí)習活動(dòng)的全過(guò)程，包括學(xué)生實(shí)習期間遭受意外事故及由于被保險人疏忽或過(guò)失導致的學(xué)生人身傷亡，被保險人依法應承擔的責任，以及相關(guān)法律費用等。

學(xué)生實(shí)習責任保險的經(jīng)費可從職業(yè)學(xué)校學(xué)費中列支；免除學(xué)費的可從免學(xué)費補助資金中列支,不得向學(xué)生另行收取或從學(xué)生實(shí)習報酬中抵扣。職業(yè)學(xué)校與實(shí)習單位達成協(xié)議由實(shí)習單位支付投保經(jīng)費的，實(shí)習單位支付的學(xué)生實(shí)習責任保險費可從實(shí)習單位成本（費用）中列支。

第三十六條 學(xué)生在實(shí)習期間受到人身傷害，屬于實(shí)習責任保險賠付范圍的，由承保保險公司按保險合同賠付標準進(jìn)行賠付。不屬于保險賠付范圍或者超出保險賠付額度的部分，由實(shí)習單位、職業(yè)學(xué)校及學(xué)生按照實(shí)習協(xié)議約定承擔責任。職業(yè)學(xué)校和實(shí)習單位應當妥善做好救治和善后工作。

第六章 附則

第三十七條 各省、自治區、直轄市教育行政部門(mén)應會(huì )同人力資源社會(huì )保障等相關(guān)部門(mén)依據本規定，結合本地區實(shí)際制定實(shí)施細則或相應的管理制度。

第三十八條 非全日制職業(yè)教育、高中后中等職業(yè)教育學(xué)生實(shí)習參照本規定執行。

第三十九條 本規定自發(fā)布之日起施行《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習管理辦法》（教職成〔2007〕4號）同時(shí)廢止。